穗南開管辦規(guī)〔2019〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門，區(qū)直屬各單位：

　　經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向團(tuán)區(qū)委反映。

　　廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室

　　廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室

　　2019年10月19日

廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

　　第一條  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進(jìn)粵港澳青年交往交流、交心交融，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持港澳青年在南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作生活，為港澳青年在南沙發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和環(huán)境，努力將南沙打造成為港澳青年灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地和全面融入國(guó)家的中轉(zhuǎn)站，制定本辦法。

　　第二條  定義說明

　?。ㄒ唬└郯那嗄?，是指具有香港或澳門永久性居民身份的個(gè)人，年齡限制范圍為18至45周歲，且必須愛國(guó)愛港愛澳，堅(jiān)決擁護(hù)“一國(guó)兩制”，在境內(nèi)外無犯罪記錄。

　?。ǘ└郯那嗄陮２牛侵笍氖路?、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、咨詢與調(diào)查服務(wù)、建筑工程、設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)，并取得由香港或澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)行業(yè)主管部門或合法專業(yè)團(tuán)體頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的港澳青年。

　?。ㄈ└郯那嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是指經(jīng)南沙區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)小組（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)小組”）認(rèn)定掛牌，以港澳青年為主要服務(wù)對(duì)象的苗圃（眾創(chuàng)空間）、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

　?。ㄋ模└郯那嗄陮W(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地，是指經(jīng)專項(xiàng)小組認(rèn)定掛牌，常態(tài)化接納港澳青年學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等。

　　（五）港澳青創(chuàng)企業(yè)，是指在我區(qū)注冊(cè)成立，并入駐港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，且港澳青年（含個(gè)人或不多于5人聯(lián)合參股）首次注冊(cè)登記持股25％以上比例的企業(yè)。

　　（六）引薦人，是指通過合法途徑向我區(qū)提供合作意向，協(xié)助我區(qū)與合作方直接聯(lián)系，在引進(jìn)中起到實(shí)質(zhì)性促成作用，并將港澳青年或港澳青創(chuàng)企業(yè)引薦到我區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目落戶，履行中介人職責(zé)的境內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)。

　　各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等機(jī)構(gòu)及由上述機(jī)構(gòu)購買相關(guān)服務(wù)的企業(yè)或社會(huì)組織不屬于引薦人獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第二章  鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　第三條  實(shí)習(xí)支持與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與港澳青年學(xué)生南沙“百企千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃的港澳青年，免費(fèi)提供實(shí)習(xí)崗位及住宿、用餐、交通、保險(xiǎn)等后勤保障服務(wù)。對(duì)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的港澳青年給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條  學(xué)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)已在我區(qū)實(shí)際工作1年以上的港澳青年，或在我區(qū)注冊(cè)成立1年以上的港澳青創(chuàng)企業(yè)的港澳青年股東，在進(jìn)入內(nèi)地高校攻讀碩士研究生、博士研究生，并在獲得相應(yīng)學(xué)位后繼續(xù)在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金最高不超過3萬元，每人僅可申請(qǐng)一次。

　　第五條  求職獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)到我區(qū)求職并與用人單位首次簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的港澳青年，在結(jié)束試用期后，給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)，每人僅可申請(qǐng)一次。

　　第六條  就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)到我區(qū)就業(yè)并與用人單位首次簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同，且在我區(qū)實(shí)際工作1年以上的港澳青年，給予一次性1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每人僅可申請(qǐng)一次。

　　第七條  青年專才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)到我區(qū)執(zhí)業(yè)并與用人單位首次簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同，且在我區(qū)實(shí)際工作1年以上的港澳青年專才，給予一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每人僅可申請(qǐng)一次。

　　第八條  落戶補(bǔ)貼。對(duì)在我區(qū)注冊(cè)成立1年以上并依法納稅的港澳青創(chuàng)企業(yè)，按照港澳青年首次實(shí)繳出資額的20％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金最高不超過10萬元。

　　第九條  貸款貼息補(bǔ)貼。對(duì)申請(qǐng)銀行貸款的港澳青創(chuàng)企業(yè)按照實(shí)際貸款利息的50％給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金最高不超過30萬元，每個(gè)企業(yè)僅可申請(qǐng)一次。

　　第十條  場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。對(duì)在我區(qū)租賃自用辦公用房或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的港澳青創(chuàng)企業(yè)，按照每月每平方米最高80元的標(biāo)準(zhǔn)給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金每年最高不超過20萬元，從各級(jí)財(cái)政獲得的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼不得高于每年實(shí)際發(fā)生的租金總額，補(bǔ)貼年限為1年。

　　第十一條  重大活動(dòng)補(bǔ)貼。對(duì)在我區(qū)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力活動(dòng)的港澳青創(chuàng)企業(yè)，按照活動(dòng)實(shí)際支出總額的20％給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)每年補(bǔ)貼資金累計(jì)最高不超過30萬元。

　　第十二條  參展補(bǔ)貼。鼓勵(lì)港澳青創(chuàng)企業(yè)參加境內(nèi)外知名行業(yè)展會(huì)，按照參展總費(fèi)用的50％給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)每年補(bǔ)貼資金累計(jì)最高不超過10萬元。

　　第十三條  創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我區(qū)注冊(cè)成立并依法納稅的港澳青創(chuàng)企業(yè)，在注冊(cè)成立1年內(nèi)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100萬元以上，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在注冊(cè)成立2年內(nèi)累計(jì)獲得500萬元以上投資，上年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬元以上且年末從業(yè)人員中港澳青年人數(shù)5人以上的港澳青創(chuàng)企業(yè)，給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條  參賽配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加國(guó)家、省或粵港澳大灣區(qū)市級(jí)以上相關(guān)部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得前三名的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，且核心團(tuán)隊(duì)以該項(xiàng)目在我區(qū)注冊(cè)成立港澳青創(chuàng)企業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按參賽項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目只配套一次，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過30萬元。

　　第十五條  政府資助配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已獲得香港或澳門特別行政區(qū)政府資助的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，且核心團(tuán)隊(duì)以該項(xiàng)目在我區(qū)注冊(cè)成立港澳青創(chuàng)企業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，按照資助資金給予1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目只配套一次，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過30萬元。

　　第十六條  租房交通補(bǔ)貼。對(duì)在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年給予每人每月1500元租房交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為1年。

　　第十七條  醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年給予基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼與商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金每人每年累計(jì)最高不超過5000元，每年獲得的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不得高于實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用總額，補(bǔ)貼年限為1年。

第三章  促進(jìn)港澳青年來南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　第十八條  參觀考察獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織或促成規(guī)模在20人以上的港澳青年專才南沙考察交流活動(dòng)的引薦人，給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)，同一引薦人每年獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)最高不超過2萬元。對(duì)我區(qū)每年為1000人次以上港澳青年免費(fèi)提供接待講解的參觀考察點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

　　第十九條  實(shí)習(xí)實(shí)踐獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織或促成20名以上港澳青年到我區(qū)參與實(shí)習(xí)實(shí)踐，并引薦港澳青年自愿加入香港（南沙）青年發(fā)展促進(jìn)會(huì)或澳門（南沙）青年發(fā)展協(xié)進(jìn)會(huì)的引薦人，給予一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年僅可申請(qǐng)一次。

　　第二十條  實(shí)習(xí)就業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)。每年開展“優(yōu)秀港澳青年學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)入選的實(shí)習(xí)就業(yè)基地給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條  招聘錄用獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)錄用港澳青年的用人單位給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)錄用港澳青年專才的用人單位給予一次性1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)每個(gè)錄用對(duì)象，錄用單位僅可申請(qǐng)一次。對(duì)引進(jìn)港澳青年專才到我區(qū)就業(yè)的引薦人，給予一次性3000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條  活動(dòng)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)港澳青年專才大型論壇、港澳青年文體活動(dòng)品牌賽事、粵港澳青年創(chuàng)業(yè)大賽的引薦人，按照活動(dòng)實(shí)際支出總額的5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。對(duì)組織或促成20名以上港澳青年參與在我區(qū)開展社會(huì)融入活動(dòng)的引薦人，給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)，同一引薦人每年獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)最高不超過1萬元。

　　第二十三條  青創(chuàng)基地補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)認(rèn)定一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予每個(gè)基地每年100萬元補(bǔ)貼；在建設(shè)認(rèn)定的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地中推選一批示范基地，按照工作成效給予每個(gè)示范基地每年最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條  企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)港澳青創(chuàng)企業(yè)的引薦人給予一次性5000元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  提供配套服務(wù)

　　第二十五條  企業(yè)政務(wù)服務(wù)

　?。ㄒ唬┥淌伦?cè)“綠色通道”服務(wù)。依托廣州市南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心港澳青創(chuàng)分中心，為港澳青創(chuàng)企業(yè)提供全程協(xié)辦服務(wù)，設(shè)立專門窗口優(yōu)先受理，開通“綠色通道”，免費(fèi)提供包括商事登記、企業(yè)幫辦、政策兌現(xiàn)、政企互動(dòng)、企業(yè)注銷等政務(wù)服務(wù)。

　　（二）青創(chuàng)稅務(wù)“六個(gè)一”服務(wù)。依托港澳青創(chuàng)稅務(wù)驛站，為港澳青創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)提供智能自助辦稅、咨詢專線、服務(wù)專窗、納稅人課堂、稅收政策宣傳、微信群溝通“六個(gè)一”精準(zhǔn)服務(wù)。

　?。ㄈ笆?xiàng)全能”服務(wù)。為港澳青創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)提供商事登記、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律顧問、融資對(duì)接、財(cái)稅代理、物業(yè)服務(wù)、導(dǎo)師顧問、政策咨詢、商務(wù)秘書“十項(xiàng)全能”配套服務(wù)。

　?。ㄋ模┬麄魍平榉?wù)。為港澳青創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)提供宣傳推介服務(wù)，優(yōu)先參與在我區(qū)開展的市場(chǎng)推廣、管理沙龍、技術(shù)交流、品牌宣傳、項(xiàng)目路演等活動(dòng)。

　　第二十六條  城市配套服務(wù)

　?。ㄒ唬┽t(yī)療服務(wù)。港澳青年可享受優(yōu)先預(yù)約就醫(yī)、協(xié)助聯(lián)系市內(nèi)醫(yī)療專家等服務(wù)。

　　（二）教育服務(wù)。探索符合條件的港澳青年子女在我區(qū)就讀義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校，享受我區(qū)戶籍學(xué)生待遇。

　　（三）生活服務(wù)。協(xié)助開通線上生活繳費(fèi)（水、電、氣、寬帶、固話等）、出入境業(yè)務(wù)辦理和咨詢、出行預(yù)約和查詢等服務(wù)。

　　（四）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。我區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及征繳部門優(yōu)先為在我區(qū)購買醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳青年提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、保費(fèi)征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)。為在我區(qū)購買商業(yè)保險(xiǎn)的港澳青年免費(fèi)提供代辦或幫辦各類保險(xiǎn)理賠服務(wù)。

　?。┚幼∽C申辦服務(wù)。為符合條件的港澳青年免費(fèi)提供港澳臺(tái)居民居住證專人申請(qǐng)指引、資料審核與完善等服務(wù)。

　?。ㄆ撸┕灿挟a(chǎn)權(quán)住房申辦服務(wù)。為符合條件的港澳青年免費(fèi)提供共有產(chǎn)權(quán)住房專人申購指引、資料審核與完善等服務(wù)。

第五章  附則

　　第二十七條  本辦法適用于2018年1月1日后在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年、注冊(cè)成立的港澳青創(chuàng)企業(yè)、認(rèn)定掛牌的港澳青年學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等。

　　本辦法中提及的數(shù)字以及所稱“以上”“不超過”均含本數(shù)在內(nèi)；所涉及金額幣種均指人民幣。

　　本辦法由專項(xiàng)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，包括由專項(xiàng)小組委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行收集整理、初步審查、遞交審核，以及推進(jìn)其他行政服務(wù)事項(xiàng)等。

　　第二十八條  享受本辦法的港澳青年需在我區(qū)申領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證，另有規(guī)定除外。

　　享受本辦法的港澳青創(chuàng)企業(yè)應(yīng)承諾自享受本辦法第一筆扶持資金起，3年內(nèi)不遷出我區(qū)、不改變?cè)谖覅^(qū)的納稅義務(wù)、不減少實(shí)繳貨幣出資。

　　符合本辦法的港澳青年和港澳青創(chuàng)企業(yè)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定，按照同級(jí)財(cái)政、同類事項(xiàng)就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

　　對(duì)存在騙取、截留、擠占、挪用本辦法補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金等違法違規(guī)行為的申報(bào)主體，我區(qū)將依法追回其所得資金，由相關(guān)機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任，且永久不再受理其相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　第二十九條  在南沙發(fā)展的臺(tái)灣籍青年參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為1年。在實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向廣州市南沙區(qū)青年聯(lián)合會(huì)反映。

延伸：關(guān)于《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法（試行）》的政策解讀