4月19日，“讀懂中國·灣區(qū)對話”專題論壇在廣州開幕。全球知名專家、學(xué)者相聚熱議粵港澳大灣區(qū)發(fā)展新趨勢新機(jī)遇。

　　“5.6萬平方公里，擁有8000多萬人口，去年GDP超13萬億元……我們看到，4年多來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展非常快。”在專題研討會(huì)上，國家發(fā)改委原副秘書長范恒山表示，“這里區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新要素豐富、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一?！?/p>

　　對標(biāo)世界三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)如何成為新的增長極，躋身世界一流灣區(qū)？“橫琴、前海、南沙”是這場研討會(huì)上的關(guān)鍵詞。多位與會(huì)專家認(rèn)為，要抓住粵港澳合作的三個(gè)重大平臺(tái)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)要素流通、設(shè)施聯(lián)通、規(guī)則銜接、公共服務(wù)對接，協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

　　內(nèi)聯(lián)外通

　　打造對外開放門戶樞紐

　　“讀懂中國，首先要讀懂世界；讀懂粵港澳大灣區(qū)，則要先讀懂世界三大灣區(qū)?！睆V州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)（深圳）校長講座教授鄭永年在會(huì)上表示。

　　縱觀紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

　　作為粵港澳合作的三個(gè)重大平臺(tái)，橫琴、前海、南沙正在進(jìn)一步擴(kuò)大開放，借助港澳鏈接全球發(fā)展資源，在推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中具有重要意義。

　　廣東省發(fā)改委黨組成員、副主任，省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示，建設(shè)世界一流灣區(qū)，關(guān)鍵在于規(guī)則銜接、機(jī)制對接，提升市場一體化水平。

　　朱偉分析，從地理位置上看，三大平臺(tái)毗鄰港澳，具有與港澳深度融合發(fā)展的得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢；從戰(zhàn)略定位上看，橫琴著眼銜接澳門，前海著眼銜接香港，南沙突出粵港澳全面合作和面向世界，三個(gè)平臺(tái)均是引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的重要載體。

　　“粵港澳大灣區(qū)在規(guī)則機(jī)制的軟聯(lián)通方面，未來還有更多想象空間?！痹趶V州市社科院黨組書記、院長張躍國看來，粵港澳大灣區(qū)外部的差異化表現(xiàn)和內(nèi)部的多樣性因素，正是它的獨(dú)特優(yōu)勢和未來的成長性所在。

　　范恒山表示，粵港澳大灣區(qū)的功能平臺(tái)眾多，這是一個(gè)顯著優(yōu)勢，“要強(qiáng)化各類平臺(tái)在測試體制、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、打造范式上的功能，并加強(qiáng)各類平臺(tái)間的合作聯(lián)動(dòng)”。

　　朱偉認(rèn)為，可以通過推進(jìn)三大平臺(tái)以點(diǎn)帶面引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)鍵是要突出內(nèi)聯(lián)外通，協(xié)同打造對外開放的門戶樞紐。

　　“三大平臺(tái)要攜手港澳拓展雙向開放，在規(guī)則銜接、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放上大膽探索，積極對標(biāo)港澳打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，在更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，實(shí)現(xiàn)高水平互利共贏?！敝靷フf。

　　融合發(fā)展

　　協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

　　當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)各大城市均具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力已連續(xù)6年排名全國第一，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)全國第一。

　　“粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這意味著其承載的是整個(gè)國家發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，需要進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，協(xié)同打造高質(zhì)量發(fā)展典范?！敝靷フf。

　　在范恒山看來，粵港澳大灣區(qū)承載著它的歷史使命：作為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略賦能的先行先試地區(qū)，粵港澳大灣區(qū)有條件，也有必要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中沖鋒在前，成為高質(zhì)量發(fā)展典范。

　　從國際方面看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式全面創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供了更為優(yōu)越的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

　　從國內(nèi)方面看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力成為必然選擇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，具有更好的政策環(huán)境與社會(huì)氛圍。

　　范恒山表示，這些都為粵港澳大灣區(qū)能動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動(dòng)力，也提供了新的支撐。

　　在范恒山看來，粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展恰逢時(shí)代機(jī)遇，但同時(shí)也不得不正視粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。

　　范恒山表示：“香港、澳門、廣州、深圳四大城市各自影響巨大、能量充足，但協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)未能充分發(fā)揮；珠三角九市間經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增長潛能存在一定差距，要素流動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通、基本公共服務(wù)對接共享等仍存在一定障礙?！?/p>

　　鄭永年也指出：“粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，大家就都能出彩，這也是一直強(qiáng)調(diào)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢的原因?！?/p>

　　范恒山認(rèn)為，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，需要著力形成優(yōu)勢互補(bǔ)、鏈條相扣的具有韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一是以制造業(yè)為本，協(xié)商制定灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃；二是以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；三是合作打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化要求，調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工。

　　聲音

　　我們直觀感受到，近年來粵港澳大灣區(qū)正在向高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展邁進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗，同時(shí)，人民的生活水平也隨之提高。

　　作為一名律師，我有時(shí)會(huì)被問到，西方企業(yè)怎樣在中國做生意？我通常這么回答：第一，已經(jīng)有很多跨國公司發(fā)現(xiàn)，在中國做生意不僅可行，而且收益頗豐；第二，中國為完善法律監(jiān)督采取了許多措施，為實(shí)現(xiàn)完善、公正的營商環(huán)境進(jìn)行了許多改革。毋庸置疑，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)環(huán)境是十分利于企業(yè)發(fā)展的。

　　我們注意到，在粵港澳大灣區(qū)，新技術(shù)的發(fā)展正大步向前邁進(jìn)，這將決定未來這里會(huì)被塑造成什么樣子。大灣區(qū)有數(shù)十家量子計(jì)算領(lǐng)域的初創(chuàng)公司，有粵港澳大灣區(qū)腦科學(xué)與類腦研究中心，還有發(fā)展迅猛的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，這些無一不體現(xiàn)了對未來技術(shù)的關(guān)注。在粵港澳大灣區(qū)，從“制造”到高質(zhì)量“智造”的轉(zhuǎn)型正在如火如荼進(jìn)行。

　　——英國議會(huì)上院議員、英國工黨影閣財(cái)政部前發(fā)言人戴維森勛爵

　　有廣州企業(yè)為了進(jìn)入拉美市場，把自己的技術(shù)特別針對拉美市場的需求作了改進(jìn)，這是很好的例子，展現(xiàn)我們在科技方面有非常廣闊的合作領(lǐng)域。在更多科技領(lǐng)域，比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全方面，中國和巴西以及整個(gè)拉美地區(qū)可以加強(qiáng)交流和協(xié)作，建立一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。對于拉美和全球來說，可以從中國借鑒的不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)越性，還有更廣闊領(lǐng)域方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　——清華大學(xué)公共管理學(xué)院公共政策特聘教授、巴西旅游部前部長福鑫

　　（記者 劉珊）