“2023年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)超13.6萬億元?！敝靷フf，粵港澳大灣區(qū)是世界灣區(qū)的后起之秀，與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)這三個(gè)世界灣區(qū)相比還有一定差距，但也蹚出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

2017年至2023年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量變化

　　談及大灣區(qū)建設(shè)這五年，朱偉表示：“在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)，大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平天生比其他世界級(jí)灣區(qū)低，它面臨的挑戰(zhàn)前所未有。疫情之后，大灣區(qū)加快融合的步伐前所未有。當(dāng)前，粵港澳攜手推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的共識(shí)也前所未有。”

　　面對(duì)三個(gè)“前所未有”，大灣區(qū)建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)從宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，朱偉認(rèn)為，靠的是用好改革開放關(guān)鍵一招，始終做到把規(guī)劃抓在手上、把項(xiàng)目落在地上、把未來融在路上、把百姓記在心上，尤其是做好規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。

　　以“港車北上”“澳車北上”政策為例。據(jù)悉，以往，內(nèi)地和港澳的車輛管理系統(tǒng)相互分隔。港澳車輛由于未在內(nèi)地登記注冊(cè)，無法駛?cè)雰?nèi)地。要解決這一問題， 不能簡(jiǎn)單粗暴地將兩個(gè)系統(tǒng)合二為一，而是通過讓港澳車輛擁有對(duì)應(yīng)內(nèi)地車牌的電子牌照，并用保證金的方式解決車輛關(guān)稅問題，從而推動(dòng)政策落地。

　　“港車北上”“澳車北上”等便利港澳居民往來內(nèi)地的政策，是大灣區(qū)開展規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的重點(diǎn)，目前這方面成效已基本覆蓋醫(yī)療、教育、就業(yè)、政務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)粵港澳三地往來不斷密切。據(jù)悉，2023年，香港居民“北上”內(nèi)地達(dá)5300萬人次，超過8萬名港澳學(xué)生在廣東中小學(xué)就讀，超20萬名港澳居民在粵工作發(fā)展，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)34.65萬人次。

　　“我們一定要把港澳老百姓的福祉記在心上，把大灣區(qū)建成粵港澳三地共同的家園?！敝靷ネ嘎?，未來大灣區(qū)將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多突破性改革。

香港大學(xué)深圳醫(yī)院的港澳藥械通專窗。圖/南方網(wǎng)

　　粵港澳大灣區(qū)與世界三大灣區(qū)的比較，一直備受關(guān)注。相比紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)，大灣區(qū)土地面積最大、人口最多、產(chǎn)業(yè)門類最完備，但創(chuàng)新能力、人均GDP等方面和世界一流灣區(qū)相比仍有差距。

　　五年過去了，大灣區(qū)一路追趕，朱偉表示，在科技創(chuàng)新方面，粵港澳大灣區(qū)和世界一流灣區(qū)的差距正加速縮小。

　　尤其是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的接連落成，讓朱偉尤為感慨。由于廣東地處沿海邊防區(qū)域，過去國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施多布局在內(nèi)陸城市，隨著大灣區(qū)建設(shè)加快，目前已有9個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在大灣區(qū)布局，初步構(gòu)建起支撐信息、生物、材料等領(lǐng)域科研需求的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

　　此外，大灣區(qū)還建成了梯次銜接、主體多元、特色分明的實(shí)驗(yàn)室體系，目前已推動(dòng)鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室先后落地并實(shí)現(xiàn)全面入軌運(yùn)行，累計(jì)建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室、30家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、430家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及31家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。

中國散裂中子源是大灣區(qū)大科學(xué)裝置之一，可為生物醫(yī)藥創(chuàng)新提供重要支撐。  圖/南方網(wǎng)

　　差距縮小的同時(shí)，大灣區(qū)科技創(chuàng)新還形成了獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。放眼大灣區(qū)，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)“千軍萬馬齊創(chuàng)新”的良好態(tài)勢(shì)日漸突出。2023年，廣東全省擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7.5萬家，比2018年增加3萬家，連續(xù)8年排名全國第一。

　　“大灣區(qū)最重要是做好了技術(shù)創(chuàng)新?！敝靷ヒ源鬄硡^(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力電池為例，他認(rèn)為，正是因?yàn)楸葋喌稀V汽埃安等大灣區(qū)企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)的電子化學(xué)反應(yīng)上提升了應(yīng)用的性價(jià)比，最終很好地推動(dòng)了大灣區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“現(xiàn)在我們談現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新質(zhì)生產(chǎn)力，也是要通過技術(shù)創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果能夠通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，向著數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，那它也是新的生產(chǎn)力?！敝靷フf。

　　合作平臺(tái)是以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的重要載體，在推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)中具有特殊意義。隨著橫琴、前海、南沙、河套四個(gè)平臺(tái)相繼落子，大灣區(qū)重大合作平臺(tái)體系確立成型。

　　“大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵一招是改革，但改革措施一下子推開是很難的，所以要選好點(diǎn)，先行先試，再推廣，這是大灣區(qū)建設(shè)重大合作平臺(tái)的初衷?！敝靷ケ硎?，目前四個(gè)重大合作平臺(tái)通過在體制機(jī)制方面加快改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索，在產(chǎn)業(yè)上根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成合作基礎(chǔ)，已為縱深推進(jìn)粵港澳合作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　事實(shí)上，四個(gè)重大合作平臺(tái)在戰(zhàn)略意圖、發(fā)展方向上各有側(cè)重。橫琴著眼服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，前海著眼支持香港拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，南沙位于大灣區(qū)幾何中心，需要全面對(duì)接澳門和香港，并且面向世界。“至于河套合作區(qū)，它雖然空間較小，但孕育著大希望，主要是協(xié)同香港推進(jìn)國際科技創(chuàng)新，配合香港構(gòu)建‘北科創(chuàng)、南金融’格局?！?/p>

　　朱偉透露，能否在建設(shè)中凸顯個(gè)性與特色，是評(píng)估平臺(tái)建設(shè)成效的關(guān)鍵指標(biāo)?！袄缈己藱M琴的重點(diǎn)是琴澳一體化發(fā)展水平?！?/p>

橫琴口岸。橫琴粵澳深度合作區(qū)供圖

　　據(jù)悉，為更好發(fā)揮重大合作平臺(tái)在深化改革、擴(kuò)大開發(fā)、促進(jìn)合作中的引擎作用，廣東將推動(dòng)重大合作平臺(tái)進(jìn)一步聯(lián)合港澳，打造緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈，在開發(fā)建設(shè)上充分融入港澳元素，加快推動(dòng)與港澳在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域合作取得新突破，為提升大灣區(qū)區(qū)域一體化水平作出更多有益示范。

　　春天已來，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)，大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展之路上闊步前行?！鞍押陚ニ{(lán)圖變成可知可感的現(xiàn)實(shí)，要把規(guī)劃分解成重點(diǎn)任務(wù)，把重點(diǎn)任務(wù)變成項(xiàng)目清單，一步步來實(shí)現(xiàn)。過去五年大灣區(qū)建設(shè)是這樣推進(jìn)的，未來也會(huì)是這樣。”朱偉說，目前粵港澳攜手推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的共識(shí)空前一致，加速推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)迎來最佳時(shí)機(jī)。