廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法的通知

粵發(fā)改規(guī)〔2025〕2號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向我委反映。

廣東省發(fā)展改革委

2025年4月25日

廣東省中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法

第一章  總  則

　　第一條  中試平臺(tái)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的公益性平臺(tái)載體，是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的實(shí)施意見》要求，為加快構(gòu)建具有全球影響力的現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系，規(guī)范我省中試平臺(tái)的申報(bào)、認(rèn)定、建設(shè)、運(yùn)行等，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱廣東省中試平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省中試平臺(tái)”）是指注冊(cè)地址在廣東省內(nèi)，依托企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各類主體建設(shè)，為全社會(huì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝等提供中試公共服務(wù)并取得省認(rèn)定授牌的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)。

　　第三條  圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中試服務(wù)需求，聚焦有前景、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有特色的細(xì)分領(lǐng)域，按照“授牌一批、新建一批、提升一批”的原則，優(yōu)先認(rèn)定和集中資源建設(shè)一批亟需“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、惠中小”的省中試平臺(tái)，逐步建立覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化中試平臺(tái)體系。省中試平臺(tái)要一體推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”，具備必要的硬件設(shè)施和良好的運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理。

　　第四條  省中試平臺(tái)建設(shè)類型包括直接認(rèn)定、新建和提升三類。

　?。ㄒ唬┲苯诱J(rèn)定類：支持省內(nèi)已建成運(yùn)行的各類創(chuàng)新平臺(tái)或中試平臺(tái)開放共享中試資源，主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和中試公共服務(wù)職能，優(yōu)先認(rèn)定一批功能定位清晰、服務(wù)實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理高效、戰(zhàn)略意義顯著的省中試平臺(tái)。

　　（二）新建類：支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多元主體，聚焦我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和行業(yè)中試需求，新建一批機(jī)制靈活、特色鮮明、開放共享的綜合性、專業(yè)化省中試平臺(tái)，全面提升全省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　?。ㄈ┨嵘悾褐С质?nèi)已建成運(yùn)行的各類創(chuàng)新平臺(tái)或中試平臺(tái)進(jìn)一步提升中試服務(wù)能力和運(yùn)行管理水平，加快數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，加快形成覆蓋技術(shù)挖掘、技術(shù)熟化、產(chǎn)品試制、工藝創(chuàng)新等功能的全鏈條服務(wù)能力。

第二章  職責(zé)分工

　　第五條  省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門建立健全部門間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省中試平臺(tái)的政策制定、規(guī)劃布局、項(xiàng)目遴選、組織建設(shè)、考核評(píng)估等方面重大事項(xiàng)；組織編制省中試平臺(tái)申報(bào)指南，開展省中試平臺(tái)申報(bào)遴選、建設(shè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)和考核評(píng)估；會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)籌用好省級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)省中試平臺(tái)予以差異化支持；組織開展全省中試平臺(tái)的交流研討、宣傳推廣等活動(dòng)。

　　第六條  省教育、科技、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門協(xié)同配合省中試平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行和管理，充分發(fā)揮好現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺(tái)的中試功能作用，同時(shí)深入挖掘若干有發(fā)展?jié)摿?、必要性可行性論證充分的中試平臺(tái)申報(bào)省中試平臺(tái)，同時(shí)給予省中試平臺(tái)必要的政策支持。

　　第七條  各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)中試平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行和管理，會(huì)同相關(guān)部門組織符合條件的單位申報(bào)省中試平臺(tái)，審核申報(bào)材料，提出推薦意見；加大政策支持力度，給予相關(guān)平臺(tái)必要的資金支持，加強(qiáng)土地、環(huán)保、人才等要素保障；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運(yùn)行各類問題；加強(qiáng)總結(jié)推廣，凝練總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在本地區(qū)做好示范推廣。

　　第八條  各平臺(tái)建設(shè)單位負(fù)責(zé)各自中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行和管理工作，包括：積極參與省中試平臺(tái)申報(bào)工作，為省中試平臺(tái)提供人、財(cái)、物等必備條件，按要求為企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等提供中試公共服務(wù)，配合主管部門做好中試平臺(tái)的具體管理和考核評(píng)估等工作，按規(guī)定管理和使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

第三章  申報(bào)條件和程序

　　第九條  省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究提出省中試平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域布局，并適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知及申報(bào)指南。申報(bào)省中試平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)滿足申報(bào)指南要求，并同時(shí)具備以下條件：

　　（一）申請(qǐng)“直接認(rèn)定”省中試平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　1.在廣東省內(nèi)注冊(cè)登記，正常經(jīng)營(yíng)滿兩年以上，且未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。

　　2.領(lǐng)軍人物長(zhǎng)期從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作，具有較高行業(yè)影響力和號(hào)召力。

　　3.具備完善的運(yùn)行管理制度，服務(wù)流程成熟，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確，質(zhì)量保障機(jī)制有效。

　　4.具備必要的中試服務(wù)固定場(chǎng)地和設(shè)備。

　　5.具有明確的對(duì)外提供公共服務(wù)的計(jì)劃，并承諾為中試平臺(tái)的運(yùn)行管理、對(duì)外服務(wù)等提供資金、設(shè)備、場(chǎng)地等必要的配套條件。

　　6.符合國(guó)家及省其他相關(guān)規(guī)定。

　　（二）申請(qǐng)“新建”省中試平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　1.在廣東省內(nèi)注冊(cè)登記，且未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。

　　2.領(lǐng)軍人物長(zhǎng)期從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作，具有較高行業(yè)影響力和號(hào)召力。

　　3.建設(shè)單位應(yīng)在所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有較豐富的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。

　　4.已制定完善的建設(shè)方案，必要性、可行性論證充分，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)行管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等清晰合理。

　　5.具有明確提供公共服務(wù)的計(jì)劃，并承諾為中試平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行管理、對(duì)外服務(wù)等提供資金、設(shè)備、場(chǎng)地等必要的配套條件。

　　6.符合國(guó)家及省其他相關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)“提升”成為省中試平臺(tái)應(yīng)滿足申報(bào)指南要求，并同時(shí)具備以下條件：

　　1.在廣東省內(nèi)注冊(cè)登記，正常經(jīng)營(yíng)滿兩年以上，且未發(fā)生司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。

　　2.領(lǐng)軍人物長(zhǎng)期從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作，具有較高行業(yè)影響力和號(hào)召力。

　　3.具備完善的運(yùn)行管理制度，服務(wù)流程成熟，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確，質(zhì)量保障機(jī)制有效。

　　4.已制定清晰的能力提升計(jì)劃，必要性、可行性論證充分，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)行管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等清晰合理。

　　5.具有明確的對(duì)外提供公共服務(wù)的計(jì)劃，并承諾為中試平臺(tái)的能力提升、運(yùn)行管理、對(duì)外服務(wù)等提供資金、設(shè)備、場(chǎng)地等必要的配套條件。

　　6.符合國(guó)家及省其他相關(guān)規(guī)定。

　　第十條  平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)指南具體要求報(bào)送申報(bào)材料，申報(bào)材料包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)表（包括直接認(rèn)定/新建/提升，見附件1、2、3）；

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)書（包括直接認(rèn)定/新建/提升，見附件4、5、6）；

　?。ㄈ┢渌糇C材料類。

　　第十一條  省中試平臺(tái)申報(bào)程序主要包括自主申報(bào)、審核推薦、組織遴選、擇優(yōu)布局、掛牌命名等。

　?。ㄒ唬┳灾魃陥?bào)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的申報(bào)指南要求，按照屬地管理原則，通過各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門提出申請(qǐng)，提交申報(bào)書及相關(guān)佐證材料。部屬及省屬高校、省屬國(guó)企、省其他有關(guān)單位自主建設(shè)的中試平臺(tái)，可通過省級(jí)行業(yè)主管部門向省發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。

　?。ǘ徍送扑]。各地級(jí)以上市發(fā)展改革部門或省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性等進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察以了解實(shí)際情況，按程序向省發(fā)展改革委推薦申報(bào)名單。

　?。ㄈ┙M織遴選。省發(fā)展改革委組織專家進(jìn)行評(píng)審遴選，必要時(shí)進(jìn)行咨詢論證和現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　（四）擇優(yōu)布局。省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門擇優(yōu)確定擬直接認(rèn)定、新建或提升的中試平臺(tái)名單并向社會(huì)公示；公示無異議的，按程序批準(zhǔn)授牌、建設(shè)或提升。

　?。ㄎ澹炫泼?。對(duì)經(jīng)直接認(rèn)定符合條件的省中試平臺(tái)授予省中試平臺(tái)銘牌。對(duì)經(jīng)認(rèn)定新建或提升的省中試平臺(tái)授予省中試平臺(tái)（籌）銘牌；待平臺(tái)建設(shè)期滿后，由省發(fā)展改革委組織考核驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的予以去籌掛牌運(yùn)行。具體評(píng)估驗(yàn)收辦法另行制定。

第四章  運(yùn)行管理

　　第十二條  對(duì)經(jīng)認(rèn)定授牌的省中試平臺(tái)，由省發(fā)展改革委與平臺(tái)建設(shè)單位簽訂責(zé)任書，約定平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、公共服務(wù)領(lǐng)域和方向、考核評(píng)估指標(biāo)等；責(zé)任書條款一般不予調(diào)整，如有特殊原因確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地市發(fā)展改革部門初審后書面提請(qǐng)批準(zhǔn)。省中試平臺(tái)統(tǒng)一納入省中試資源網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)管理。

　　第十三條  經(jīng)認(rèn)定的省中試平臺(tái)應(yīng)積極承擔(dān)以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┽槍?duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)以及具有重大應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行中試研究與開發(fā)。

　?。ǘ┏袚?dān)企事業(yè)單位委托的技術(shù)挖掘、技術(shù)熟化、產(chǎn)品試制、工藝創(chuàng)新等功能的全鏈條中試服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等之間產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

　?。ㄋ模┳灾骱Y選有發(fā)展前景和潛力的新技術(shù)、新產(chǎn)品，深入開展可行性論證，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品加快熟化。

　　（五）發(fā)揮引才育才作用，培育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)所需的高水平工程技術(shù)人才。

　?。⒔?jīng)中試驗(yàn)證后的成熟技術(shù)成果按照事前約定轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，鼓勵(lì)通過設(shè)立基金或子公司的方式推動(dòng)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，孵化賦能更多科技型企業(yè)。

　?。ㄆ撸┌凑展卜?wù)原則，不以盈利為主要目的，保持行業(yè)中立性，注重提升行業(yè)整體創(chuàng)新能級(jí)和水平。

第五章  支持措施

　　第十四條  統(tǒng)籌用好省財(cái)政專項(xiàng)資金，通過“補(bǔ)改投”等方式對(duì)省級(jí)中試平臺(tái)建設(shè)予以差異化支持。對(duì)于已享受省財(cái)政資金支持的省中試平臺(tái)，原則上省級(jí)予以認(rèn)定授牌，不再重復(fù)給予省級(jí)資金支持；對(duì)于確需新建或提升的，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投資建設(shè)積極性，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)具有公共服務(wù)屬性、中小企業(yè)需求迫切的專業(yè)化中試平臺(tái)給予政策和資金支持；對(duì)于確需政府投資建設(shè)的，合理劃分省市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則推進(jìn)建設(shè)，優(yōu)先支持建設(shè)資金形成閉環(huán)、地方具有較高積極性且按一定比例出資建設(shè)的項(xiàng)目。省發(fā)展改革委優(yōu)先推薦符合條件的省中試平臺(tái)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等中央資金的支持。省中試平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)原則上由建設(shè)單位自行解決。

　　第十五條  省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門定期組織發(fā)布省中試平臺(tái)名錄及公共服務(wù)能力清單，擴(kuò)大平臺(tái)影響力。創(chuàng)新中試平臺(tái)項(xiàng)目管理辦法，避免簡(jiǎn)單套用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求，加快備案、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等手續(xù)辦理進(jìn)度。省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平的平臺(tái)予以傾斜支持。對(duì)經(jīng)中試后實(shí)現(xiàn)顯著技術(shù)突破、批量穩(wěn)定生產(chǎn)、形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且符合條件的新材料、新裝備、新產(chǎn)品，優(yōu)先納入首批次材料、首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用指導(dǎo)目錄。對(duì)為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用搭建的試驗(yàn)環(huán)境、應(yīng)用驗(yàn)證場(chǎng)景，優(yōu)先納入省級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)施的金融支持，鼓勵(lì)政府投資基金支持符合條件的平臺(tái)以及其中試成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)于平臺(tái)建設(shè)成效顯著的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)開展宣傳推廣。擇優(yōu)支持省中試平臺(tái)申報(bào)國(guó)家制造業(yè)中試平臺(tái)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

　　第十六條  賦予省中試平臺(tái)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，在確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內(nèi)，可自主確定研究和服務(wù)內(nèi)容、自主安排經(jīng)費(fèi)使用。省財(cái)政投入資金不得違規(guī)擠占、截留或挪用，不得用于償還債務(wù)及其他明令禁止的支出。

　　第十七條  省中試平臺(tái)出資單位和所在市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)積極支持平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，在投融資、產(chǎn)學(xué)研合作、人才發(fā)展、科研平臺(tái)、科研設(shè)施、科技成果轉(zhuǎn)化以及用地、住房、子女按政策就學(xué)等方面給予綜合性支撐保障。

第六章  監(jiān)督考核

　　第十八條  省中試平臺(tái)應(yīng)于每年12月底前向省發(fā)展改革委報(bào)送年度建設(shè)運(yùn)行情況與下一年度工作計(jì)劃。

　　第十九條  省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門每年對(duì)省中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行和管理情況進(jìn)行評(píng)估，作為是否繼續(xù)納入省中試平臺(tái)序列管理和后續(xù)經(jīng)費(fèi)資助的重要依據(jù)。

　　第二十條  年度評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予通報(bào)表揚(yáng)以及其他方面的激勵(lì)政策；對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，責(zé)令整改；對(duì)連續(xù)2年評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，撤銷其省中試平臺(tái)資格，并視情況追回有關(guān)財(cái)政資金。

　　第二十一條  省中試平臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)管理制度，持續(xù)提升平臺(tái)治理水平，自覺接受專項(xiàng)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等監(jiān)督檢查。

　　第二十二條  中試平臺(tái)存在推進(jìn)不力、弄虛作假、重大違規(guī)等情形的，經(jīng)核實(shí)，將視情節(jié)輕重采取約談、暫停經(jīng)費(fèi)資助、終止平臺(tái)建設(shè)、追回已撥經(jīng)費(fèi)等舉措，并按照有關(guān)規(guī)定納入科研信用記錄，必要時(shí)將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公布。

第七章  附  則

　　第二十三條  省中試平臺(tái)統(tǒng)一命名為“廣東省中試平臺(tái)（具體行業(yè)領(lǐng)域）”或“廣東省中試平臺(tái)（籌）（具體行業(yè)領(lǐng)域）”。

　　第二十四條  本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。