編者按：今年是新中國(guó)成立75周年，也是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年。在這個(gè)里程碑時(shí)刻，南方網(wǎng)從宏觀發(fā)展、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)生活圈、重大合作平臺(tái)等大灣區(qū)重點(diǎn)工作領(lǐng)域開(kāi)展深調(diào)研，推出系列報(bào)道，記錄大灣區(qū)建設(shè)奮斗歷程，展望未來(lái)發(fā)展機(jī)遇，致敬偉大新時(shí)代。

　　時(shí)代車(chē)輪，滾滾向前。在浩渺的時(shí)間長(zhǎng)河中，5年轉(zhuǎn)瞬即逝，但總有一些生動(dòng)實(shí)踐，將宏圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，刻錄下新征程的步履。

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年。5年來(lái)，年輕的大灣區(qū)緊緊牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，8600萬(wàn)人口在這片5.6萬(wàn)平方公里的熱土上，譜寫(xiě)區(qū)域發(fā)展“春天的故事”，朝著建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)蓬勃發(fā)展。

　　5年來(lái)，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從超10萬(wàn)億元上升至超13萬(wàn)億元，以不到全國(guó)1%的國(guó)土面積、6%的人口總量，創(chuàng)造出全國(guó)11%的GDP，成為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。

　　這片江與海共同創(chuàng)造的區(qū)域，敢為天下先，敢做弄潮兒。“跨境理財(cái)通”“港澳藥械通”落地實(shí)施，港車(chē)、澳車(chē)“北上 ”成為現(xiàn)實(shí)……一系列原創(chuàng)性、突破性改革落地開(kāi)花，激蕩起時(shí)代發(fā)展最強(qiáng)音。

　　強(qiáng)內(nèi)力

　　“實(shí)力灣區(qū)”萬(wàn)眾矚目

　　作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)持續(xù)鍛造高水平科技自立自強(qiáng)硬實(shí)力。

　　這里跨領(lǐng)域交叉融合頻繁上演，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。布局了中國(guó)散裂中子源、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、人類(lèi)細(xì)胞譜系等9個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建了31家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，有效發(fā)明專(zhuān)利量、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量均居全國(guó)首位。

　　這里高度重視研發(fā)投入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。2023年，廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約4600億元，比2018年增加約1900億元；研發(fā)強(qiáng)度達(dá)3.39%，比2018年上漲0.61個(gè)百分點(diǎn)；廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年居全國(guó)第一，“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群”連續(xù)4年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。

大灣區(qū)積極布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。圖為正在惠州布局建設(shè)的加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置和強(qiáng)流重離子加速器裝置。

　　在大灣區(qū)，開(kāi)放、包容、自由的創(chuàng)新氛圍日益濃厚，催生了一批又一批實(shí)干家。

　　越來(lái)越多的高層次人才以智慧筑夢(mèng)。2023年，廣東省有效持證的外國(guó)人才達(dá)4.5萬(wàn)人。全職在粵工作兩院院士194人，比2019年增加105人。研發(fā)人員超130萬(wàn)人、約占全國(guó)1/7?！敖鼝傔h(yuǎn)來(lái)”的創(chuàng)新人才生態(tài)逐步形成。

　　越來(lái)越多的科創(chuàng)企業(yè)拼搏奮進(jìn)。2023年，廣東擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7.5萬(wàn)家，比2018年增加3萬(wàn)家，連續(xù)8年排名全國(guó)第一；大灣區(qū)共有63家企業(yè)上榜全球獨(dú)角獸榜單，是2019年的兩倍之多。企業(yè)“千軍萬(wàn)馬齊創(chuàng)新”的良好態(tài)勢(shì)日漸突出。

　　欲窮千里目，更上一層樓。在大灣區(qū)，企業(yè)已成為創(chuàng)新主體，正匯點(diǎn)滴之力、成磅礴之勢(shì)。

　　現(xiàn)如今，廣東已形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)等8個(gè)超萬(wàn)億元級(jí)以及3個(gè)五千億至萬(wàn)億元級(jí)、7個(gè)一千億至五千億元級(jí)、2個(gè)百億元級(jí)組成的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)1/3，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)首次實(shí)現(xiàn)超萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為增長(zhǎng)主力引擎。

　　蒼穹不負(fù)少年意，歲月不枉趕路人。從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)，再到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，越來(lái)越多的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式在大灣區(qū)涌現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能澎湃奔涌。

　　聚合力

　　“聯(lián)通灣區(qū)”心手相連

　　“上午在澳門(mén)會(huì)見(jiàn)朋友，中午在廣州品粵菜，下午在深圳采買(mǎi)年花，晚上在香港看展覽……”這或許是今年春節(jié)，一個(gè)普通人在大灣區(qū)里一天的行程。

　　從前，港澳居民未曾想過(guò)“北上”消費(fèi)、旅游如此便利，現(xiàn)如今，“一腳油逛灣區(qū)”成為一股潮流。隨著港珠澳大橋建成通車(chē)，深中通道主線全線貫通，“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”政策落地實(shí)施，大灣區(qū)“1小時(shí)交通生活圈”加速形成。2023年，經(jīng)港珠澳大橋邊檢站查驗(yàn)的“北上”港澳單牌車(chē)已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)輛次。越來(lái)越多港澳居民青睞到廣東游玩，體驗(yàn)文化、品嘗美食。

　　隨著蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸的開(kāi)通，“一站式通關(guān)”“合作查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)便利政策落實(shí)，三分之二的出入境旅客可通過(guò)自助方式通關(guān)，內(nèi)地與港澳的往來(lái)愈加快捷便利，粵港澳三地交往交融全面提速。

2023年11月28日，長(zhǎng)達(dá)24公里的深中通道主線全線貫通。圖為深中通道。

　　“硬聯(lián)通”不斷完善的同時(shí)，大灣區(qū)“軟聯(lián)通”也在不斷加速，5年實(shí)現(xiàn)了大跨越。

　　對(duì)接領(lǐng)域不斷拓展。大灣區(qū)聚焦居民關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從職業(yè)資格認(rèn)可開(kāi)始，不斷拓展到教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域以及跨境金融、合作查驗(yàn)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，再到人才跨境往來(lái)、車(chē)輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通、政務(wù)服務(wù)跨境合作等改革創(chuàng)新力度較大的領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接覆蓋面。

　　試點(diǎn)政策范圍不斷擴(kuò)大。大灣區(qū)通過(guò)試點(diǎn)方式不斷拓寬“軟聯(lián)通”政策適用范圍。如2021年“港澳藥械通”落地實(shí)施以來(lái)，廣東不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程、擴(kuò)大試用藥品器械范圍，截至1月8日，已累計(jì)批準(zhǔn)19家指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，臨床急需進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械56個(gè)，共惠及4509人次，更好地滿(mǎn)足大灣區(qū)居民對(duì)高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。

　　對(duì)接方式更加多樣化。大灣區(qū)積極探索通過(guò)數(shù)據(jù)共享、“單向認(rèn)可”和“雙向認(rèn)可”并行、拓展延伸港澳功能等多種方式，在不改變現(xiàn)行制度差異的前提下，打造多樣化“接口”模式，不斷深化粵港澳銜接對(duì)接層次。比如數(shù)據(jù)共享方面，圍繞“用戶(hù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務(wù)通”目標(biāo)，大灣區(qū)加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)銜接，著力打通粵港澳三地政務(wù)服務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)。目前，粵港兩地已率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字身份認(rèn)證互認(rèn)，108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨境通辦。

　　大灣區(qū)互聯(lián)互通水平不斷提升，粵港澳民生進(jìn)一步融合。2023年，8萬(wàn)多港澳學(xué)生在廣東中小學(xué)讀書(shū)，逾30萬(wàn)港澳居民在廣東參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)，超20萬(wàn)港澳青年在廣東工作，3000余名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，越來(lái)越多的港澳青年選擇筑夢(mèng)大灣區(qū)。

　　同道而相益，同心而共濟(jì)。大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”加速推進(jìn)，居民獲得感持續(xù)提升， “宜居宜業(yè)新家園”正成為大灣區(qū)的新名片。

　　添動(dòng)力

　　“活力灣區(qū)”融通內(nèi)外

　　開(kāi)放，是粵港澳大灣區(qū)與生俱來(lái)的“基因”。自古以來(lái)，大灣區(qū)就是中國(guó)與世界交往的重要窗口，是海上絲綢之路的重要交匯點(diǎn)，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)文化交流樞紐作用。

　　近5年來(lái)，廣東外貿(mào)相繼邁上7萬(wàn)億、8萬(wàn)億標(biāo)志性臺(tái)階，總量占全國(guó)1/5，連續(xù)38年位居全國(guó)第一，連續(xù)4年榮獲營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份；香港作為國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，是國(guó)際和亞太地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市；澳門(mén)擁有國(guó)際自由港、低稅制、廣泛經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，被世界貿(mào)易組織評(píng)為全球最開(kāi)放的貿(mào)易和投資體系之一。

　　5年來(lái)，粵港澳開(kāi)放基因優(yōu)勢(shì)疊加，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境加速形成。

　　市場(chǎng)聯(lián)通順暢有序?！盀硡^(qū)通”工程深入實(shí)施，“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”深入推進(jìn)，“雙15%”稅收優(yōu)惠、“港人港稅”“澳人澳稅”等落地重大合作平臺(tái)，183項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、15項(xiàng)“灣區(qū)認(rèn)證”公布實(shí)施……大灣區(qū)市場(chǎng)一體化發(fā)展圖景正在全方位鋪展。

　　政務(wù)服務(wù)高效便捷。以“數(shù)字政府”改革來(lái)牽引政務(wù)服務(wù)提升，依托“粵商通”“粵省心”等平臺(tái)為企業(yè)提供全生命周期一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵直達(dá)、免申即享”。港澳企業(yè)商事登記實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　法治環(huán)境健全完善。廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、外商投資權(quán)益保護(hù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等一系列地方性法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心、涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心投入運(yùn)營(yíng)，多措并舉保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地正式啟動(dòng)。新能源汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口勢(shì)頭迅猛。

橫琴粵澳深度合作區(qū)將于3月1日起封關(guān)運(yùn)行，大灣區(qū)開(kāi)放水平再提升。圖為從遠(yuǎn)處眺望橫琴粵澳深度合作區(qū)。

　　博觀而約取，厚積而薄發(fā)。優(yōu)良的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，令大灣區(qū)成為全球投資熱土。越來(lái)越多的企業(yè)選擇落子大灣區(qū)。2023年，大灣區(qū)有25家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，比2018年增加5家；廣東經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到1800萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)總量1/10，排名全國(guó)第一；2023粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)達(dá)成投資貿(mào)易項(xiàng)目859個(gè)，總金額超2.24萬(wàn)億元……全球優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，共享大灣區(qū)投資機(jī)遇與發(fā)展紅利。

　　回眸這5年，是拼搏的時(shí)代，是發(fā)展的時(shí)代，粵港澳大灣區(qū)厚積蓄勢(shì)，勇毅勃發(fā)。展望未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)肩負(fù)習(xí)近平總書(shū)記賦予的“一點(diǎn)兩地”新定位和新使命，將承載著新的夢(mèng)想啟航，昂首闊步，奮楫篤行，開(kāi)啟新征程。

　?。ńy(tǒng)籌 劉麗君 何靜文 策劃 門(mén)麗麗 黎妙娟 記者 朱慶琪 黎妙娟）