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奮力跑出琴澳一體化加速度——寫在橫琴開發(fā)建設(shè)15周年之際

2024年01月11日 來源:南方+

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  “中央政府已決定同意開發(fā)橫琴島!”2009年1月10日,時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平在澳門考察期間,鄭重宣布了這一好消息。開發(fā)建設(shè)橫琴的歷史大幕從此掀開。

  十五載初心如一,新征程共譜華章。在橫琴開發(fā)建設(shè)15周年之際,1月10日,省委書記黃坤明,省委副書記、省長(zhǎng)王偉中專程前往橫琴粵澳深度合作區(qū)進(jìn)行調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要始終不忘服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心,緊密協(xié)同澳門把合作開發(fā)橫琴這篇大文章做實(shí)做好,在新的一年里蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)合作區(qū)建設(shè),奮力跑出琴澳一體化加速度。

  橫琴地處珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳合作的先天優(yōu)勢(shì),是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺(tái)。15年來,從一個(gè)邊陲海島蝶變?yōu)殚_發(fā)熱島、開放前沿,橫琴的每一步發(fā)展,都傾注了習(xí)近平總書記的深情關(guān)懷,都有著習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略指引。2012年12月,黨的十八大后總書記首次離京視察,來到橫琴時(shí)勉勵(lì)大家:“要發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,先行先試,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,勇于探索,勇于去闖,在體制機(jī)制創(chuàng)新方面,為粵港澳合作作出貢獻(xiàn)。”2014年12月,澳門回歸祖國(guó)15周年之際,總書記來到澳門大學(xué)橫琴新校區(qū),對(duì)澳門青年開拓“一國(guó)兩制”偉大事業(yè)寄予厚望。2018年10月,總書記在廣東視察時(shí)第四次來到橫琴,深情囑托:“10年時(shí)間,橫琴新區(qū)從無到有,變化很大。我們始終要不忘初心,讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。”15年來,在總書記、黨中央的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,粵澳緊密攜手、密切配合,有關(guān)各方大力支持、共同努力,推動(dòng)橫琴綜合實(shí)力快速提升,地區(qū)生產(chǎn)總值從2009年的2.85億元增至2022年的461.79億元,年均增長(zhǎng)約31.4%;制度創(chuàng)新深入推進(jìn),累計(jì)落地600余項(xiàng)改革創(chuàng)新成果;對(duì)澳產(chǎn)業(yè)合作成效顯現(xiàn),合作區(qū)澳資企業(yè)達(dá)5880家;琴澳民生服務(wù)加快融合,城市建設(shè)逐步完善……一系列富有開拓性的生動(dòng)實(shí)踐,充分證明了“一國(guó)兩制”偉大創(chuàng)舉的強(qiáng)大生命力。試看今日之橫琴,天沐河畔高樓林立、“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境、“澳門新街坊”火熱開售、澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如火如荼……這片106平方公里的熱土萬物欣榮,蓄勢(shì)而發(fā)。

  灣區(qū)潮涌,奮楫揚(yáng)帆。2024年,是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年、澳門回歸祖國(guó)25周年,也是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中第一階段建設(shè)成效的“大考”之年。在這個(gè)承前啟后的重要時(shí)刻,登高望遠(yuǎn),我們信心滿懷。15年來,在中央一系列重大部署推動(dòng)下,橫琴粵澳深度合作區(qū)以更大的改革勇氣和更有力的開放舉措,推動(dòng)粵澳合作向縱深邁進(jìn)。2021年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》為合作區(qū)建設(shè)擘畫美好藍(lán)圖,賦予了合作區(qū)“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富‘一國(guó)兩制’實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”的戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)新階段。幾年來,從《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》到《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》,從“橫琴金融30條”到“雙15%”稅收優(yōu)惠政策,從發(fā)布鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄到放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施……一個(gè)個(gè)政策利好接踵而至,推動(dòng)重要民生用品進(jìn)一步便捷流動(dòng),不斷為“琴澳一體化”按下加速鍵,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)注入新動(dòng)力。

  在這個(gè)承前啟后的重要時(shí)刻,眺望前路,必須乘勢(shì)而上。我們要切實(shí)扛起沉甸甸的歷史責(zé)任,弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神,緊扣合作區(qū)戰(zhàn)略定位持續(xù)發(fā)力,聚焦“四新”重點(diǎn)任務(wù)久久為功,攜手澳門推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)不斷取得新成效、展現(xiàn)新氣象,奮力打造富有朝氣活力的新增長(zhǎng)極,建設(shè)成為具有中國(guó)特色、彰顯“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的區(qū)域開發(fā)示范,支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。要緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這條主線,加快科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì),著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)涉澳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入取得更多標(biāo)志性成果,努力在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步、展現(xiàn)更大作為,不斷為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力。要集中力量打造便利澳門居民生活就業(yè)的新家園,構(gòu)建更具吸引力的就業(yè)環(huán)境,緊密對(duì)接澳門公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,營(yíng)造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。要以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為牽引加快推進(jìn)琴澳一體化,高質(zhì)量推進(jìn)封關(guān)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貨物“一線”放開、“二線”管住,促進(jìn)人員進(jìn)出高度便利、要素流動(dòng)高效便捷,扎實(shí)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施落地見效,激發(fā)政策疊加效應(yīng),加快構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系。要持續(xù)完善粵澳共商共建共管共享的新體制,不斷提升管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行效能,為合作區(qū)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。

  琴澳和鳴,初心如磐;琴澳一體,未來可期。截至2023年11月末,合作區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)已達(dá)16418戶,扎根合作區(qū)發(fā)展的澳資企業(yè)達(dá)5880戶;澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目730個(gè),實(shí)際辦公人數(shù)逾千人……一串串亮眼的數(shù)字,無不昭示著琴澳兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合等方面的光明前景。面向未來,廣大黨員干部要牢記囑托、再接再厲,創(chuàng)新完善推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展的政策措施,豐富拓展合作內(nèi)涵,以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作,奮力書寫合作區(qū)建設(shè)新篇章。

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