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打好“五外聯(lián)動”組合拳——改革不停頓、開放不止步

2024年07月18日 來源:南方日報

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  對外開放是廣東的突出優(yōu)勢和重要標(biāo)識。習(xí)近平總書記對廣東對外開放工作高度重視,2023年來粵視察時賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位,要求廣東著力打造我國高水平對外開放門戶樞紐,在擴(kuò)大高水平對外開放等方面繼續(xù)走在全國前列。

  走在前列,廣東有基礎(chǔ)有優(yōu)勢。改革開放以來,廣東通過率先發(fā)展“三來一補”加工貿(mào)易,積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,迅速融入國際分工體系,短短40多年來,就從一個相對落后的農(nóng)業(yè)省發(fā)展成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高的省份之一,為全面擴(kuò)大開放奠定了堅實基礎(chǔ)。新時代以來,廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,在更高起點上推進(jìn)改革開放,以外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”為抓手?jǐn)U大高水平對外開放,加快塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢。

  走在前列,也是廣東的使命任務(wù)。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),肩負(fù)著在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)。走在前列是全方面的,在推進(jìn)高水平對外開放方面走在前、作表率,自然也是廣東義不容辭、責(zé)無旁貸的使命任務(wù)。廣東著眼當(dāng)好開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”,勇做新征程制度型開放的“探路人”,建強聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的“鏈接地”,筑牢開放安全的“南大門”,重點推動外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智擴(kuò)量提質(zhì)和互聯(lián)互動,推動貿(mào)易強省建設(shè)上新水平,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面提升廣東在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位,打造形成全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區(qū)域,拓展中國式現(xiàn)代化廣東實踐的發(fā)展空間。

  廣東是外貿(mào)外資大省,在全國對外開放大局中扮演著重要角色。近年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,廣東全力打好“五外聯(lián)動”組合拳,出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策,推動外貿(mào)進(jìn)出口和實際利用外資規(guī)模均保持穩(wěn)定。今年以來,廣東頂住各方面壓力,上半年外貿(mào)進(jìn)出口同比增長13.8%,規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高;一季度新設(shè)外資企業(yè)5064家、增長23.1%,實際利用外資359.2億元;第135屆廣交會交出亮眼“成績單”,境外采購商到會人數(shù)刷新紀(jì)錄……廣東穩(wěn)住了外貿(mào)外資基本盤,回升向好態(tài)勢令人欣喜,有力證明了抓“五外聯(lián)動”的措施是得法的、成效是顯著的,“五外聯(lián)動”確確實實是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、推進(jìn)高水平對外開放的有力抓手。新征程上,必須把“五外聯(lián)動”擺在對外開放工作的突出重要位置來抓,堅持穩(wěn)規(guī)模和提質(zhì)量并舉,堅持對內(nèi)對外開放雙向發(fā)力,加快培育廣東開放合作新動能。

  “五外聯(lián)動”不是各自為戰(zhàn),而是一個系統(tǒng)工程,需要各組成部分協(xié)同配合,進(jìn)一步夯實開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。要全力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),打造優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集群,定向開拓海外重點市場,支持外貿(mào)龍頭企業(yè)做強做優(yōu),開展全產(chǎn)業(yè)鏈保稅改革試點。要促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量,優(yōu)化招商工作機制,建強招商引資主陣地,著力構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。要加快服務(wù)外包提質(zhì)升級,優(yōu)化服務(wù)外包結(jié)構(gòu),建強服務(wù)外包平臺,培育招引一批中高端和復(fù)合型服務(wù)外包人才。要推動外經(jīng)做優(yōu)做強,有序開展對外投資合作,高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),加強與境外跨國企業(yè)、商協(xié)會的對接聯(lián)系。要加大引進(jìn)外智力度,大力引進(jìn)外資研發(fā)機構(gòu),大力引進(jìn)高精尖缺人才,攜手港澳探索多樣化引才用才模式。

  改革開放天地寬,奮楫揚帆正當(dāng)時。進(jìn)一步全面深化改革,也要做好進(jìn)一步擴(kuò)大開放的文章,全省各地各部門要繼續(xù)打好“五外聯(lián)動”組合拳,推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,有力支撐廣東在擴(kuò)大高水平對外開放方面繼續(xù)走在全國前列。

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