2023年4月6日,廣東省大灣區(qū)辦正式印發(fā)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例(第一批)》。第一批典型案例共20個,涵蓋要素跨境流動、營商環(huán)境、民生融合等重點(diǎn)領(lǐng)域。首批典型案例是廣東省深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,以實(shí)施“灣區(qū)通”工程為抓手,在推進(jìn)工作中形成的具有創(chuàng)新性、示范性和引領(lǐng)性的經(jīng)驗(yàn)和做法。【點(diǎn)擊查看案例詳情】
由于粵港澳三地信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報告不統(tǒng)一,缺乏銜接機(jī)制,導(dǎo)致三地信用報告彼此識讀困難,影響信用產(chǎn)品和服務(wù)流通。
開展港澳律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作,允許取得大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書的港澳律師從事一定范圍內(nèi)的內(nèi)地法律實(shí)務(wù),突破了港澳律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù)的限制,打破了內(nèi)地與港澳不同法系之間的制度壁壘。
積極探索財(cái)政科研資金跨境撥付使用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政科研資金跨境港澳自由流動,助力加快推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈,創(chuàng)新推動“灣區(qū)社保通”工程,實(shí)現(xiàn)了四個“首創(chuàng)”:一是首創(chuàng)粵澳社保在內(nèi)地“融合辦”。
依托中國(廣東)國際貿(mào)易“單一窗口”,建成上線粵港澳大灣區(qū)跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺,在數(shù)據(jù)安全傳輸和嚴(yán)格管控的前提下,通過創(chuàng)新跨部門數(shù)據(jù)交換共享方式,方便群眾在線“一站式”申辦粵港、粵澳兩地牌車輛審批備案業(yè)務(wù)。
攜手港澳大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”有力推動大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接,形成三個首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。
“港澳藥械通”是經(jīng)國務(wù)院授權(quán),允許臨床急需、已在港澳上市的藥品,以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械,經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)后,在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,打通了創(chuàng)新藥械快速進(jìn)入內(nèi)地的通道,實(shí)現(xiàn)三個方面創(chuàng)新突破。
2022年3月29日,廣州市中級人民法院“域外法查明通”平臺正式上線。平臺高效整合域外法查明資源,嵌入域外法案例檢索、法律法規(guī)檢索和可視化統(tǒng)計(jì)分析三大功能,為法律從業(yè)者、社會公眾提供低成本、高效率的域外法查明途徑。
充分發(fā)揮省科協(xié)“一體兩翼”的資源力量,積極協(xié)同地方政府、職能部門和港澳科技團(tuán)體,共同推動粵港澳大灣區(qū)工程師資格互認(rèn)模式探索與標(biāo)準(zhǔn)制定。
“跨境理財(cái)通”是在明確業(yè)務(wù)流程、限額管理、投資者保護(hù)、信息報送及業(yè)務(wù)監(jiān)管等方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上,支持粵港澳三地居民個人跨境投資對方銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品或理財(cái)產(chǎn)品,首次打通了境內(nèi)外銀行理財(cái)產(chǎn)品市場,是大灣區(qū)金融領(lǐng)域在整合三地規(guī)則、系統(tǒng)、產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢方面的一次成功嘗試。
粵港澳大灣區(qū)專屬重疾險對接港澳實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)首創(chuàng)。其中,“粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品專屬重疾表”于2020年11月5日成功發(fā)布,這是我國首個、也是唯一一個區(qū)域性重疾發(fā)生率表,拉近了內(nèi)地產(chǎn)品與港澳產(chǎn)品的定價基礎(chǔ)差距。
廣東省內(nèi)海關(guān)創(chuàng)新性地將香港機(jī)場貨站出口集拼、安檢、打板,以及進(jìn)口拆板、理貨等核心功能前移至深圳前海、東莞港等大灣區(qū)內(nèi)地綜合保稅區(qū),實(shí)現(xiàn)了跨境安檢前置。
廣州市黃埔區(qū)率先推出商事登記“政銀企”合作機(jī)制,為港澳等海外投資者提供“一站式”服務(wù)。一是“一站代辦”減成本。
2021年,深圳市創(chuàng)新地方政府舉債機(jī)制,成功在香港發(fā)行50億元離岸人民幣地方政府債券,開創(chuàng)內(nèi)地地方政府赴境外發(fā)債先河,并于2022年再次在香港成功發(fā)行50億元離岸人民幣地方政府債券。
珠海市積極推動粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療保障合作“三大創(chuàng)新”,豐富“一國兩制”下醫(yī)保領(lǐng)域新實(shí)踐。一是創(chuàng)新實(shí)施大灣區(qū)醫(yī)保參保政策。
為促進(jìn)江港澳三地民生融合共享,江門市深化運(yùn)用“數(shù)字政府”建設(shè)成果,搭建江門、香港、澳門三地便利化辦事橋梁,在境外創(chuàng)新設(shè)立綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)(“江門-香港”、“江門-澳門”跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū))。
2024年5月13日,廣東省大灣區(qū)辦正式公布《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例(第二批)》。第二批典型案例共16個,涵蓋要素跨境流動類5個,民生融合類5個,營商環(huán)境類3個,重大平臺建設(shè)類3個,規(guī)則銜接領(lǐng)域更加豐富、方式更加多元,更加注重回應(yīng)民眾關(guān)切。【點(diǎn)擊查看案例詳情】
“澳車北上”和“港車北上”政策分別于 2023 年 1 月 1 日、2023年 7 月 1 日落地實(shí)施,符合條件的港(澳)私家車可經(jīng)港珠澳大橋口岸往來港(澳)與內(nèi)地,實(shí)現(xiàn)“四個首創(chuàng)”。
圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈,高水平建設(shè)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)支撐體系,實(shí)現(xiàn)港澳青年來粵創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)和交流機(jī)制“軟聯(lián)通”。
粵澳貨物“一單兩報”服務(wù)是依托中國國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版貨物申報系統(tǒng)和廣東電子口岸平臺現(xiàn)有資源,通過電子化、信息化手段為內(nèi)地和澳門企業(yè)貨物通關(guān)提供便利報關(guān)服務(wù)。
“灣區(qū)認(rèn)證”是繼“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”后,在市場監(jiān)管總局和粵港澳有關(guān)部門指導(dǎo)下,三地認(rèn)證機(jī)構(gòu)等經(jīng)營主體,基于粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以粵港澳大灣區(qū)認(rèn)證聯(lián)盟形式開展的高端品質(zhì)自愿性認(rèn)證。
“灣事通”是針對粵港澳三地居民跨境往來中普遍存在的服務(wù)資訊分布散、身份認(rèn)證門檻高、支付應(yīng)用操作繁等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,以數(shù)字化為切入點(diǎn),聚合數(shù)字政府改革建設(shè)基礎(chǔ)能力和數(shù)字化龍頭企業(yè)優(yōu)勢資源,打造的綜合服務(wù)平臺。
2023年11月粵港簽署《粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作協(xié)議》,推動“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域率先取得突破,標(biāo)志著粵港政務(wù)服務(wù)合作邁入深度協(xié)同新階段,圍繞粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”實(shí)現(xiàn)三個創(chuàng)新。
廣東高院結(jié)合近年來審理涉港澳商事糾紛的司法實(shí)踐,創(chuàng)新出臺粵港澳大灣區(qū)商事糾紛司法規(guī)則銜接指引(一)。
中歐《可持續(xù)金融共同分類目錄》是一份中國與歐盟共同認(rèn)可的、對減緩氣候變化有重大貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動清單。
“粵澳聯(lián)合一站式”是拱北海關(guān)以橫琴口岸“一地兩檢”為依托、運(yùn)用車輛一站式系統(tǒng),聯(lián)合橫琴邊檢以及澳門海關(guān)、澳門治安警察局、澳門衛(wèi)生局等聯(lián)檢單位,首次在同一通道、同一平臺上完成對通關(guān)車輛及人員信息的一次采集、分別處置、聯(lián)合驗(yàn)放,實(shí)現(xiàn)了查驗(yàn)信息跨境傳輸共享。
深圳市開展醫(yī)院質(zhì)量評審國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)走向國際。一是成立第三方評審評價機(jī)構(gòu)。
珠海市運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),開展“小切口”立法,2023年5月出臺《澳門特別行政區(qū)醫(yī)療人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定》《澳門特別行政區(qū)藥學(xué)技術(shù)人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)藥品零售單位執(zhí)業(yè)備案管理規(guī)定》,推動琴澳民生領(lǐng)域規(guī)則銜接,助力橫琴建設(shè)澳門居民新家園。
《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》提出,支持港澳藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人將持有的藥品醫(yī)療器械在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市符合條件的企業(yè)生產(chǎn)。
2023年5月前海印發(fā)實(shí)施《前海建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接改革方案》,提出14項(xiàng)改革措施。
2025年1月23日,廣東省大灣區(qū)辦正式公布《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例(第三批)》。第三批16個典型案例涵蓋了要素跨境流動類3個,民生融合類3個,營商環(huán)境類5個,重大平臺建設(shè)類5個,與前兩批典型案例相比,第三批案例延續(xù)了創(chuàng)新價值高、示范效果好等特點(diǎn)。【點(diǎn)擊查看案例詳情】
近期,廣東省大灣區(qū)辦組織開展了第三批典型案例遴選工作,并遴選出具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性、示范性的16個典型案例。
記者梳理過去三年廣東省大灣區(qū)辦發(fā)布的52個規(guī)則銜接機(jī)制對接典型案例發(fā)現(xiàn),從民生到營商,從科技到金融,這些案例正如一面鏡子,折射出大灣區(qū)“流動”起來、推動市場一體化發(fā)展的創(chuàng)新探索。
非中國籍港澳永久性居民因投資、探親、旅游、商務(wù)、研討、交流等短期入境事由來往內(nèi)地,可以向中華人民共和國出入境管理局委托的香港中旅集團(tuán)、澳門中國旅行社遞交辦證申請。
粵港澳法律部門攜手推動三地調(diào)解規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,加快完善粵港澳大灣區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一、一保障”?!叭y(tǒng)一、一保障”分別是統(tǒng)一調(diào)解示范規(guī)則、統(tǒng)一調(diào)解員資格資質(zhì)、統(tǒng)一合作平臺、強(qiáng)化法制保障。
粵港依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)要求,協(xié)同推動大灣區(qū)碳標(biāo)簽規(guī)則銜接機(jī)制對接,成功實(shí)現(xiàn)首批產(chǎn)品的粵港互認(rèn),有利于提高企業(yè)碳標(biāo)簽被國際市場的接納程度。
跨境交通卡采用兼容港幣或澳門幣錢包與人民幣錢包的芯片技術(shù),實(shí)現(xiàn)粵港(嶺南通與八達(dá)通)、粵澳(嶺南通與澳門通)的公共交通支付互聯(lián)互通,便利港澳居民北上之后的公共交通出行。
2024年11月24日,廣東、香港、澳門聯(lián)合舉辦“2024粵港澳公路自行車賽暨第十五屆全國運(yùn)動會公路自行車測試賽”。比賽選取港珠澳大橋作為紐帶,串聯(lián)粵港澳三地,總里程230公里,積極探索“一賽三地、一策三地、一規(guī)三地”在體育賽事方面的制度創(chuàng)新舉措。
粵港澳大灣區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)是以內(nèi)地法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為框架,融合香港、澳門的中藥標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求,經(jīng)粵港澳三地藥品監(jiān)管部門共同認(rèn)可的中藥標(biāo)準(zhǔn)。
2024年1月,中國人民銀行廣東省分行、國家外匯管理局廣東省分局發(fā)布《港澳居民購買粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市房產(chǎn)結(jié)算支付便利化業(yè)務(wù)指引》,進(jìn)一步便利港澳居民在大灣區(qū)內(nèi)地購房。
“跨境一鎖”是通過使用同一把安全智能鎖,實(shí)現(xiàn)貨物在口岸快速驗(yàn)放,提升貨物跨境通關(guān)效率的創(chuàng)新舉措。
廣州市圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地,創(chuàng)新構(gòu)建“考試+評價+認(rèn)可”全鏈條政策體系,便利人才跨境流動,海納天下英才。
深圳市通過“建立一個平臺,構(gòu)建一套規(guī)則,開展一致行動”,協(xié)同推進(jìn)深港兩地船舶管理規(guī)則銜接機(jī)制對接,實(shí)現(xiàn)深港非公約船舶安全檢查規(guī)則協(xié)同、信息共享、結(jié)果互認(rèn)。
惠州市通過創(chuàng)新“一個聯(lián)盟,一個標(biāo)準(zhǔn),一站式服務(wù)”模式,打破與香港在組裝合成建筑(簡稱“MiC”)領(lǐng)域跨境協(xié)同規(guī)則機(jī)制壁壘,有效推動粵港組裝合成建筑產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
2024年3月1日,橫琴合作區(qū)正式實(shí)施“分線管理”政策,為構(gòu)建趨同澳門的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)琴澳一體化發(fā)展提供了基礎(chǔ)性制度支撐。
橫琴合作區(qū)以“澳門新街坊”綜合社區(qū)為載體,創(chuàng)新推動教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)、支付方式等社會公共服務(wù)與澳門有序銜接,拓展澳門居民的優(yōu)質(zhì)生活空間,加快建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園。
前海積極推動更多符合條件的港籍人士擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)職務(wù),拓寬港澳和外籍人士參與區(qū)域治理渠道,打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。