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省委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng),省委改革辦、省“百千萬(wàn)工程”指揮部辦公室常務(wù)副主任許志暉:切實(shí)把改革機(jī)遇轉(zhuǎn)化為改革紅利、發(fā)展紅利

2024年08月13日 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

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  黨的二十屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“全會(huì)”)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),深入分析了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新形勢(shì)新要求,科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。

  作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),廣東如何全面貫徹落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)部署,以走在前列的擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐?為此,南方日?qǐng)?bào)專訪了省委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng),省委改革辦、省“百千萬(wàn)工程”指揮部辦公室常務(wù)副主任許志暉。

  牢記囑托 勇?lián)姑?/strong>

  探索形成更多示范引領(lǐng)性改革創(chuàng)新成果

  記者:全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖,發(fā)出了向改革廣度和深度進(jìn)軍的號(hào)令。廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),新時(shí)代新征程上,如何繼續(xù)用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列?

  許志暉:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),指明了廣東所處的歷史方位和再出發(fā)的歷史起點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,我們深刻感受到,必須推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí),自覺(jué)把改革擺在更加突出位置。

  一是牢記使命,勇當(dāng)改革先鋒。習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東走在前列的使命任務(wù),這是廣東全面深化改革的底氣所在、信心所系、力量源泉。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東改革開(kāi)放事業(yè)的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望,深學(xué)細(xì)悟、系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,進(jìn)一步增強(qiáng)走在前列的使命感、責(zé)任感、緊迫感,向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn),持續(xù)推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

  近段時(shí)間,省委改革辦正組織相關(guān)部門(mén),全面梳理、認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代我省推進(jìn)全面深化改革的經(jīng)驗(yàn)、成效,引導(dǎo)全省干部群眾堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向推進(jìn)改革,不斷強(qiáng)化以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的高度自覺(jué)。

  二是勇立潮頭,爭(zhēng)做改革標(biāo)桿。改革開(kāi)放40多年來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,廣東肩負(fù)起改革開(kāi)放排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)的歷史使命,遵循中央部署,結(jié)合廣東實(shí)際,創(chuàng)造了很多全國(guó)“領(lǐng)先”。習(xí)近平總書(shū)記曾深情講到,“廣東這40年非常了不起,創(chuàng)造了許多全國(guó)第一。”

  過(guò)去是一馬當(dāng)先、舍我其誰(shuí),現(xiàn)在是萬(wàn)馬奔騰、不進(jìn)則退。我們要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,發(fā)揮好以開(kāi)放促改革的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);對(duì)比國(guó)內(nèi)先進(jìn),學(xué)習(xí)借鑒、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先,在比較中奮進(jìn)、在奮進(jìn)中趕超、在趕超中突破,以昂揚(yáng)的姿態(tài)向一個(gè)個(gè)標(biāo)兵發(fā)起沖擊,把一個(gè)個(gè)第一拿下來(lái),創(chuàng)造出更多讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

  三是探路開(kāi)路,爭(zhēng)創(chuàng)改革示范。廣東始終堅(jiān)持大膽探索、大膽實(shí)踐,積極為全國(guó)改革開(kāi)放探路開(kāi)路,提供可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)??萍紕?chuàng)新、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、基層治理、黨的建設(shè)制度等領(lǐng)域改革繼續(xù)走在全國(guó)前列,深圳先行示范區(qū)47項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、綜合改革試點(diǎn)兩批40條經(jīng)驗(yàn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)43項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)等獲國(guó)家層面批量化復(fù)制推廣。省委深改委(組)三批次總結(jié)推廣基層首創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)37項(xiàng)。推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制實(shí)現(xiàn)從“零星化”向“系統(tǒng)化”、從“碎片化”向“協(xié)同化”、從“案例化”向“制度化”轉(zhuǎn)變。

  我們要用好總書(shū)記、黨中央賦予的重大改革平臺(tái),發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)深化建設(shè),支持橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)先行探索,打造大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。尊重基層首創(chuàng)精神,強(qiáng)化試點(diǎn)實(shí)驗(yàn),探索形成更多示范引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新成果,貢獻(xiàn)更多生動(dòng)鮮活的改革經(jīng)驗(yàn),努力把“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)”變成“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”、把“沒(méi)有先例”變成“成功范例”,形成對(duì)中央頂層設(shè)計(jì)的有力支撐。

  深刻把握“三個(gè)更加注重”

  以全局觀念和系統(tǒng)思維推動(dòng)改革同向發(fā)力

  記者:全會(huì)強(qiáng)調(diào)“更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效”。廣東如何把握好這“三個(gè)更加注重”,并將其用于指導(dǎo)改革工作?

  許志暉:“三個(gè)更加注重”,既是對(duì)全面深化改革實(shí)踐及其方法論的系統(tǒng)總結(jié),也是進(jìn)一步全面深化改革在方法論上的鮮明特征,對(duì)廣東推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革具有重大指導(dǎo)意義。我們要深刻把握“三個(gè)更加注重”,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,認(rèn)真研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革工作。

  一是更加注重系統(tǒng)集成,以全局觀念和系統(tǒng)思維推動(dòng)改革同向發(fā)力。把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來(lái),在國(guó)資國(guó)企改革、要素市場(chǎng)化配置、投融資體制、高水平科技自立自強(qiáng)、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域集成式謀劃、項(xiàng)目化推進(jìn)更多創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,注重統(tǒng)籌政策、方案、力量、進(jìn)度,推動(dòng)改革上下貫通、多部門(mén)協(xié)同,形成推進(jìn)改革的合力。

  二是更加注重突出重點(diǎn),以高質(zhì)量謀劃描繪改革施工圖。對(duì)照《決定》系統(tǒng)部署的300多項(xiàng)重要改革舉措,逐條逐項(xiàng)深入研究,準(zhǔn)確把握每項(xiàng)改革舉措的背景、定位、指向、內(nèi)涵,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引,找準(zhǔn)著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、突破口,研究謀劃貫徹落實(shí)《決定》的舉措意見(jiàn),形成我省進(jìn)一步全面深化改革的具體行動(dòng)方案。結(jié)合廣東實(shí)際,要突出做實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位,突出完善支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,突出改革賦能“百千萬(wàn)工程”,突出健全保障和改善民生的體制機(jī)制,牽引帶動(dòng)全省改革向縱深推進(jìn)。

  三是更加注重改革實(shí)效,以釘釘子精神抓好落實(shí)。統(tǒng)籌建立改革臺(tái)賬,抓好責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化督察問(wèn)效,堅(jiān)持久久為功,推動(dòng)改革舉措一件一件落到實(shí)處,切實(shí)把改革機(jī)遇轉(zhuǎn)化為改革紅利、發(fā)展紅利,以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革,持續(xù)擦亮廣東改革的“金字招牌”。

  嚴(yán)格遵循“六個(gè)堅(jiān)持”

  穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革不斷取得新突破

  記者:全會(huì)提出“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,指明了改革方向,教給了改革方法。遵循“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,怎么確保廣東進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?

  許志暉:新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,保證了改革在攻堅(jiān)克難中不斷邁上新臺(tái)階、取得新勝利。

  全會(huì)提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),既規(guī)定了改革的原則,也指明了改革的方向,教給了改革的方法。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,學(xué)好用好總書(shū)記教導(dǎo)的改革方法論,不斷提高進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激活改革動(dòng)力,再造廣東體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

  一是把握根本保證,確保正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。新時(shí)代全面深化改革取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性成就,充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握改革開(kāi)放前進(jìn)方向,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)遵循中央頂層設(shè)計(jì)謀劃推進(jìn)改革,完善黨中央重大改革決策部署落實(shí)機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  二是用好科學(xué)方法,提高改革本領(lǐng)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新體現(xiàn)了改革的重要思想方法,堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線突出了制度的關(guān)鍵作用,堅(jiān)持全面依法治國(guó)明確了改革的重要保障,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念彰顯了改革的科學(xué)思維和方法。我們要在新的改革實(shí)踐中學(xué)好用好總書(shū)記教導(dǎo)的改革方法論,準(zhǔn)確把握改革如何立破、如何處理重大關(guān)系、如何穩(wěn)妥有序推進(jìn),以科學(xué)的謀劃、有力的舉措推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革不斷取得新突破。

  三是振奮改革精氣神,當(dāng)好改革促進(jìn)派、實(shí)干家。新征程呼喚有擔(dān)當(dāng)、敢作為的改革者,現(xiàn)在比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要改革的勇氣和膽識(shí)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心,永葆苦干實(shí)干、能干善干的精神品格,煥發(fā)改革先輩們“殺出一條血路”的氣概和膽魄,讓“敢闖敢試、敢為人先”成為廣東繼續(xù)前行的強(qiáng)大動(dòng)力、閃閃發(fā)光的時(shí)代標(biāo)識(shí),以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”,闖出一條新路來(lái)。

 ?。?span style="text-align: justify;">記者 黃應(yīng)來(lái))

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