編者按：根據(jù)省委深改委重點(diǎn)改革工作部署，惠州市、廣州市越秀區(qū)、廣州市黃埔區(qū)（廣州開(kāi)發(fā)區(qū)）、深圳市前海合作區(qū)等地區(qū)開(kāi)展了省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)（第一批），探索信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可行路徑。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)圍繞試點(diǎn)任務(wù)，積極探索信用建設(shè)新模式、新經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的影響力，省發(fā)展改革委組織試點(diǎn)地區(qū)梳理總結(jié)了相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了系列典型案例，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升。
01
主要做法
在全省率先實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目審批、報(bào)建、施工、審查等全流程、全閉環(huán)實(shí)施信用承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)工程項(xiàng)目容缺受理范圍，深入破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提高項(xiàng)目審批效率，讓項(xiàng)目落地跑出“加速度”，真正讓企業(yè)享受到了實(shí)惠。
02
創(chuàng)新亮點(diǎn)
一是項(xiàng)目審批容缺受理。在實(shí)行24項(xiàng)技術(shù)審查實(shí)施告知承諾制、35項(xiàng)行政審批實(shí)施容缺承諾制基礎(chǔ)上，對(duì)59項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)，以及社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)、拿地即開(kāi)工、老舊小區(qū)改造、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程4類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制。
二是施工圖審查容缺辦理。以園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目作為改革切入點(diǎn)，可對(duì)施工圖審查合格書(shū)實(shí)施容缺，建設(shè)單位承諾在60天內(nèi)補(bǔ)齊施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，即可先行核發(fā)施工許可證。
三是施工報(bào)建信用承諾。在暫未取得工程規(guī)劃許可證情況下，建設(shè)單位確定施工總承包單位，作出信用承諾后即可對(duì)土方開(kāi)挖和基坑支護(hù)先行施工，節(jié)約時(shí)間約35個(gè)工作日。
四是“免審”快速辦理。出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確房屋維修類(lèi)設(shè)計(jì)、既有住宅申報(bào)加建電梯等10類(lèi)審批事項(xiàng)可采取“免審”程序快速辦理。
五是公共服務(wù)信用承諾。對(duì)惠州市“水電氣”外線工程項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可等公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾辦理。
03
實(shí)施成效
建設(shè)工程項(xiàng)目信用承諾制實(shí)施以來(lái)，全市社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間分別壓減至55和65個(gè)工作日以?xún)?nèi)，帶方案出讓土地及小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在25個(gè)工作日以?xún)?nèi)，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批時(shí)間控制在15個(gè)工作日以?xún)?nèi)，各類(lèi)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮超35%，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，讓企業(yè)感受到“信用加速度”。如，2022年，旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司向住建部門(mén)申報(bào)公司四期新建項(xiàng)目施工許可時(shí)，獲得審圖合格證容缺審批服務(wù)，1天就拿到施工許可批復(fù)文件。截至2023年4月，辦理項(xiàng)目近7900多宗，其中容缺受理5400宗。
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