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全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)

2023年11月20日 來源:南方日?qǐng)?bào)

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  全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、開放的系統(tǒng)工程,在推進(jìn)過程中要從以下六個(gè)方面發(fā)力。

  堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化,加快構(gòu)建人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著的“試驗(yàn)田”

  積極爭(zhēng)取中央相關(guān)部委的大力支持,攜手港澳政府部門和社會(huì)力量,持續(xù)推動(dòng)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的深度探索,積極解決粵港澳三地在人、財(cái)、物、稅等方面存在的體制機(jī)制障礙問題,加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著的人才發(fā)展、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等制度體系,將重大合作平臺(tái)建成高水平人才高地的極點(diǎn)區(qū)域,激發(fā)重大合作平臺(tái)在雁陣格局中“頭雁”的輻射帶動(dòng)作用。

  基于重大平臺(tái)制度探索的成熟經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“廣深港—廣珠澳”科創(chuàng)走廊區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展制度建設(shè)。以粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群建設(shè)為導(dǎo)向,結(jié)合各市的功能定位、資源稟賦、人才基礎(chǔ),梯次推進(jìn)、因地制宜開展改革試點(diǎn),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與發(fā)揮政策導(dǎo)向、組織引導(dǎo)作用相結(jié)合,形成國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的制度體系,將珠三角9市建成高水平人才高地的重要支點(diǎn)和區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展的深度融合區(qū)。激發(fā)廣州、深圳、珠海在雁陣格局中“強(qiáng)雁”的帶動(dòng)作用,最終實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的“雁陣協(xié)同”目標(biāo)。

  堅(jiān)持政策創(chuàng)新,加快構(gòu)建分類人才精準(zhǔn)匹配的“百寶箱”

  構(gòu)建以粵港澳人才協(xié)同為核心,涵蓋大師、一流科技領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等戰(zhàn)略人才力量的政策體系,實(shí)現(xiàn)人才、用人單位自主可查、按需選擇。尤其在吸引、遴選面向國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目需求的大師和頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家時(shí),重點(diǎn)探索和實(shí)施“一人一策”政策體系,給予量身創(chuàng)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)定制式實(shí)驗(yàn)室等政策支持。同時(shí),探索更加開放的國(guó)際人才交流政策,給予境內(nèi)高校、科研院所與國(guó)際名校、著名機(jī)構(gòu)協(xié)同開展戰(zhàn)略人才聯(lián)合培養(yǎng)政策支持。優(yōu)化外國(guó)人來華工作許可、簽證政策和手續(xù)流程,重點(diǎn)探索“積分制”技術(shù)移民政策。

  堅(jiān)持一體協(xié)同,加快構(gòu)建科教產(chǎn)才融合發(fā)展的“大舞臺(tái)”

  圍繞大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的定位,持續(xù)探索“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新路徑。構(gòu)建以廣州實(shí)驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室為首,以省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新平臺(tái)體系,持續(xù)打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu),探索建設(shè)一批高水平基礎(chǔ)科學(xué)研究聯(lián)盟。充分發(fā)揮企業(yè)承載人才的主體作用,推動(dòng)龍頭企業(yè)主導(dǎo)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)合體,發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、高校院所的協(xié)同作用,進(jìn)一步深化科教融匯、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研融合。同時(shí),加快建設(shè)高端人才創(chuàng)新平臺(tái)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),利用好香港科技園、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái),加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,強(qiáng)化多元化科技金融體系的支撐作用,重點(diǎn)建設(shè)“小驗(yàn)—中試—產(chǎn)業(yè)化”的人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化支撐體系。

  堅(jiān)持自主育才,加快構(gòu)建戰(zhàn)略人才力量整合的“蓄水池”

  堅(jiān)持戰(zhàn)略人才力量梯隊(duì)的自主培養(yǎng)。強(qiáng)化戰(zhàn)略科學(xué)家自主培養(yǎng),壯大多學(xué)科戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì),完善戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)使用體制機(jī)制。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)遴選,組建跨部門、跨行業(yè)、跨體制的重大科研任務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新對(duì)青年科技人才的“傳幫帶”,發(fā)揮院士、領(lǐng)軍人才的領(lǐng)航作用,擴(kuò)大重大人才計(jì)劃、科技項(xiàng)目、科研基金對(duì)青年科技人才的支持力度,推動(dòng)國(guó)有、社會(huì)資本共同創(chuàng)立青年科技人才發(fā)展基金。重視對(duì)工程師和技能人才的聯(lián)合培養(yǎng),推動(dòng)在粵高職院校、技工院校、社會(huì)組織與港澳院校、職訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同培育工程師和技能人才。

  堅(jiān)持引才多元,加快構(gòu)建全球人才配置共享的“聚集地”

  加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)人才大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)庫建設(shè),根據(jù)各地市人才情況做好人才盤點(diǎn)和需求分析。同時(shí),根據(jù)大灣區(qū)科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,瞄準(zhǔn)“高精尖缺”及“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,整合國(guó)內(nèi)外人才大數(shù)據(jù)資源,按照科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩條脈絡(luò),分類繪制國(guó)內(nèi)外科技人才圖譜、產(chǎn)業(yè)人才圖譜,為實(shí)施精準(zhǔn)引才提供技術(shù)支持。

  加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)引才引智共享機(jī)制。聯(lián)合港澳開展全球高端引才引智活動(dòng),探索高層次人才跨境柔性用才機(jī)制。同時(shí),構(gòu)建專家、企業(yè)、協(xié)會(huì)為主,政府為輔的多元化、專業(yè)化引才聯(lián)盟,重點(diǎn)探索“合伙人”模式,實(shí)施聯(lián)合引才、離岸引才、飛地引才、賽事引才、揭榜領(lǐng)題等新機(jī)制。

  堅(jiān)持服務(wù)提升,加快構(gòu)建人才生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的“強(qiáng)磁場(chǎng)”

  打造高水平國(guó)際人才交流平臺(tái)。堅(jiān)持高質(zhì)量辦好“大灣區(qū)科學(xué)論壇”“中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)”“高交會(huì)”“海交會(huì)”“海外專家南粵行”等品牌活動(dòng),辦好“粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“粵港澳大灣區(qū)人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”等特色活動(dòng)。

  建立高質(zhì)量人才服務(wù)保障機(jī)制。以粵港澳大灣區(qū)(廣東)人才港為依托,打造“實(shí)體港+云港”的“一站式”人才服務(wù)窗口。協(xié)同港澳機(jī)構(gòu)、組織共建人才分港與境外宣傳服務(wù)窗口。探索“灣區(qū)社保一卡通+人才碼”服務(wù)體系,共同打造高質(zhì)量灣區(qū)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

  完善大灣區(qū)人才安居樂業(yè)體系。加快打造一批高質(zhì)量國(guó)際人才社區(qū)、人才公寓,引進(jìn)和培育港澳和內(nèi)地的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等,為各類人才留在大灣區(qū)發(fā)展、服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)提供切實(shí)保障。

 ?。ㄗ髡?魏偉 吳坤津

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