關(guān)于印發(fā)《江門市人力資源和社會保障局關(guān)于支持港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知

　　江人社發(fā)〔2020〕29號

　　各市（區(qū)）人民政府：

　　《江門市人力資源和社會保障局關(guān)于支持港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　江門市人力資源和社會保障局

　　2020年1月20日

　　江門市人力資源和社會保障局關(guān)于支持

　　港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　的若干措施

　　為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2019〕3號）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（江府函〔2019〕99號）、《關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問題的通知》（粵財社〔2018〕159號）文件精神，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，通過強(qiáng)化政策激勵、優(yōu)化工作環(huán)境，吸引港澳居民到江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn) “進(jìn)得來、干得好、留得下、融得入”，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。

　　一、支持港澳居民到江門市實(shí)習(xí)

　　（一）港澳在校生實(shí)習(xí)資助

　　資助對象及條件：用人單位和港澳在校生（含在國內(nèi)外高校就讀的港澳籍居民和在港澳高校就讀的內(nèi)地居民，高校為全日制大專以上，下同）同時滿足以下情況之一，給予用人單位和港澳在校生實(shí)習(xí)資助。

　　1. 港澳在校生已參加“粵港澳大灣區(qū)香港青年實(shí)習(xí)計劃”或“粵港澳大灣區(qū)澳門青年實(shí)習(xí)計劃”；用人單位按照上述計劃要求提供實(shí)習(xí)崗位。實(shí)習(xí)時間不少于1個月。

　　2. 用人單位為“江門市港澳青年實(shí)習(xí)單位”（認(rèn)定辦法由江門市人力資源和社會保障局另行制定），并提供實(shí)習(xí)崗位。實(shí)習(xí)時間不少于1個月。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)及期限：對參加實(shí)習(xí)的港澳在校生按照每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)習(xí)資助，資助期限最長6個月；對提供實(shí)習(xí)崗位的用人單位按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性實(shí)習(xí)資助。上述資助由用人單位在實(shí)習(xí)結(jié)束后一并提出申請，給予港澳在校生的補(bǔ)貼發(fā)放到港澳在校生銀行賬戶，給予用人單位的補(bǔ)貼發(fā)放到用人單位銀行賬戶。

　　申請材料：

　　1. 港澳在校生的學(xué)生證；

　　2. 港澳在校生的有效身份證件（包括居民身份證、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證，下同）；

　　3. 實(shí)習(xí)協(xié)議；

　　4. 實(shí)習(xí)期間為港澳在校生購買商業(yè)意外保險的記錄；

　　5. 港澳在校生的銀行賬戶（銀行賬戶是指內(nèi)地銀行賬戶，下同）；

　　6. 用人單位銀行賬戶。

　　二、支持港澳居民到江門市參加面試

　　（二）港澳高校畢業(yè)生面試補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象及條件：2020年1月1日后到江門市參加我市企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體招聘面試，且同時符合以下條件的港澳高校畢業(yè)生（含在國內(nèi)外高校畢業(yè)的港澳籍居民和在港澳高校畢業(yè)的內(nèi)地居民，下同）。

　　1. 在江門市行政區(qū)域外就讀；

　　2. 畢業(yè)學(xué)年或畢業(yè)2年內(nèi)；

　　3. 取得全日制大專（含副學(xué)士和高級文憑，下同）以上學(xué)歷；

　　4. 面試之前沒有在江門市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)［具體為沒有以下情形：參加社會保險（參加城鄉(xiāng)醫(yī)保除外）、就業(yè)登記、登記注冊創(chuàng)業(yè)主體，下同］。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。

　　申請材料：

　　1. 港澳高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書（畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加面試的需取得畢業(yè)證書后再提出申請）；

　　2. 港澳高校畢業(yè)生的有效身份證件；

　　3. 經(jīng)用人單位加蓋單位公章的面試承諾書（模板見附件）；

　　4. 港澳高校畢業(yè)生的銀行賬戶。

　　三、支持港澳居民到江門市就業(yè)

　　（三）港澳居民就業(yè)資助

　　資助對象及條件：2020年1月1日后，首次到江門市就業(yè)的港澳居民，且之前沒有在江門市創(chuàng)業(yè)的，與用人單位簽訂2年以上勞動合同，并在單位參加社會保險6個月以上的，可以享受港澳居民一次性就業(yè)資助。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)及期限：按照大專及以下5000元、本科生1萬元、碩士研究生及以上2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予港澳居民一次性就業(yè)資助。符合《江門市急需緊缺高技能人才職業(yè)資格工種目錄》的人才類型，額外給予1萬元資助。

　　申請材料：

　　1. 港澳居民的畢業(yè)證書；

　　2. 港澳居民的有效身份證件；

　　3. 與用人單位簽訂的勞動合同；

　　4. 港澳居民的銀行賬戶。

　　（四）用人單位吸納港澳居民一次性就業(yè)補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象及條件：2020年1月1日后，用人單位每招用1名到江門市就業(yè)的港澳居民（且之前沒有在江門市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)），與其簽訂2年以上勞動合同，并在單位參加社會保險12個月以上的，給予用人單位吸納港澳居民一次性就業(yè)補(bǔ)貼。每人只能補(bǔ)助一次。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：每吸納一名港澳居民給予5000元，同一用人單位享受補(bǔ)貼累計不超過10萬元。

　　申請材料：

　　1. 港澳居民的有效身份證件；

　　2. 與港澳居民簽訂的勞動合同；

　　3. 用人單位的銀行賬戶。

　　四、支持港澳居民到江門市創(chuàng)業(yè)

　　（五）創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)償

　　補(bǔ)貼對象及條件：港澳居民在江門市首次創(chuàng)辦企業(yè)，至少帶動1人就業(yè)并為其參加社會保險，經(jīng)營滿1年不滿3年創(chuàng)業(yè)失?。ㄒ蚱飘a(chǎn)清算、資不抵債等原因注銷營業(yè)執(zhí)照的），且注銷營業(yè)執(zhí)照3個月內(nèi)未再次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，給予港澳居民一次性創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)償。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：補(bǔ)貼由以下兩部分構(gòu)成，兩部分總額最高5萬元：

　　1. 根據(jù)繳納社會保險費(fèi)情況給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)營期間繳納社會保險費(fèi)總額的50%；

　　2. 根據(jù)港澳居民學(xué)歷情況（以申請補(bǔ)貼時的學(xué)歷為準(zhǔn)）給予補(bǔ)貼，大專以下補(bǔ)貼1000元，本科補(bǔ)貼3000元，碩士研究生補(bǔ)貼5000元，博士研究生補(bǔ)貼1萬元。

　　申請材料：

　　1. 創(chuàng)業(yè)實(shí)體破產(chǎn)清算報告或資產(chǎn)負(fù)債報告等材料；

　　2. 港澳居民的畢業(yè)證書；

　　3. 港澳居民的有效身份證件；

　　4. 港澳居民的銀行賬戶。

　　（六）港澳項(xiàng)目入孵租金補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象及條件：入駐我市港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的港澳項(xiàng)目（要求項(xiàng)目技術(shù)帶頭人為港澳居民或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2/3以上核心人員為港澳居民，下同），可以享受港澳項(xiàng)目入孵租金補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：對于入駐的港澳項(xiàng)目，在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地減免租金后，差額部分給予全額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限累計不超過3年。本補(bǔ)貼按照先繳后補(bǔ)、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼的原則，按照年度或半年提出申請，一般上一年度的租金在下一年度上半年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請，上一半年的租金在下一半年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。

　　申請材料：

　　1. 港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和港澳項(xiàng)目簽訂的入駐協(xié)議；

　　2. 支付租金的發(fā)票、收據(jù)或者銀行流水；

　　3. 港澳居民的有效身份證件；

　　4. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的銀行賬戶。

　　（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽配套獎勵

　　獎勵對象及條件：對在國家級、省級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，并在江門市注冊成立企業(yè)且依法申報納稅（含免稅）的港澳項(xiàng)目，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽配套獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)及期限：按獲獎金額1∶1比例給予配套獎勵，每個項(xiàng)目配套獎勵總額不超過100萬元。

　　申請材料：

　　1. 獲獎證書；

　　2. 發(fā)放獎金的銀行流水；

　　3. 企業(yè)的銀行賬戶。

　　五、完善港澳居民發(fā)展平臺

　　（八）港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地一次性資助

　　資助對象及條件：鼓勵新建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對功能完善、特色明顯的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予一次性資助?；氐恼J(rèn)定和管理辦法由江門市人力資源和社會保障局另行制定。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)及期限：對新設(shè)立的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予20萬元資助；對獲評市級示范性港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，追加30萬元資助。

　　申請材料：

　　1. 按照基地的認(rèn)定和管理辦法提供認(rèn)定材料；

　　2. 港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的銀行賬戶。

　　（九）孵化優(yōu)秀港澳項(xiàng)目獎勵

　　獎勵對象及條件：港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營機(jī)構(gòu)引進(jìn)的港澳項(xiàng)目在市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎項(xiàng)，且該項(xiàng)目已在江門市注冊成立企業(yè)并依法申報納稅（含免稅）的，給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)孵化優(yōu)秀港澳項(xiàng)目獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)及期限：

　　1. 港澳項(xiàng)目獲市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)的，給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)2萬元獎勵；

　　2. 港澳項(xiàng)目獲省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)的，給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)5萬元獎勵；

　　3. 港澳項(xiàng)目獲國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)的，給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)10萬元獎勵。

　　4. 同一項(xiàng)目獲得多個級別獎項(xiàng)的，按最高級別的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎勵，如已獲得低級別獎勵，按高級別獎勵金額給予差額獎勵。

　　申請材料：

　　1. 港澳項(xiàng)目獲獎證書；

　　2. 港澳項(xiàng)目入孵協(xié)議書；

　　3. 運(yùn)營機(jī)構(gòu)銀行賬戶。

　　（十）港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站工作補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象及條件：在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)分別設(shè)立港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。對滿足當(dāng)年工作任務(wù)，考核結(jié)果為合格以上的服務(wù)站，給予工作補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：每年給予服務(wù)站工作補(bǔ)貼10萬元。

　　申請材料：

　　1. 記錄當(dāng)年考核結(jié)果的材料；

　　2. 服務(wù)站的銀行賬戶。

　　（十一）港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站引進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目獎勵

　　獎勵對象及條件：在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)分別設(shè)立港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。服務(wù)站引進(jìn)的港澳項(xiàng)目獲得市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎項(xiàng)，且該項(xiàng)目在江門市注冊成立企業(yè)并依法申報納稅（含免稅）的，給予服務(wù)站引進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目獎勵。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)及期限：按照每個項(xiàng)目1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

　　申請材料：

　　1. 引進(jìn)項(xiàng)目獲獎證書；

　　2. 服務(wù)站的銀行賬戶。

　　六、完善港澳居民生活保障

　　（十二）港澳居民住房補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象及條件：2020年1月1日起，港澳居民首次在江門市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，且符合下列條件，給予其住房補(bǔ)貼：

　　1. 本人及其配偶、未成年子女在江門市未擁有任何形式自有住房；

　　2. 就業(yè)者需滿足簽訂2年以上勞動合同并參加社會保險6個月以上；創(chuàng)業(yè)者需滿足至少帶動1人就業(yè)并按照規(guī)定為其參加社會保險6個月以上。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限：按照學(xué)歷分別給予大專以下800元/人/月、本科生1000元/人/月、碩士研究生以上2000元/人/月的住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計不超過2年。本補(bǔ)貼按照年度或半年提出申請，一般上一年度的住房補(bǔ)貼在下一年度上半年內(nèi)提出申請，上一半年的住房補(bǔ)貼在下一半年內(nèi)提出申請。

　　申請材料：

　　1. 勞動合同（就業(yè)者提供）；

　　2. 個人房屋登記查詢結(jié)果；

　　3. 租房合同；

　　4. 港澳居民的有效身份證件；

　　5. 港澳居民的銀行賬戶。

　　七、補(bǔ)貼申請審批流程

　　（一）申請人（含單位或個人，下同）統(tǒng)一通過登錄“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺”（以下簡稱“平臺”）提出申請，填寫基本信息，上傳申請材料的掃描件，提交到相應(yīng)的受理機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ└骷壢肆Y源社會保障部門通過登錄“企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺信息系統(tǒng)”進(jìn)行后臺的補(bǔ)貼初審工作。初審?fù)ㄟ^的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人辦理現(xiàn)場確認(rèn)的地點(diǎn)和期限（期限一般為自初審?fù)ㄟ^之日起10個工作日內(nèi)，如發(fā)生申請人確實(shí)無法按時辦理現(xiàn)場確認(rèn)等特殊情況，可以適當(dāng)延長）。如發(fā)現(xiàn)申請信息填寫有誤、申請材料不完整等情況，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補(bǔ)全申請資料。

　?。ㄈ┚W(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后，申請人應(yīng)當(dāng)攜帶《江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》（從平臺導(dǎo)出打印并加蓋單位公章）和申請材料的原件（單位申請時涉及員工個人材料的，可以使用經(jīng)員工簽字確認(rèn)的復(fù)印件）到受理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理確認(rèn)手續(xù)。

　?。ㄋ模└骷壢肆Y源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在申請人現(xiàn)場確認(rèn)通過后的25個工作日內(nèi)，作出審批決定，并將補(bǔ)貼資金發(fā)放到對應(yīng)的銀行賬戶。

　　八、其他事項(xiàng)

　　（一）本文所稱港澳居民，是指符合內(nèi)地規(guī)定勞動年齡內(nèi)的香港、澳門戶籍居民，以及在港澳高校畢業(yè)的內(nèi)地戶籍居民，遵紀(jì)守法，擁護(hù)一國兩制。

　?。ǘ┥暾埲艘獓?yán)格按照規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼（資助或獎勵）。經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)申請人（或有關(guān)單位）存在造假行為的，按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定追回相應(yīng)款項(xiàng)。

　?。ㄈ┯山T市人力資源和社會保障局開發(fā)建設(shè)港澳青年服務(wù)信息系統(tǒng)，圍繞港澳居民面試、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開展信息采集和歸檔，人才供需發(fā)布、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策落實(shí)及資金使用效率跟蹤等工作，為各類單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)及港澳居民提供高效便捷服務(wù)。

　　（四）本文所列項(xiàng)目，按照資金管理辦法在省、市、區(qū)各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支，可以使用上級補(bǔ)助資金的優(yōu)先從上級補(bǔ)助資金中支出。

　?。ㄎ澹┪沂鞋F(xiàn)行人才政策與本文所列各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目有交叉重復(fù)的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　　（六）本辦法所指“以上”“以下”均包含本數(shù)。

　?。ㄆ撸┥鲜龃胧┳?020年2月20日起實(shí)施，有效期為3年。國家和省對上述政策有調(diào)整的，按照國家和省的最新規(guī)定執(zhí)行。

附件：港澳高校畢業(yè)生到江門市面試承諾書.docx