江府函〔2019〕99號

各市（區(qū)）人民政府，市政府各部門、有關(guān)事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《江門市關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

江門市人民政府

2019年6月5日

江門市關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》（粵發(fā)〔2019〕3號）《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號）等文件精神，加快港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化港澳青年來江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步支持和鼓勵港澳青年到江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述精神為根本遵循，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委“1+1+9”和市委“1+1+5”的工作部署，按照市委十三屆九次全會精神和市委、市政府重大決策部署，對標(biāo)新時代深化粵港澳合作新任務(wù)、新要求，依托中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，開拓工作思路，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)港澳青年在江門“進(jìn)得來、干得好、留得下、融得入”，為江門快速融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶提供新動能。

　　二、基本原則

　　——統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃。把握好吸引港澳青年到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方向、重點，統(tǒng)籌兼顧就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才、科技、社會保障和稅收等政策，切實發(fā)揮市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭作用，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，科學(xué)謀劃，精心組織，形成推動工作的整體合力。

　　——開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流。對標(biāo)建設(shè)世界一流灣區(qū)的政策環(huán)境，積極打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，破除制約港澳青年自由流動的障礙，強(qiáng)化本土政策供給，營造港澳青年良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力引進(jìn)港澳人才智力資本，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　——因地制宜，互利共贏。圍繞江門在粵港澳大灣區(qū)中的發(fā)展定位，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分利用中國第一僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)著力點和突破口，有效整合港澳和江門的人力資源，在平等協(xié)商、互惠互利的基礎(chǔ)上廣泛開展人力資源對接交流與合作，貫徹“共建、共治、共享”理念，實現(xiàn)互補發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

　　——積極穩(wěn)妥，扎實推進(jìn)。妥善處理創(chuàng)新、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持享受優(yōu)惠政策權(quán)利與應(yīng)承擔(dān)義務(wù)相一致的原則，確保港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓港澳居民、本地居民和其他外來人員都能享受改革發(fā)展的成果。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2020年，依托中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，初步建成以珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、珠西創(chuàng)谷、江門市火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)總部科技園、中科創(chuàng)新廣場、粵港澳大灣區(qū)青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)、江門市大學(xué)生和碩士研究生創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體為重點的港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地平臺，實現(xiàn)港澳青年進(jìn)入基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策障礙基本消除，港澳專業(yè)人才在江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道基本暢通。在江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年公平普惠地享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、人才、社會保險政策和基本公共服務(wù)，初步實現(xiàn)政策銜接和服務(wù)協(xié)同。江港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作進(jìn)一步深化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和體制機(jī)制創(chuàng)新取得重點突破。

　　到2025年，各市（區(qū)）至少配套一家港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園為核心，同時發(fā)揮珠西創(chuàng)谷、江門市火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)總部科技園、中科創(chuàng)新廣場、粵港澳大灣區(qū)青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)、江門市大學(xué)生和碩士研究生創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體的帶動作用，基本建成“1+7+N”的孵化平臺體系?；窘ǔ筛郯暮徒T三地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才政策和服務(wù)體系協(xié)同機(jī)制，零障礙順暢流動就業(yè)的新格局基本形成，各類資源要素實現(xiàn)自由便捷流動。港澳和江門共同參與基地建設(shè)運營的體制機(jī)制基本建立，全面實現(xiàn)政策銜接和服務(wù)協(xié)同。港澳青年來江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在江門的港澳青年的國家認(rèn)同感、文化歸屬感、生活幸福感得到全面提升。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙∪郯那嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系

　　完善港澳青年特別是內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)的港澳學(xué)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活的政策措施，拓寬港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。針對港澳青年關(guān)注的問題，加快出臺支持港澳青年到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項政策，從根本上解決港澳青年在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到的融資、場地、市場、生活等問題和困難。將符合條件的港澳青年納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才政策扶持范圍。（市人力資源和社會保障局、市人才工作局、市委改革辦負(fù)責(zé)）

　　（二）加快港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

　　對接粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，依托中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園為核心，各市（區(qū)）至少配套打造一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，同時發(fā)揮珠西創(chuàng)谷、江門市火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)總部科技園、中科創(chuàng)新廣場、粵港澳大灣區(qū)青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)、江門市大學(xué)生和碩士研究生創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體的帶動作用，構(gòu)建“1+7+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系。通過新安排土地、盤活閑置廠房物業(yè)、改造現(xiàn)有孵化場地等方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺載體建設(shè)。對接香港青年聯(lián)會和澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，爭取把港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為港澳政府合作雙創(chuàng)基地。

　　加強(qiáng)與香港科學(xué)園等孵化載體的交流合作，探索與啟迪之星（香港）等共建江門（香港）創(chuàng)新孵化基地，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制，爭取香港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在基地內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加強(qiáng)粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)澳葡青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，將其作為澳門開展中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流和“青年創(chuàng)業(yè)援助計劃”的重要載體。

　　為平臺配備專業(yè)運營管理團(tuán)隊，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，創(chuàng)新全市孵化基地管理模式，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供政策、管理、稅務(wù)、融資、法律、知識產(chǎn)權(quán)、市場推廣和培訓(xùn)等服務(wù)，并建立具有可操作的評估清退機(jī)制，提高孵化效率。［市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委臺港澳辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市金融局、市稅務(wù)局，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)江門“僑夢苑”建設(shè)

　　發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，落實國務(wù)院僑辦建設(shè)中國（江門）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照“引僑、惠僑、創(chuàng)業(yè)、圓夢”的愿景，打造華僑華人創(chuàng)新服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動平臺，構(gòu)筑聚焦全球的引資、引智、引技新高地。建設(shè)僑鄉(xiāng)特色的“創(chuàng)夢工場”、華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地大廈、珠西云谷創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)園、高新創(chuàng)智城總部科技園、江門華僑華人“雙引雙創(chuàng)”特色小鎮(zhèn)等載體，吸引廣大港澳僑胞來我市創(chuàng)業(yè)。對接省港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺“1+12+N”的空間布局，力爭在2025年前建設(shè)成為珠三角城市群中12個重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一。［各市（區(qū)）政府，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)］

　?。ㄋ模┥罨瘏^(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革

　　在我市全面落實取消港澳居民就業(yè)證，允許港澳居民憑有效身份證件在我市享受就業(yè)備案、繳納社會保險、開辦企業(yè)等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。研究在 CEPA 框架下探索在基地放寬部分領(lǐng)域港澳企業(yè)投資準(zhǔn)入門檻。深化商事制度改革，深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，推廣商事登記銀政直通車、港澳投資企業(yè)離岸辦理服務(wù)。壓縮開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)和時間，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)開辦企業(yè)“一天辦結(jié)”。爭取省市場監(jiān)管局支持，在全市實施商事登記法律文書境外公證制度改革，提升港澳企業(yè)登記便利化服務(wù)水平。實施辦稅便利化措施，進(jìn)一步完善離岸智能辦稅。推動粵港澳專業(yè)技術(shù)人才、技能人才執(zhí)業(yè)職業(yè)資格互認(rèn)，配合省探索推進(jìn)國家職業(yè)資格“一試多證”及先試行粵方單向承認(rèn)港澳職業(yè)資格，探索進(jìn)一步拓展港澳人才的執(zhí)業(yè)空間。探索放開港澳人員報考公務(wù)員及事業(yè)單位限制，探索以事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的聘用方式招引國際化高層次人才及試行協(xié)議工資制度。［各市（區(qū)）政府，市市場監(jiān)管局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)］

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)“樂業(yè)五邑”就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺

　　打造集就業(yè)崗位匹配、就業(yè)素質(zhì)評測、創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)客空間為一體的“樂業(yè)五邑”就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，為就業(yè)者提供職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)等“一站式”就業(yè)幫扶服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供市場開拓服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資源對接、導(dǎo)師智庫指導(dǎo)等“一站式”孵化和創(chuàng)業(yè)加速服務(wù)。依托江門市就業(yè)實名制信息管理平臺，利用大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)云數(shù)據(jù)信息智慧共享，探索引入人臉識別等技術(shù)實行網(wǎng)上認(rèn)證，打造線上“樂業(yè)五邑”就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供家門口、指尖上、一體化的便捷高效服務(wù)。在港澳設(shè)立港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為港澳青年來江門創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，并建立考核獎勵制度，每年給予港澳服務(wù)工作站一定的工作經(jīng)費。［市人力資源和社會保障局、市委臺港澳辦、市工業(yè)與信息化局，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］

　?。┩苿尤肆Y源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　高標(biāo)準(zhǔn)運營江門人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索建立“一園多區(qū)”的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時爭取與港澳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，努力建成“有特色、有規(guī)模、有活力、有效益”的珠江口西岸人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。鼓勵各類人力資源機(jī)構(gòu)（積極發(fā)動港澳人力資源機(jī)構(gòu)）為港澳青年來江門創(chuàng)業(yè)提供就業(yè)服務(wù)，對服務(wù)效果良好的機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的補貼。加快出臺扶持我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，進(jìn)一步促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與我市創(chuàng)業(yè)的配套連動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。［市人力資源和社會保障局、各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］

　　（七）降低港澳青年創(chuàng)業(yè)成本

　　加強(qiáng)對外商投資的支持力度，降低企業(yè)用地成本，優(yōu)先保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目落地，擴(kuò)寬港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實體空間。為入駐我市各類孵化基地的港澳企業(yè)提供減免租金、水電補貼等方面的資金支持。針對港澳青年在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)自籌資金不足的，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，以及提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。加強(qiáng)遴選港澳青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助。積極與港澳溝通，將港澳科技創(chuàng)新基金、青年發(fā)展基金等優(yōu)惠政策措施覆蓋至在我市創(chuàng)業(yè)的港澳青年。貫徹落實國家關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額，給予港澳高端人才和緊缺人才補貼，該補貼免征個人所得稅。［市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市科技局、市金融局、市財政局、市稅務(wù)局，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］

　?。ò耍I造宜居宜業(yè)的工作生活環(huán)境

　　實施安居保障計劃，對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地中符合條件的港澳青年，給予住房補貼和生活補貼，或根據(jù)省的部署探索納入公租房保障范疇。探索多種方式, 對具備購房能力及符合購房條件的港澳青年, 支持其購買商品住房。探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房, 對符合相應(yīng)條件的港澳青年, 支持其購買共有產(chǎn)權(quán)住房。對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的核心帶頭人（港澳人員），由相關(guān)職能部門協(xié)助解決其配偶就業(yè)、子女入學(xué)問題。探索與港澳通訊運營商合作發(fā)行專屬用卡, 實現(xiàn)三地通訊資費“同城化”。引進(jìn)港澳的教育、醫(yī)療和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu), 打造集生活居住、教育醫(yī)療、文化娛樂于一體的綜合性社區(qū)。提升社?？ǚ?wù)能力，面向港澳人員建立優(yōu)先發(fā)卡機(jī)制，在全市推廣建立社?？ā凹崔k即取”服務(wù)網(wǎng)點，開通電子社會保障卡線上服務(wù)，方便辦理各項社會保障卡業(yè)務(wù)。［市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］

　?。ň牛┘訌?qiáng)與港澳教育領(lǐng)域合作

　　推動五邑大學(xué)建設(shè)高水平理工科大學(xué)，推動五邑大學(xué)和港澳一流大學(xué)開展教學(xué)科研合作，鼓勵港澳青年前來求學(xué)，為我市重點產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高端人才。加強(qiáng)職業(yè)教育合作，積極引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)項目培訓(xùn)資源和優(yōu)秀師資，推動我市技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與港澳相關(guān)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、商會等開展職業(yè)技能培訓(xùn)合作交流，探索共建職業(yè)技能聯(lián)合培訓(xùn)和認(rèn)證基地，共同培養(yǎng)專業(yè)人才。加強(qiáng)與香港樹仁大學(xué)、嶺南大學(xué)、教育大學(xué)三所高校的對接，爭取其到江門設(shè)立分校。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)申請我市科研項目，并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金。積極推進(jìn)港澳人員來我市取得教師資格認(rèn)定，到各級學(xué)校擔(dān)任教師，做好高層次教師引進(jìn)工作。（市教育局、市人力資源和社會保障局、市科技局、五邑大學(xué)負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┡e辦高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)活動

　　積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大賽引導(dǎo)作用，舉辦“樂業(yè)五邑”江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳青年賽或承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”、廣東“眾創(chuàng)杯”等大賽的地方賽事，吸引港澳青年參賽，促進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)項目在江門落戶。舉辦“樂業(yè)五邑”僑都就業(yè)大講堂，通過面對面交流就業(yè)創(chuàng)業(yè)良策，讓更多政策快速有效惠及港澳青年創(chuàng)業(yè)者。舉辦“樂業(yè)五邑”江門創(chuàng)客素質(zhì)提升班，邀請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和行業(yè)專家為港澳青年在江門創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。舉辦“創(chuàng)業(yè)中華”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇和“硅谷深圳江門三地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇”，吸引廣大海外高層次人才，特別是港澳人才到江門創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展。（市人力資源和社會保障局、市科技局、市僑聯(lián)、市委臺港澳辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、團(tuán)市委負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┓e極對接港澳民間社團(tuán)組織

　　加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)青年總會、香港科技協(xié)進(jìn)會以及港澳五邑籍社團(tuán)的合作交流，做好港澳地區(qū)留學(xué)歸國人士對接工作。引導(dǎo)港澳社團(tuán)重點人士回鄉(xiāng)考察，推動港澳地區(qū)與江門經(jīng)貿(mào)方面緊密合作。聯(lián)合有關(guān)部門支持有實力的港澳企業(yè)或社團(tuán)在江門建設(shè)五邑僑鄉(xiāng)社團(tuán)總部大廈，打造集五邑籍社團(tuán)聯(lián)誼、投資和合作信息交流、華人華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、境外投融資服務(wù)、政府服務(wù)等為一體的綜合平臺。依托中國華僑國際文化交流基地，與香港青年團(tuán)體合作開展“親情中華”粵港澳臺暨海外華裔青少年文化交流系列活動，壯大愛國愛港愛澳力量，引導(dǎo)港澳新生代深入了解和參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。（市僑聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委臺港澳辦、市委外辦負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┐蛟旄邔哟纹脚_對接港澳人才

　　加快建設(shè)江門人才島，探索引入“科技+人才+項目+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略投資運營商開發(fā)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設(shè)全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心，博士、博士后科研平臺，為引進(jìn)港澳高層次人才提供載體基礎(chǔ)。打好“大科學(xué)裝置牌”，圍繞江門中微子實驗站建設(shè)，著力引進(jìn)港澳等國內(nèi)外一流科研團(tuán)隊和人才。加快粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深圳—江門產(chǎn)業(yè)園、臺山工業(yè)新城拓展區(qū)、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)等五大萬畝園區(qū)建設(shè)，鼓勵港澳企業(yè)在江門園區(qū)落戶并快速成長。［各市（區(qū)）政府，市人才工作局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ┕膭罡郯那嗄甑轿沂虚_展交流

　　實施港澳青年內(nèi)地實習(xí)見習(xí)計劃，在重點企事業(yè)單位探索建立“港澳青年實習(xí)見習(xí)基地”，大力開發(fā)面向港澳高校學(xué)生和在內(nèi)地高校就讀港澳學(xué)生的實習(xí)見習(xí)崗位，幫助港澳青年加強(qiáng)崗位實踐鍛煉，提升就業(yè)能力。對建立“港澳青年實習(xí)見習(xí)基地”的單位和參加實習(xí)見習(xí)的港澳青年，分別給予一定的補貼。定期舉辦粵港澳青年交流周、粵港澳青年人才交流會、港澳青年職業(yè)訓(xùn)練營、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流營、粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流分享會等各種活動；利用好港澳青年（江門）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、江門“僑夢苑”“世界（江門）青年大會”等平臺，組織開展與港澳的對接交流活動；促進(jìn)江港澳三地青年合作創(chuàng)業(yè)、互利共贏，融入灣區(qū)發(fā)展。［市人力資源和社會保障局、市委臺港澳辦、市委外辦、市教育局、市僑聯(lián)、團(tuán)市委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）政府負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ模┩苿优c港澳金融市場互聯(lián)互通

　　深化江港澳金融合作，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供金融支持。有序推進(jìn)與港澳地區(qū)金融市場互聯(lián)互通，積極投入籌劃大灣區(qū)國際銀行和探索設(shè)立江門華僑銀行，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信貸支持。探索對接“中國青創(chuàng)板”融資平臺。落實省金融發(fā)展布局“一市一平臺”建設(shè)的要求，積極搭建“跨境金融服務(wù)平臺”，打造江澳合作“江門特色”。鼓勵澳門銀行機(jī)構(gòu)與江門市參與信用評級企業(yè)合作，加大力度推動雙方探索建立區(qū)域征信機(jī)構(gòu)備案和征信產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制，完善我市信用體系建設(shè)，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的信用環(huán)境。（市金融局、人民銀行江門市中心支行、江門銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹V泛開展各類宣傳活動

　　在港澳設(shè)立面向港澳青年的網(wǎng)站、新媒體宣傳平臺，廣泛宣傳江門扶持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策以及良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引港澳人才到江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)。宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功人物，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)與港澳政府部門、港澳高校、港澳青年團(tuán)體的溝通聯(lián)系, 積極促進(jìn)各基地對接港澳有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺，力爭讓江門成為港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選地。（市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組成員單位負(fù)責(zé)）

　　五、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江門市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組，負(fù)責(zé)對全市港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。專項小組牽頭單位為市人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促任務(wù)實施；并建立專項小組工作規(guī)則，明確各組成單位工作職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作推進(jìn)港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各項工作。各市（區(qū)）參照市的模式成立推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組，在市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)各項具體工作。（市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組成員單位負(fù)責(zé)）

　　（二）強(qiáng)化資金保障。完善以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機(jī)制，對于重大項目積極爭取上級財政的支持，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，確保港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策以及港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、港澳青年實習(xí)見習(xí)基地、“樂業(yè)五邑”綜合服務(wù)平臺等項目建設(shè)有效實施。（市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組成員單位負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查評估。專項小組定期召開會議，檢查工作進(jìn)度，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決重大問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)，必要時委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對基地建設(shè)相關(guān)情況進(jìn)行跟蹤評估，推進(jìn)項目執(zhí)行到位。（市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項小組成員單位負(fù)責(zé)）