今年4月,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出,“粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。廣東要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí),擺在重中之重,以珠三角為主陣地,舉全省之力辦好這件大事,使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。新的戰(zhàn)略定位賦予粵港澳大灣區(qū)新的使命任務(wù),為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
充分釋放大灣區(qū)城市集成效應(yīng)
深入領(lǐng)會(huì)把握“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)”的全新定位,要把粵港澳大灣區(qū)的廣闊空間、無限潛力充分釋放出來,進(jìn)一步開拓大灣區(qū)交通區(qū)位條件好、國際化程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新要素集聚等優(yōu)勢(shì)集成效應(yīng)。
高效推進(jìn)粵港澳協(xié)同合作。抓住以橫琴、前海、南沙、河套為主的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)體系,加強(qiáng)與港澳的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,穩(wěn)步推動(dòng)制度型開放,充分發(fā)揮平臺(tái)對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用,進(jìn)一步推動(dòng)我國建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
提升大灣區(qū)市場一體化水平。強(qiáng)化創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,在法律、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、稅制等制度型開放上大膽探索,打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上率先取得新突破,不斷增強(qiáng)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能,在更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,實(shí)現(xiàn)高水平的互利共贏,助力粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放。強(qiáng)化大灣區(qū)與京津冀、長三角、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,積極探索高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議的規(guī)則等,構(gòu)建聯(lián)通國內(nèi)外的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深化與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的務(wù)實(shí)合作,攜手港澳抱團(tuán)出海,聯(lián)手開拓國際市場。
在融合創(chuàng)新中匯聚新動(dòng)能
“高質(zhì)量發(fā)展的示范地”的定位,要求切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿大灣區(qū)建設(shè)全過程各方面,打造大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新功能,準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略發(fā)展要求,抓住關(guān)鍵要領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的跨域釋放、多域共振和迭代增效。
加速生成新質(zhì)生產(chǎn)力,打通先進(jìn)技術(shù)策源與現(xiàn)有轉(zhuǎn)化渠道接口。廣東已初步構(gòu)建起以鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系,散裂中子源、強(qiáng)流重離子加速器裝置等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也相繼落成,有20多個(gè)科技創(chuàng)新載體陸續(xù)落地并投入使用。未來,還要緊緊扭住新興科技這把“制勝之鑰”,找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展需求與先進(jìn)技術(shù)發(fā)展之間的契合點(diǎn),努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進(jìn)展。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持,推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,采取產(chǎn)學(xué)研合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可、人員跨域交流等方式,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,帶動(dòng)提升綜合實(shí)力。
聯(lián)合攻關(guān)整合體系,強(qiáng)化粵港澳創(chuàng)新資源協(xié)同。高質(zhì)量發(fā)展需要多領(lǐng)域、多要素、多模式的技術(shù)轉(zhuǎn)化和體系整合。當(dāng)前,大灣區(qū)深入推進(jìn)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè),打造光明科學(xué)城、南沙科學(xué)城,促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平協(xié)同發(fā)展,世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端科研資源集群在大灣區(qū)加速成型。未來,還需持續(xù)推動(dòng)科研資金、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和開放共享,推動(dòng)跨境聯(lián)合創(chuàng)新,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,協(xié)同打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,推動(dòng)大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。
統(tǒng)籌布局新老融合,打造更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐,既發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新手段、新能力,又兼顧傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新變化、新作用、新趨勢(shì),把港澳臺(tái)現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)與廣東制造業(yè)、龐大市場等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,在產(chǎn)業(yè)體系的大交叉、大融合、大突破中不斷提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競爭力,培育參與產(chǎn)業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。
提升大灣區(qū)城市群文明魅力
“中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”全新定位,為推動(dòng)新時(shí)代大灣區(qū)城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高要求?;浉郯拇鬄硡^(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,特別是在城市資源承載力、環(huán)境容量、市場條件、人口狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面存在較大差異。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
形成共建共享大灣區(qū)的良好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,推動(dòng)更高水平城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在更寬領(lǐng)域更大范圍拓展經(jīng)濟(jì)縱深,為粵東粵西粵北地區(qū)各地融入大灣區(qū)提供切入口和著力點(diǎn)。
共建人文灣區(qū)。發(fā)揮粵港澳在文化上同根同源、一脈相承的優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)三地聯(lián)合開展重大文化遺產(chǎn)保護(hù)、合作舉辦各類非遺展覽展演活動(dòng),厚植中華文化根基,讓灣區(qū)人文精神融入粵港澳三地當(dāng)下的生活方式、生活形態(tài),推動(dòng)粵港澳人文資源充分服務(wù)社會(huì),筑牢中華文化根基,推動(dòng)現(xiàn)代文明發(fā)展。
打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。以“美麗灣區(qū)”為目標(biāo),推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),協(xié)同打造生態(tài)保護(hù)屏障。推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”和世界級(jí)港口群、機(jī)場群建設(shè),打造大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”。推動(dòng)深化民生領(lǐng)域合作,高水平建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。進(jìn)一步提高港澳居民往來內(nèi)地通行證在交通運(yùn)輸、金融、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用的便利水平,為港澳居民來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件,不斷提升粵港澳大灣區(qū)居民認(rèn)同感、獲得感、幸福感。
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