3月1日零時(shí)起，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行。這是落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，是加快規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，助推琴澳一體化向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一步，有利于更好推動(dòng)澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，不斷譜寫(xiě)具有澳門特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐新篇章。

　　橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重大舉措。橫琴與澳門一水一橋之隔，具有開(kāi)展粵澳合作的先天優(yōu)勢(shì)。在總書(shū)記、黨中央的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，粵澳緊密攜手、密切配合，有關(guān)各方大力支持、共同努力，推動(dòng)橫琴?gòu)囊粋€(gè)邊陲海島蝶變?yōu)殚_(kāi)發(fā)熱島、開(kāi)放前沿，以富有開(kāi)拓性的生動(dòng)實(shí)踐充分證明了“一國(guó)兩制”偉大創(chuàng)舉的強(qiáng)大生命力。今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年、橫琴開(kāi)發(fā)建設(shè)15周年、澳門回歸祖國(guó)25周年，也是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中第一階段建設(shè)成效的“大考”之年。合作區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)第一階段發(fā)展目標(biāo)的標(biāo)志性舉措，將推動(dòng)琴澳之間物流、人流、資金流、信息流更加高效便捷流動(dòng)，奮力跑出琴澳一體化加速度。

　　按照《總體方案》，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”，目前“一線”口岸僅有橫琴口岸；橫琴與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”，現(xiàn)階段“二線”通道主要包括橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭、廣珠城軌延長(zhǎng)線橫琴站及長(zhǎng)隆站、十字門隧道（臨時(shí)出島）?！胺志€管理”就是在合作區(qū)實(shí)行貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住的稅收政策及監(jiān)管模式，同時(shí)“二線”對(duì)人員進(jìn)出不作限制，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出高度便利。“封關(guān)運(yùn)行”是指經(jīng)“一線”從澳門進(jìn)入合作區(qū)的貨物可予以免稅或保稅，自用及合理數(shù)量的物品可予以免稅，其中免（保）稅貨物在區(qū)內(nèi)符合條件的主體之間自由流轉(zhuǎn)，經(jīng)“二線”從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地其他地區(qū)則視同進(jìn)口，按進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。當(dāng)然，禁限類貨物、物品，仍按現(xiàn)行法律法規(guī)等辦理。作為區(qū)域發(fā)展的一個(gè)新事物、新探索、新案例，橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行沒(méi)有先例可循，再次展現(xiàn)了敢闖敢試、敢為人先的改革精神。

　　今年以來(lái)，《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知》《橫琴粵澳深度合作區(qū)個(gè)人行李和寄遞物品有關(guān)稅收政策的通知》《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)監(jiān)管辦法》等政策相繼出臺(tái)，均在合作區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行之日起實(shí)施。伴隨系列政策落地，將釋放一系列重大利好：利好合作區(qū)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)口免（保）稅貨物，利好有機(jī)器、設(shè)備等進(jìn)口自用需求的經(jīng)營(yíng)主體，利好有貨物“暫進(jìn)復(fù)出”需求的經(jīng)營(yíng)主體，利好科技研發(fā)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；利好澳門居民到橫琴學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活，進(jìn)一步營(yíng)造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境……從根本上說(shuō)，合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行，將為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，有助于推動(dòng)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　建設(shè)橫琴新區(qū)的初心是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。站在合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行的新起點(diǎn)上，我們要用心體悟黨中央開(kāi)發(fā)橫琴的戰(zhàn)略意圖，切實(shí)扛起沉甸甸的歷史責(zé)任，緊扣合作區(qū)戰(zhàn)略定位持續(xù)發(fā)力，聚焦“四新”重點(diǎn)任務(wù)久久為功，攜手澳門推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)不斷取得新成效、展現(xiàn)新氣象，奮力打造富有朝氣活力的新增長(zhǎng)極，建設(shè)成為具有中國(guó)特色、彰顯“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開(kāi)發(fā)示范，支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。封關(guān)運(yùn)行后，要確保高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住，促進(jìn)人員進(jìn)出高度便利、要素流動(dòng)高效便捷，扎實(shí)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施落地見(jiàn)效，激發(fā)政策疊加效應(yīng)，加快構(gòu)建與澳門一體化高水平開(kāi)放的新體系；要緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這條主線，加快科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)涉澳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入取得更多標(biāo)志性成果，努力在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步、展現(xiàn)更大作為；要集中力量打造便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，構(gòu)建更具吸引力的就業(yè)環(huán)境，緊密對(duì)接澳門公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，營(yíng)造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境；要持續(xù)完善粵澳共商共建共管共享的新體制，不斷提升管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能，為合作區(qū)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

　　琴澳和鳴，初心如磐；琴澳一體，未來(lái)可期。讓我們以橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行為牽引，進(jìn)一步加快規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，緊密協(xié)同澳門把合作開(kāi)發(fā)橫琴這篇大文章做實(shí)做好，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供動(dòng)力支撐，為推動(dòng)以制度型開(kāi)放為核心的高水平對(duì)外開(kāi)放提供經(jīng)驗(yàn)啟示，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供示范引領(lǐng)！