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暨南大學經(jīng)濟學院副院長鐘韻:打好深港協(xié)同牌 實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)應用基礎(chǔ)研究能力大躍升

2023年09月05日 來源:深圳特區(qū)報

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  “深圳擁有珠三角地區(qū)強大的制造業(yè)環(huán)境,香港則可以發(fā)揮國際化都市優(yōu)勢,河套合作區(qū)將把制造業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)科學研究有效對接,必將提升粵港澳大灣區(qū)甚至是國家層面上的創(chuàng)新體系整體效能?!濒吣洗髮W經(jīng)濟學院副院長鐘韻教授接受記者參訪表示,詳細解讀《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)后,她認為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打好“協(xié)同創(chuàng)新”牌,能夠?qū)ι罡蹆傻啬酥粱浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)生至少三方面的深遠影響。

  首先《規(guī)劃》體現(xiàn)出了一種未來深港創(chuàng)新合作區(qū)域乃至整個大灣區(qū)一種面向全球進行科技創(chuàng)新合作的姿態(tài)?!耙粋€面向全球匯聚智慧的發(fā)展姿態(tài),在《規(guī)劃》第七部分有非常清晰的表述?!辩婍嵔淌诒硎荆跇?gòu)筑國際創(chuàng)新人才港方面,《規(guī)劃》不但為外籍人才(包括外籍香港居民人才)申請簽證、居留證件提供便利,更全面放開對港澳臺及外籍人士擔任企業(yè)機構(gòu)董事、監(jiān)事、高管及負責人等職位的限制。“不但考慮到要為外籍人才的引進提供便利和服務,更從科研服務方面提出完善的設想,提供相應的機構(gòu)配套跟服務配套和設施配套,這是一種很大的進步?!倍剿鹘㈨椖颗c資本對接平臺,引入國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)參與推動科技成果轉(zhuǎn)化,更是一種大膽的探索。

  讓鐘韻教授印象深刻的,還有《規(guī)劃》通過對本區(qū)域進行前瞻性、示范性的國際化科技創(chuàng)新體制建設,例如《規(guī)劃》提出進一步探索完善與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護制度;在不違反國家法律基本原則并且不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的前提下,研究允許在深圳園區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊的港資企業(yè)協(xié)議選擇適用香港法律解決合同糾紛以及協(xié)議選擇香港為仲裁地;探索知識產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓交易路徑,形成可借鑒、可復制的知識產(chǎn)權(quán)證券化模式;對特定封閉區(qū)域內(nèi)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,并由財政部、稅務總局按程序制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄;落實好粵港澳大灣區(qū)符合條件的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才個人所得稅稅負差額補貼政策,對在深圳園區(qū)工作的香港居民,其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征,有效降低科研機構(gòu)和人員的稅負水平等等,“這些未來的工作計劃,都體現(xiàn)出本區(qū)域?qū)㈤_展更深入的創(chuàng)新性科研合作制度的嘗試,由此可見,本區(qū)域在科創(chuàng)領(lǐng)域開展‘一國兩制’的新實踐,對于大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設將起到示范性的作用。”

  《規(guī)劃》能夠產(chǎn)生的第三方面深遠影響,鐘韻教授覺得是體現(xiàn)在協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新方面。她坦言,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)過多年的制度創(chuàng)新與合作實踐,在包括人員、資金、信息等生產(chǎn)要素的跨境流動方面,已越來越便捷、高效?!兑?guī)劃》當中特別強調(diào)的一點是協(xié)同香港,這就意味著在跨境合作方面將會做出更多的創(chuàng)新嘗試?!兑?guī)劃》當中指出引進港澳知名高校優(yōu)勢學科重點科研項目,支持港澳全國重點實驗室和中國科學院香港創(chuàng)新研究院在深圳園區(qū)拓展空間。支持深港兩地高校聯(lián)合成立研究生院,支持兩地高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合承擔國家科技重大專項、科技創(chuàng)新重大項目、國家重點研發(fā)計劃,共同參與國際大科學計劃和大科學工程。此外,更支持深港聯(lián)合國內(nèi)外高校、科研院所在深圳園區(qū)共建卓越研究中心、前沿交叉研究平臺、人工智能應用示范平臺、數(shù)字經(jīng)濟與金融超級計算集群、“量子谷”,促進粵港澳大灣區(qū)科技資源深度融合?!巴ㄟ^這些制度保障,協(xié)同香港引進國際頂尖研發(fā)型企業(yè)、設立聯(lián)合研發(fā)中心,勢必推動深港兩地乃至粵港澳大灣區(qū)應用基礎(chǔ)研究能力得到很大的躍升?!?/p>

  (記者 嚴俊偉)

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