粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。在新起點上扎實推進中國式現(xiàn)代化的廣州實踐，廣州應(yīng)緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和推動南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，發(fā)揮核心引擎功能和示范引領(lǐng)作用，攜手港澳和大灣區(qū)其他城市共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　提升廣州綜合樞紐功能，促進大灣區(qū)與世界互聯(lián)互通

　　建設(shè)國際一流航空樞紐。加快推進廣州白云國際機場三期擴建工程，積極推進珠三角樞紐機場（廣州新機場）建設(shè)，全方位推進“智慧機場”建設(shè)；拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國的航線，構(gòu)建以白云國際機場為核心的大灣區(qū)世界級機場群，形成東南亞4小時、全球12小時航空交通圈。

　　做強國際航運樞紐。規(guī)劃建設(shè)南沙港區(qū)五期、六期，增強南沙港區(qū)吞吐能力，推進大灣區(qū)港口資源整合，共建世界一流港口群；建設(shè)國際物流中心，健全多式聯(lián)運集疏運體系，加密內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，加強與西部陸海新通道聯(lián)接，完善海陸空鐵聯(lián)運物流體系；加快發(fā)展航運保險、海事仲裁、航運經(jīng)紀(jì)、船舶管理，探索與港澳共建大灣區(qū)航運要素交易中心。

　　建設(shè)國際信息樞紐。積極推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、中新知識城國際數(shù)字樞紐、南沙數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)“數(shù)字政府”；加強5G與區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合發(fā)展；構(gòu)建人工智能場景，加快種類豐富的應(yīng)用場景開放，推出更多應(yīng)用場景示范。

　　創(chuàng)新區(qū)域一體化體制機制，增強大灣區(qū)城市協(xié)調(diào)發(fā)展

　　打造共建共治共享的廣佛全域同城化新格局。以城市功能對接為核心，突破原有行政區(qū)劃限制，在交通、產(chǎn)業(yè)、民生、科研等領(lǐng)域緊密交流合作，充分發(fā)揮大灣區(qū)極點帶動作用。

　　縱深推進廣深“雙城”聯(lián)動。創(chuàng)新廣深府際合作機制，共推市場一體化，深化廣深兩市對外開放平臺和粵港澳重大合作平臺的聯(lián)動，加強戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，合力打造具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”。

　　以廣清一體化探索產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移模式。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”的原則，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為先導(dǎo)工程，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建作為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間。

　　深化穗港澳緊密合作，支持港澳融入國家發(fā)展大局

　　深化穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。加強與香港專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項目對接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測認證、金融服務(wù)、爭議解決等一站式服務(wù)。

　　加強社會與民生等領(lǐng)域的合作。提升穗港澳公共服務(wù)和社會管理相互銜接水平，優(yōu)化穗港、穗澳的直接交通聯(lián)系便利度，不斷推進穗港澳三地生活消費同城化、交通通信及郵政網(wǎng)絡(luò)一體化、人才就業(yè)流動化。

　　構(gòu)建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。引入港澳專業(yè)孵化機構(gòu)，提供港式澳式特色服務(wù)；發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場等示范作用，搭建基地綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　打造南沙城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，引領(lǐng)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)上水平

　　加強穗港澳在城市建設(shè)、規(guī)劃、管理的全方位合作。鼓勵和支持香港、澳門的規(guī)劃部門參與南沙城市建設(shè)，支持港澳的規(guī)劃學(xué)者對南沙城市規(guī)劃問題建言獻策，共同促進南沙城市的高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極推進基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化。依法合規(guī)引進境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學(xué)，鼓勵港澳職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)與內(nèi)地院校、企業(yè)、機構(gòu)合作建立職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校和實訓(xùn)基地，規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)校或國際化程度較高的中小學(xué)校，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體按規(guī)定以獨資、合資方式設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。

　　穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)。全面實現(xiàn)城市資源數(shù)字化、城市管理智能化，加強智慧產(chǎn)業(yè)與智慧口岸建設(shè)，全面提升城市智能化管理水平，增強城市高質(zhì)量發(fā)展韌性，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　?。?span style="text-align: justify;">作者系中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華）