關(guān)于印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進與葡語系國家科技交流合作的扶持辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進與葡語系國家科技交流合作的扶持辦法》已經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會同意，現(xiàn)印發(fā)實施。實施過程中如有問題，請徑向橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局反映。

橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

2024年4月17日

第5/2024號執(zhí)行委員會經(jīng)濟發(fā)展局規(guī)范性文件

橫琴粵澳深度合作區(qū)促進與葡語系國家科技交流合作的扶持辦法

第一章

總 則

第一條

制定目的

　　為貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，推進與葡語系國家的科技交流合作，集聚創(chuàng)新資源，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支點，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，特制定本辦法。

第二條

定義

　　為適用本辦法的規(guī)定，下列用詞的定義為：

　　（一）葡語系國家，是指以葡萄牙語為官方語言的國家，包括安哥拉、巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、赤道幾內(nèi)亞、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、東帝汶九個國家；

　?。ǘ┛毓?，是指其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本

　　總額百分之五十以上；

　?。ㄈ┖细駲C構(gòu)投資者，是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委等10部門令第39號）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募投資基金；

　?。ㄋ模╆P(guān)聯(lián)公司，是指一公司直接持有（不含代持）另一公司百分之五十以上股份；

　?。ㄎ澹嶋H發(fā)生費用，是指包括場地租金、辦公設(shè)備租金、場地布置費、宣傳推廣展覽費、策劃設(shè)計費、出版印刷及圖書資料費、材料印刷費、專家報告費、調(diào)研咨詢費、工作人員食宿費用、翻譯費用、特邀專家差旅費、授課講師邀請費、差旅費及食宿費、車輛租用費、員工往返國際國內(nèi)差旅費及食宿費等；不包括：各種對外捐款、贊助、投資；會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機等固定資產(chǎn)；組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動的費用；同聲傳譯人員食宿、交通等費用；學(xué)員往返國際國內(nèi)差旅費（含往返機場的交通費）及食宿費；任何福利性支出和承擔額外義務(wù)的費用；

　?。┍巨k法中所有金額幣值為人民幣；

　?。ㄆ撸┍巨k法所稱的“以上”“最高”“不超過”“不少于”“不低于”，均含本數(shù)。

第三條

葡語系國家外商投資科技企業(yè)之認定

　　葡語系國家外商投資科技企業(yè)，是指同時滿足以下條件的企業(yè)：

　　（一）注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系、統(tǒng)計關(guān)系在合作區(qū)，具備獨立法人資格并在合作區(qū)實質(zhì)性運營，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)的研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化活動；

　?。ǘ┢髽I(yè)的投資人為葡語系國家居民或者在葡語系國家依法設(shè)立且從事經(jīng)營不少于兩年的法人，且持股比例合計不低于百分之二十五；持股方式包括直接持股和間接持股，但不含股權(quán)代持。

　　實質(zhì)性運營，認定標準按照第2/2023號執(zhí)行委員會規(guī)范性文件《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)實質(zhì)性運營認定規(guī)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　同一投資人在合作區(qū)成立多家企業(yè)的，可用該投資人身份認定不超過兩家葡語系國家外商投資科技企業(yè)申請本辦法規(guī)定的補貼和獎勵。

第二章

稅收優(yōu)惠

第四條

企業(yè)所得稅優(yōu)惠

　　滿足《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2022〕19號）規(guī)定的企業(yè)，可享受以下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：

　?。ㄒ唬献鲄^(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅；

　?。ǘυ诤献鲄^(qū)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅；

　?。ㄈυ诤献鲄^(qū)設(shè)立的企業(yè)，新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值不超過五百萬元（含）的，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值超過五百萬元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。

第五條

個人所得稅優(yōu)惠

　　企業(yè)或機構(gòu)引進的人才滿足《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2022〕3號）、《橫琴粵澳深度合作區(qū)管理委員會秘書處關(guān)于印發(fā)<橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法>的通知》規(guī)定的，其個人所得稅負超過百分之十五的部分予以免征。

　　免征部分實施限額管理，具體由合作區(qū)執(zhí)委會根據(jù)有關(guān)要求和實際需要確定。

第三章

支持葡語系國家外商投資科技企業(yè)發(fā)展

第六條

落戶獎勵

　　對獲得國家部委、廣東省省直部門、澳門特區(qū)政府有關(guān)部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的科技企業(yè)或團隊，如滿足第三條規(guī)定的全部條件被認定為葡語系國家外商投資科技企業(yè)，可按其獲得賽事獎勵金額的百分之一百給予最高一百萬元落戶獎勵。

　　同一企業(yè)或者團隊獲得多級獎項的，可按其中最高賽事獎勵金額給予落戶獎勵。

　　落戶獎勵的申請不受申請主體商事登記注冊時間的限制。

第七條

落戶獎勵申請條件

　　申請落戶獎勵，須滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┇@獎企業(yè)或團隊須在獲獎后兩年內(nèi)申請本條獎勵；

　?。ǘ┮云髽I(yè)名義獲獎的，獲獎企業(yè)為合作區(qū)外企業(yè)的，須整體遷移至合作區(qū)或在合作區(qū)設(shè)立控股子公司后，以合作區(qū)企業(yè)名義申請本條獎勵；

　　（三）以團隊名義獲獎的，須在合作區(qū)注冊獨立法人的公司，且參賽團隊成員作為公司的控股股東，以合作區(qū)企業(yè)名義申請本條獎勵；

　?。ㄋ模﹨①愴椖宽殲檫M行申請的合作區(qū)企業(yè)的主營項目之一，參賽項目的知識產(chǎn)權(quán)須歸屬進行申請的合作區(qū)企業(yè)。

第八條

投資獎勵

　　對葡語系國家外商投資科技企業(yè)，按其在本辦法有效期內(nèi)以貨幣方式實繳出資（以具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的驗資報告為準）的百分之五給予一次性最高一百萬元獎勵；每家企業(yè)僅可申請一次。

　　對在澳門設(shè)立關(guān)聯(lián)公司的葡語系國家外商投資科技企業(yè)，獎勵比例提高至百分之十。

　　第九條

　　用工補貼

　　葡語系國家外商投資科技企業(yè)聘用員工，簽訂一年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，對企業(yè)給予用工補貼。

　　用工補貼每年申請一次，按珠海市社會保險費最低繳納標準單位承擔部分以及企業(yè)每月實際繳納人數(shù)給予補貼，補貼期限連續(xù)不超過十八個月。

　　對在澳門設(shè)立關(guān)聯(lián)公司的葡語系國家外商投資科技企業(yè)，補貼期限延長至連續(xù)不超過二十四個月。

第十條

辦公場地支持

　　入駐中國-葡語系國家科技交流合作中心的葡語系國家外商投資科技企業(yè)或葡語系國家科技團隊，無需承擔辦公場地租金。

　　單個企業(yè)或者團隊可入駐的辦公面積不超過一百平方米，且不超過實際辦公人數(shù)人均十五平方米；可入駐時長連續(xù)不超過十二個月。

　　對在澳門設(shè)立關(guān)聯(lián)公司的葡語系國家外商投資科技企業(yè)，可入駐時長連續(xù)不超過十八個月。

第十一條

研發(fā)費補貼

　　葡語系國家外商投資科技企業(yè)在合作區(qū)實際開展研發(fā)活動，且年度研發(fā)費用超過五十萬元的，按照年度研發(fā)費用總額的百分之十給予單個企業(yè)年度最高五百萬元補貼。

　　年度研發(fā)費用總額以企業(yè)在稅務(wù)部門申請的可加計扣除研發(fā)費用、專項審計報告或鑒證報告中所列示的可加計扣除研發(fā)費用取較小金額予以確定。

第十二條

發(fā)展壯大獎勵

　　對通過科技型中小企業(yè)評價，擁有有效的科技型中小企業(yè)入庫登記編號的葡語系國家外商投資科技企業(yè)可給予一次性三萬元獎勵；每家企業(yè)僅可申請一次。

　　對本辦法實施后新納入合作區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計的葡語系國家外商投資科技企業(yè)，納統(tǒng)當年可給予一次性獎勵六十萬元；次年營業(yè)收入同比增速達到百分之五十以上的可獎勵三十萬元；第三年營業(yè)收入同比上一年增速達到百分之五十以上的可獎勵三十萬元；同一企業(yè)累計給予獎勵不超過一百二十萬元。

　　本辦法實施前已納入合作區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計的葡語系國家外商投資科技企業(yè)，次年和第三年營業(yè)收入增速符合上一款規(guī)定的，可按照上一款申請獎勵。

第四章

支持交流合作

第十三條

技術(shù)交易獎勵

　　合作區(qū)法人或者其他組織面向葡語系國家的高校、科研機構(gòu)以及企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的，經(jīng)合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局認定登記后，可按其年度技術(shù)交易額的百分之五給予年度最高五十萬元獎勵。

　　年度技術(shù)交易額按合作區(qū)技術(shù)合同登記點核定的技術(shù)交易額、對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行轉(zhuǎn)賬憑證，取最小金額予以確定。技術(shù)交易的時間以銀行轉(zhuǎn)賬憑證顯示日期為準。

　　具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)間的技術(shù)交易不納入獎勵。

　　國家、廣東省、合作區(qū)科技計劃下達的合同任務(wù)書進行認定登記的，不納入本條獎勵。

第十四條

交流活動補貼

　　鼓勵合作區(qū)法人或者其他組織在合作區(qū)舉辦促進與葡語系國家科技交流合作的活動，包括但不限于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、企業(yè)交流、市場拓展等活動，對符合條件的按經(jīng)審計的實際發(fā)生費用的百分之五十可給予單個活動最高二十萬元補貼。

　　每個申請主體每年可申請最多三場交流活動的補貼。

　　在葡語系國家依法設(shè)立的高校、科研機構(gòu)、孵化器、科技企業(yè)等創(chuàng)新主體員工的往返國際國內(nèi)差旅費及食宿費可納入補貼，但僅限一名，且飛機限經(jīng)濟艙。

第十五條

交流活動補貼申請條件

　　申請交流活動補貼，須同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┗顒禹氃谂e辦前三十日內(nèi)向合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局進行備案；

　?。ǘ┗顒涌倕⑴c人數(shù)不少于十五人，葡語系國家高校、科研機構(gòu)、孵化器、科技企業(yè)（含已落戶合作區(qū)的葡語系國家外商投資科技企業(yè)）等創(chuàng)新主體參加的人員占比不低于百分之五十，且每個創(chuàng)新主體最多選派三名參加人員（多于三名按三名計）。

第五章

支持平臺建設(shè)

第十六條

孵化載體運營獎勵

　　支持境內(nèi)外機構(gòu)在合作區(qū)建設(shè)孵化載體，重點引進培育葡語系國家外商投資科技企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊。

　　對符合條件的孵化載體運營單位，按以下標準給予年度最高三百萬元運營獎勵：

　　（一）引進培育的葡語系國家外商投資科技企業(yè)獲本辦法第六條、第八條、第十二條獎勵的，可按照企業(yè)所獲得獎勵金額的百分之十給予孵化載體運營單位獎勵；

　　（二）引進培育的企業(yè)符合以下條件之一的，可按每家企業(yè)十萬元的標準給予孵化載體運營單位獎勵：

　　1.在本辦法有效期內(nèi)新獲認定為專精特新“小巨人”企業(yè)；

　　2.在本辦法有效期內(nèi)新納入合作區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計庫的國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)；

　　3.合作區(qū)認定的獨角獸企業(yè)、潛力獨角獸企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)；

　　4.近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到兩千萬元以上。

　?。ㄈ┩黄髽I(yè)同時符合以上第（一）項、第（二）項條件的，孵化載體運營單位可疊加申請運營獎勵；但同一企業(yè)只能由一家孵化載體運營單位用以申請運營獎勵。

第十七條

孵化載體運營獎勵申請條件

　　申請運營獎勵的孵化載體運營單位須同時滿足以下條件：

　　（一）運營單位為在合作區(qū)注冊的獨立法人，具有完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制；

　?。ǘ┓趸d體場地集中，面積不低于三百平方米；

　?。ㄈ┤腭v的葡語系國家外商投資科技企業(yè)占比不低于企業(yè)總數(shù)的百分之五十；

　?。ㄋ模┯靡陨暾堖\營獎勵的企業(yè)須在合作區(qū)實質(zhì)性運營，且主要研發(fā)、辦公場所須在孵化載體內(nèi)。

第十八條

技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地認定獎勵

　　支持合作區(qū)法人或其他組織充分利用國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和行業(yè)組織等優(yōu)質(zhì)資源開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，著力挖掘和培養(yǎng)一批“知政策、精技術(shù)、會管理、懂金融、明法律、通市場、擅轉(zhuǎn)化”的高素質(zhì)復(fù)合型人才，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移國際化服務(wù)能力。

　　對合作區(qū)獲批的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地可給予一次性一百萬元獎勵。

第十九條

技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地運營補貼

　　對合作區(qū)已獲批的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地在合作區(qū)開展技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)，且針對葡語系國家法律法規(guī)、政策、創(chuàng)新資源等設(shè)立特色培訓(xùn)課程的培訓(xùn)活動，可按經(jīng)審計的活動實際發(fā)生費用的百分之五十給予培養(yǎng)基地補貼，單次培訓(xùn)活動補貼額不超過五十萬元，同一基地年度補貼額不超過一百萬元。

第二十條

技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地人才引進獎勵

　　對合作區(qū)已獲批的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地考核評定的初級技術(shù)經(jīng)紀人、中級技術(shù)經(jīng)紀人、高級技術(shù)經(jīng)理人和國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人（RTTP），獲得證書后在合作區(qū)連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作滿一年，可按每人一萬元的標準給予培養(yǎng)基地獎勵。

第六章

附則

第二十一條

適用原則

　　除法律法規(guī)外，申請主體在享受本辦法的同時不影響其申請國家、廣東省的其他政策扶持和優(yōu)惠，但由合作區(qū)財政承擔或配套的除外。

　　本辦法與合作區(qū)出臺的其他政策以及上級單位要求合作區(qū)財政承擔或配套的政策有重復(fù)、交叉的，申請主體可以采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則擇一選擇適用。

第二十二條

資金監(jiān)督

　　申請主體應(yīng)保證其申請材料的完整性、真實性、準確性及合法性，并承擔所提交項目申請材料的相關(guān)法律責任，如申請主體提供虛假材料、騙取扶持資金的，應(yīng)當退回全部扶持資金，并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息。

　　涉嫌違法犯罪的，依法移送有權(quán)機關(guān)處理。如因違反國家法律、法規(guī)等受到刑事處罰或被給予罰款、沒收違法所得、沒收非法財物和限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉的行政處罰的，禁止其申請相關(guān)補貼。

　　申請主體申請本辦法扶持資金時應(yīng)當承諾自獲得最后一筆獎勵或者補貼資金起五年內(nèi)，如遷出、注銷或者改變在合作區(qū)納稅、納統(tǒng)義務(wù)的，應(yīng)當一次性退還所有扶持資金并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息。

第二十三條

組織實施

　　本辦法所涉及的獎勵、補貼資金由合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局采取年度集中申請、統(tǒng)一發(fā)放的方式，按照以下程序開展：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知，合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局在合作區(qū)官網(wǎng)發(fā)布申請通知；申請主體應(yīng)按時申請，逾期不申請的視為自動放棄；

　　（二）申請與受理，符合規(guī)定條件的申請主體按照申請通知要求向合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局提出申請并且提交相關(guān)申請材料，申請材料齊全的，受理申請；申請材料不齊全的，一次性告知申請主體補正，申請主體在規(guī)定時間內(nèi)完成補正的，予以受理，未在規(guī)定時間內(nèi)完成補正的，視為自動放棄；

　?。ㄈ徍斯?，合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局對受理申請進行審核，并將審核結(jié)果在合作區(qū)官方網(wǎng)站公示七個工作日；

　　（四）獎補資金發(fā)放，公示期間無異議或者經(jīng)調(diào)查異議不成立的，合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)審核結(jié)果撥付獎補資金。

第二十四條

解釋權(quán)

　　本辦法由合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋。

第二十五條

施行日期和有效期

　　本辦法自2024年5月1日起實施，有效期至2026年12月31日。