禪城山姆會員店、恒潔衛(wèi)浴運營總部……今年最后2個月，一批總投資244.6億元的重大項目爭相在禪城動工或投產，彰顯了當地營商環(huán)境強大引力。

　　今年以來，禪城堅持對標最高最好最優(yōu)，全面打通企業(yè)痛點難點堵點，圍繞建設六大環(huán)境發(fā)力，不斷提升政務服務、法治護企、要素供給等水平，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　如今，禪城正成為廣大企業(yè)投資興業(yè)的樂土。獲評2024年度全國綜合實力百強區(qū)第15名、投資潛力百強區(qū)第11名，市轄區(qū)高質量發(fā)展百強（地級城市市轄區(qū)）第8名。全區(qū)經營主體增速、密度穩(wěn)居全市前列。

　　提升政務服務，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

　　??政務服務是?營商環(huán)境的試金石?。政務服務的質量和效率直接關系到營商環(huán)境的優(yōu)劣。

　　今年以來，禪城持續(xù)提升政務服務效能，致力于打造便捷高效的政務環(huán)境。

　　“現在在網上一次就能辦完入戶和參保，回頭會把這個服務分享給群里其他準媽媽。”在禪城區(qū)行政服務中心魁奇路大廳，市民陳榮霞（化名）只花了5分鐘，就完成了新生兒戶口登記和社保登記業(yè)務。

　　這樣的便利得益于禪城“高效辦成一件事”的主題服務。作為全市“一件事”競標爭先示范區(qū)，禪城實現了個人信息互通互認、多部門串并行辦理、審批數據實時流轉，率先落實新生兒出生、公民婚育、企業(yè)職工退休、社?？ň用穹盏?個高頻主題和人才、市政設施建設類審批2個特色主題，目前已協助企業(yè)群眾完成超8100宗業(yè)務申報，日均業(yè)務量近40宗。

　　禪城還把“高效辦成一件事”的理念延伸至政務服務的其他領域，聚焦企業(yè)需求，高標準打造了2.0版“企業(yè)會客廳”。依托“金融驛站”“破產事務集約辦理專窗”、知識產權咨詢服務等舉措，為企業(yè)提供“政務+金融”“政務+法律”“政務+知識產權”等服務。

　　優(yōu)化政務服務關鍵在于激發(fā)市場活力。今年以來，禪城以數據賦能，聚焦企業(yè)體驗推出系列改革舉措，打造全生命周期的惠企環(huán)境。

　　打通服務業(yè)“最后一公里”，還推動企業(yè)服務中心進園區(qū)、進商圈，為企業(yè)提供對外辦理不動產、社保、企業(yè)登記等449項事項業(yè)務。廣東森多利傳動科技有限公司總經理楊許邦僅用了半個小時就辦好了全新的營業(yè)執(zhí)照?！昂鼙憷?，‘足不出園’也能享受到貼心的服務?！?/p>

企業(yè)服務中心進駐南莊灣區(qū)智造港。羅湛賢 攝

　　提升工程項目審批效率，禪城在全市率先建立“市政設施建設類審批一件事”服務機制，實現審批時限壓減至17個工作日，壓減30%申請材料。

　　惠企服務平臺煥新提質，禪城全新升級上線平臺第4版，通過建立完善的政策數據庫，實現政策服務“一鏈通”、政策兌現“一鍵通”、政策信息“一網通”、人才政策“一秒通”。

　　無事不擾，有求必應，這是一直以來禪城努力打造的規(guī)范有序市場環(huán)境。

　　今年，禪城全市首創(chuàng)商業(yè)綜合體（大型賣場）市場監(jiān)管“綜合查一次”監(jiān)管模式，較傳統(tǒng)監(jiān)管模式檢查頻次縮減約50％，監(jiān)管執(zhí)法力量投入下降75%，實現了企業(yè)減負、執(zhí)法增效的“雙贏效果”。

　　“佛山人，牙齒當金使?！边@句寓意佛山誠信文化的俗語，如今在禪城有了新的內涵。

　　作為全省信用建設助推社會治理現代化試點，禪城推進打造“知了信用”基層社會治理信用應用體系，已確認納入信用體系梳理的事項要素超1000個。以南莊村為例，把信用管理的“軟約束”變成社會治理的“硬抓手”，助力公共衛(wèi)生管理費用從年支出300萬元下調至100萬元。

　　強化要素供給，推行法治護企

　　要素供給的支撐性和要素資源的流動性，是營商環(huán)境建設的重要組成部分。通過強化要素資源供給，為經營主體播撒“陽光雨露”，助其茁壯成長

　　今年以來，全球經貿形勢復雜多變，外貿承壓，禪城逆勢而上、主動出擊。

　　5月，區(qū)委書記嚴冰帶隊，政府部門、企業(yè)、商協會組成代表團，8天輾轉多個東南亞國家，看市場、覓商機、謀合作?！安荒芰粼诩依锍岳媳?，主動‘走出去’才有市場?！泵朗罉罚◤V東）新能源科技有限公司董事長吳長華表示，此次出訪進一步堅定了開拓東南亞地區(qū)市場的信心和決心。

　　充分用好廣交會等外貿大平臺，禪城組織76家企業(yè)參展，接待境外客商1.2萬批次，達成中長期意向訂單金額約1.9億美元。

　　城市環(huán)境也是企業(yè)扎根發(fā)展的關鍵要素。禪城積極打造和美與共的城市環(huán)境，做強金融保險、數字經濟、美陶灣文化創(chuàng)意三個現代服務業(yè)集聚區(qū)，打造佛山產業(yè)服務中心，為佛山制造業(yè)高質量發(fā)展提供賦能支持。提出“禪城煥新”計劃，通過嶺南文化傳承創(chuàng)新，發(fā)展城市美學，重塑商業(yè)業(yè)態(tài)，實現城市煥新、格調煥新和產業(yè)煥新。

　　法治是最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境法治化是營商環(huán)境優(yōu)化的關鍵要素。今年以來，禪城推出“組合拳”，全力打造公正透明的法治環(huán)境。

　　今年8月，禪城正式啟建佛山中央法務區(qū)。通過建設“一平臺四中心”，積極探索互聯網+法律、人工智能+法律等新業(yè)態(tài)，進一步集聚法務資源，完善法律服務生態(tài)鏈，大力發(fā)展壯大法律服務業(yè)，提升法律服務能力和水平，為佛山的高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　“我們終于可以不用再舍近求遠?！毙旅髦榧瘓F股份有限公司副總經理楊曉月表示，隨著佛山中央法務區(qū)的建設深入，企業(yè)有望在家門口就近獲得高端、專業(yè)的法律服務資源，相關的費用也有望減少1/3以上，助力企業(yè)“輕裝上陣”，參與市場競爭。

　　此外，禪城還推動全市首個“公證+破產管理人”業(yè)務融合新模式正式落地，有效提高破產案件的透明度、增強司法的公信力。在中國陶瓷城設立“知識產權綜合履職實踐基地”，搭建檢察機關和陶瓷企業(yè)集群之間知識產權司法保護平臺，助推企業(yè)自主品牌建設。

　　為企業(yè)撐起“法治晴空”，讓各類經營主體在合法合規(guī)下“萬類霜天競自由”，禪城正以法治之力賦能和促進產業(yè)高質量發(fā)展。

　　系統(tǒng)集成推進，深化改革不停步

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好，建設永遠在路上。

　　錨定打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，接下來，禪城將推進營商環(huán)境改革系統(tǒng)集成，謀劃好明年方向，確保營商環(huán)境改革不止步。

　　禪城區(qū)相關負責人介紹，結合產業(yè)發(fā)展需求，學習借鑒系統(tǒng)性、整體性、協同性優(yōu)化營商環(huán)境理念，打造符合產業(yè)鏈式發(fā)展的政策制度環(huán)境。同時持續(xù)對標先進城市，爭取更多有利于經營主體發(fā)展的經驗舉措在禪城落地實施，鼓勵不同領域形成標準化改革，力爭形成可復制推廣的經驗。

　　具體而言，禪城將聚焦在四大方面發(fā)力。

　　聚焦數據賦能，提升政府監(jiān)管水平。經過“一門式、一網式”等多年積累，禪城的政務大數據建設日趨完善，今后將推進全區(qū)項目管理體系化、標準化、集約化、協同化、數字化發(fā)展，推動全區(qū)政務數字資源高效配置。

數據賦能群眾辦事少跑腿。蘇碧雁 攝

　　此外，禪城還將構建完整“不作為預測預警”監(jiān)督模型執(zhí)行機制鏈條，縱深推進涉企“綜合查一次”改革，扎實推進全省信用建設助推社會治理現代化試點工作。

　　聚焦制約難題，推動市場資源高效配置。禪城營商環(huán)境的改革關鍵在于破除市場經濟障礙。

　　禪城將持續(xù)開展招投標、“紅頂”中介等專項整治，深化“一照多址”“一證多址”改革，破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。探索開通政府相關職能部門破產辦理端口，實現破產事務一網通辦，讓企業(yè)自由有序退出，使生產要素活起來。

　　聚焦要素供給，打通企業(yè)發(fā)展痛點難點。今后，禪城將通過持續(xù)加大“信易貸”推廣力度，完善“信用+優(yōu)企培育”工作機制，助力破解中小微企業(yè)融資難、融資貴。同時優(yōu)化公交線路布局，提高文化設施的覆蓋率和服務水平，進一步提升公共服務資源供給。

　　聚焦精細化服務，傳遞禪城溫度，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好。

　　禪城將暢通政企溝通渠道，探索建立有效的統(tǒng)籌協調機制，用好用活企業(yè)共性問題解決機制，對走訪調研中收集到的企業(yè)問題落實閉環(huán)處理。依托“區(qū)—鎮(zhèn)街—園區(qū)”三級企業(yè)服務體系，完善對接重點企業(yè)首席服務專員工作機制，完善園區(qū)的配套設施和服務，細化各類人才服務。

　　水深則魚悅，城強則賈興。期待一個辦事更高效、要素更豐富、服務更優(yōu)質的禪城，邁向近悅遠來投資發(fā)展高地。

　?。ㄓ浾?羅湛賢 通訊員 禪發(fā)改 禪宣）