黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。2023年全國兩會(huì)期間，全國人大代表黃達(dá)昌、車文荃、丁雪梅、崔巖、謝堅(jiān)提出了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)的建議》。

　　近日，記者從省人大常委會(huì)獲悉，自然資源部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部辦理此項(xiàng)建議的答復(fù)表示，將積極支持海岸帶、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。

　　布局了大灣區(qū)生物多樣性

　　保護(hù)任務(wù)

　　“十三五”以來，自然資源部與財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部（下稱“三部門”）聯(lián)合開展了山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程（下稱“山水工程”）。

　　中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金794億元，支持相關(guān)省份實(shí)施了44個(gè)山水工程項(xiàng)目，并通過競爭性評審，將7個(gè)新項(xiàng)目納入“十四五”第三批中央財(cái)政支持范圍。

　　2016—2022年，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部共安排廣東省水污染防治資金31.9億元，支持實(shí)施廣佛跨界河流鴉崗國考斷面水污染綜合整治、東江流域水環(huán)境綜合整治、石馬河流域水環(huán)境綜合整治、肇慶市西江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治等流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

　　2022年1月，依據(jù)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《雙重規(guī)劃》），自然資源部、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《海岸帶規(guī)劃》）。

　　其中，布局了粵港澳大灣區(qū)生物多樣性保護(hù)任務(wù)，包括大亞灣—大鵬灣生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、珠江口生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)、萬山群島及周邊海島生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、粵港澳大灣區(qū)沿海防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

　　擬提前謀劃下一階段

　　山水工程有關(guān)工作

　　“十四五”期間，三批山水工程已基本部署完成。對于黃達(dá)昌等代表們提出的繼續(xù)對山水工程實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議，答復(fù)表示，三部門擬在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃下一階段山水工程有關(guān)工作，進(jìn)一步支持地方各級政府實(shí)施大尺度、跨區(qū)域、全要素一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的積極性、主動(dòng)性。

　　黃達(dá)昌等代表們建議，加快對山水工程實(shí)施效果的評估。對此，答復(fù)表示，為推動(dòng)“十三五”期間山水工程如期完工，三部門已印發(fā)通知要求相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）報(bào)送整體驗(yàn)收報(bào)告。

　　其中，2016—2017年啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目于2023年6月30日前報(bào)送；2018年啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，于2023年12月底前報(bào)送。整體驗(yàn)收工作就包括開展實(shí)施效果評估相關(guān)內(nèi)容。

　　對于“十四五”期間的三批山水工程，答復(fù)表示，三部門將督促地方優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，總結(jié)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)做法，選取典型案例，加大宣傳推廣力度，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

　　建議做好大灣區(qū)有關(guān)項(xiàng)目

　　下一階段申報(bào)準(zhǔn)備

　　對于黃達(dá)昌等代表提出的加強(qiáng)對海岸帶的生態(tài)支撐的建議，答復(fù)表示，目前已部署的山水工程中包含陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)和海岸帶治理的內(nèi)容。

　　同時(shí)，自然資源部配合財(cái)政部通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，指導(dǎo)沿海地區(qū)實(shí)施了159個(gè)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)生態(tài)修復(fù)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目。

　　對于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)支撐的建議，自然資源部表示，2018年和2021年，該部配合財(cái)政部分別將粵北南嶺山區(qū)和南嶺山梅州段（原中央蘇區(qū)）納入山水工程中央財(cái)政支持范圍，分別安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元。

　　2021年，自然資源部配合財(cái)政部支持廣東省珠海市實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，下達(dá)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金2.5億元。上述項(xiàng)目的實(shí)施對于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)發(fā)揮了積極的作用。

　　自然資源部表示，接下來將請廣東省結(jié)合《雙重規(guī)劃》及《海岸帶規(guī)劃》的落實(shí)，統(tǒng)籌做好粵港澳大灣區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。如確實(shí)需要，建議由廣東省相關(guān)部門按照山水工程申報(bào)要求，按程序做好粵港澳大灣區(qū)有關(guān)項(xiàng)目下一階段申報(bào)準(zhǔn)備工作。

　　同時(shí)，該部門將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)地方落實(shí)《海岸帶規(guī)劃》部署的相關(guān)任務(wù)，科學(xué)實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)。

　　（記者 李秀婷）