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省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张勇:努力将南沙打造成为 未来城市建设的标杆

2025年05月30日 来源:南方日报

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  推进未来城市建设是广东建设“宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性”新型城市的具体探索?!豆阒菽仙成罨嫦蚴澜绲脑粮郯娜婧献髯芴宸桨浮罚ㄒ韵录虺啤赌仙撤桨浮罚┟魅诽岢?,建立高质量城市发展标杆,稳步推进智慧城市建设。

  “创建南沙未来城市综合实证试点是广东推动建设宜居、韧性、智慧城市的创新探索?!笔∽》砍窍缃ㄉ杼匙槭榧?、厅长张勇接受南方日报专访时表示,支持南沙先行先试,加快实证示范建设,努力将南沙打造成为未来城市建设的标杆。

  多点发力

  充分释放住房城乡建设稳增长潜力

  南方日报:为落实落细《南沙方案》,省住房城乡建设厅的建设行动及成效如何?接下来如何系统谋划、重点突破、整体推进支持广州南沙大开发大开放,展现新的更大作为?

  张勇:根据《南沙方案》,省住房城乡建设厅肩负多项职责,旨在促进南沙及粤港澳大湾区的高质量发展。近年来,省住房城乡建设厅高度重视南沙建设工作,积极推动深化粤港澳全面合作,持续推进粤港澳大湾区建筑领域合作交流,深化港澳工程企业及专业人士备案执业等创新实践;全面落实河长制、湖长制,提升河流水质,推进碧道和海绵城市建设;同时,在“百千万工程”、老旧小区改造、轨道交通规划建设、综合管廊建设、绿色建筑、数字家庭等领域为南沙城市建设注入新动能,全面支持广州南沙大开发大开放。

  一是加强城市规划建设领域合作。省住房城乡建设厅积极推进粤港澳大湾区建筑领域合作交流,以南沙为关键平台,开展了一系列创新实践。首先,支持南沙试点港澳工程企业及专业人士备案执业,截至2024年底,已有10家港澳企业和44名专业人士获得资质认可。其次,推动南沙试点香港工程组织管理模式,通过出台相关实施方案,引入香港专业企业和人才,为粤港澳三地建筑合作提供了宝贵经验。最后,助力南沙区建立“城乡建设与管理港澳专家库”,首批征集了16名港澳专家入库,其中包括6名港籍人员。这些举措不仅深化了粤港澳大湾区的建筑领域合作,也为促进三地建筑标准、施工管理和人才交流等方面的发展奠定了坚实基础,展现了南沙作为重要平台在推动大湾区合作中的积极作用。

  二是强化生态环境联建联防联治。省住房城乡建设厅全面落实河长制、湖长制,指导南沙区全面消除黑臭水体,提升人居环境。2024年,支持南沙区实现多个国省考断面水质达标,潭洲滘涌黑臭水体治理成果得到巩固,新建污水管网5.33公里,污水处理能力提升至34.65万立方米/日。同时高质量推进南沙海绵城市建设,海绵城市建设达标面积64.22平方公里,有效提升了城市排水防涝能力。

  三是多领域助力南沙激发新动力。省住房城乡建设厅在助力南沙区开展“百千万工程”、老旧小区改造、轨道交通规划建设、综合管廊建设、未来城市建设、绿色建筑和数字家庭等领域多点发力。大力推动“百千万工程”,巩固拓展建筑业企业结对帮扶,动员建筑业企业参与,共同谋划优质项目。支持南沙区开工改造28个老旧小区,并指导南沙持续探索改造新模式、新路径。支持推进以南沙为重点的广州市城市轨道交通第四期建设规划报审,推动26号线、15号线、32号线等南沙境内地铁建设。支持南沙区6个综合管廊项目申请超长期特别国债资金。同时,指导南沙区开展绿色建筑试点项目,全面实施星级标准,积极宣传绿色发展成效。此外推动南沙区与华为合作,开展数字家庭建设,促进“智慧社区”与“数字家庭”联动发展,为城市建设注入新活力。

  接下来,省住房城乡建设厅继续冲刺《南沙方案》2025年第一阶段目标,指导支持南沙区持续深化粤港澳建筑领域交流合作,强化城市水环境综合治理,加速推进“百千万工程”城镇建设,加大力度支持南沙区智慧城市建设,着眼更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力,展现新的更大作为。

  结对帮扶

  共同谋划建设一批优质工程项目

  南方日报:广东大力推动建筑业央企积极参与美丽圩镇打造、人居环境提升、公共基础设施提质、“造血”产业导入,形成“央企带头、国企参与、民企跟进”多方力量参与的格局。对南沙有何借鉴意义?

  张勇:去年以来,省住房城乡建设厅在巩固拓展建筑业企业结对帮扶的基础上,大力推动建筑业央企积极参与美丽圩镇打造、人居环境提升、公共基础设施提质、“造血”产业导入,形成了“央企带头、国企参与、民企跟进”的助力帮扶格局。主要举措包括:一是结合地方需求、资源禀赋和产业定位,发挥企业技术优势,提升规划设计质量。二是以典型镇建设为着力点,聚焦惠民便民,推动乡镇面貌焕新颜。三是在县镇村建设项目中,积极应用装配式建筑、“光伏+建筑”等新型建造方式,有效提升建设效能。截至2024年底,2030家建筑业企业共谋划助力帮扶项目超7800个,总投资超1300亿元,其中建筑业央企助力15个地市的500余个镇街,开工项目超2400个,涉及金额超700亿元。两年来,共打造118个建筑业企业投身“百千万工程”省级项目范例。其中,南沙区确定帮扶项目41个,总投资2.2亿元,帮扶金额3684万元;大岗镇“七个一”建设项目、黄阁镇非遗传承发展基地2个项目入选全省项目范例,具备较好的示范推广意义。

  2025年是“百千万工程”“三年初见成效”的关键年,省住房城乡建设厅将助力南沙区支持建筑业企业把握发展机遇,动员更多企业积极投身,鼓励央企带动国企、民企,加大各类资源投入,共同谋划建设一批优质工程项目。同时,高度重视建筑业企业投身“百千万工程”项目范例培育打造工作,做好项目范例的宣传推广,营造良好的建筑业企业投身“百千万工程”社会氛围。

  聚力试点

  健全跨部门、跨区域协同工作机制

  南方日报:未来城市是广东积极探索城市发展模式的成果,作为广东首个未来城市综合实证试点,南沙自启动建设以来进行了很多探索,省住房城乡建设厅计划如何支持南沙为国家新型城市建设贡献更多“广东经验”?

  张勇:创建南沙未来城市综合实证试点是广东推动建设宜居、韧性、智慧城市的创新探索。2024年,省城镇人居环境提升工作领导小组办公室印发《南沙区推进“广东省未来城市综合实证试点”工作方案》,明确试点建设工作目标、组织架构和主要任务,搭建了“1+3”实证框架,为试点工作提供了总体指导和行动纲领。试点创建工作开展一年多以来,南沙在“省市区联动、一体化推进”工作机制的引领下,在制度保障、理论研究、规划建设、合作交流、技术支撑和示范场景等方面取得了阶段性成果。

  接下来,省住房城乡建设厅将按照省城镇人居环境提升工作领导小组部署,进一步加强对试点工作的统筹协调,健全跨部门、跨区域的协同工作机制,实现更有效的协同联动;充分依托省未来城市发展促进会南沙工作站,建立建筑领域科技发展合作交流平台,吸引高端人才和创新团队为试点提供智囊保障;充分用好用足南沙已有政策资源优势,积极协调城乡建设领域更多土地、财政、金融等方面支持,为未来城市建设提供有力保障;指导试点持续推动实证项目滚动开发入库,从创新项目引进、畅通项目落地渠道、激发市场活力、推进新技术应用、鼓励新标准制定等方面,支持南沙先行先试,加快实证示范建设,努力将南沙打造成为未来城市建设的标杆。

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