2024年是橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱(chēng)“合作區(qū)”）成立三周年，也是合作區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)驗(yàn)收的“大考”之年。三年前，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，為橫琴發(fā)展按下了快進(jìn)鍵。三年來(lái)，朝著促澳多元和琴澳一體化的高質(zhì)量發(fā)展要求，合作區(qū)加速奔跑，全力以赴推動(dòng)“四新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、澳人澳企快速增長(zhǎng)、創(chuàng)新要素加快集聚、一體化發(fā)展格局加快建立，合作區(qū)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用正逐步顯現(xiàn)。

　　回望三年，是合作區(qū)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，助力澳門(mén)豐富“一國(guó)兩制”新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展的三年。三年來(lái)，琴澳兩地共同推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)取得一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)新性的突破，形成一個(gè)又一個(gè)標(biāo)志性的成果，合作區(qū)正以日新月異的速度，向外界展現(xiàn)出勃勃生機(jī)與無(wú)限活力。

　　2025年是合作區(qū)推進(jìn)促澳多元發(fā)展任務(wù)第二階段建設(shè)的啟動(dòng)之年，新征程路上，粵澳必將繼續(xù)奮發(fā)同行、持正革新，共同將合作區(qū)建設(shè)成為彰顯“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性的區(qū)域開(kāi)發(fā)示范，為推動(dòng)澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、更好融入國(guó)家發(fā)展大局貢獻(xiàn)新的更大力量。

　　（一）中央、廣東省及珠海市給予全力支持

　　● 中央印發(fā)出臺(tái)總體方案、橫琴發(fā)展規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件，廣東省出臺(tái)合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例，為合作區(qū)建設(shè)擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖、提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　● 中央各部委陸續(xù)出臺(tái)雙“15%”稅收優(yōu)惠政策、“海關(guān)20條”、“橫琴金融30條”、赴澳旅游“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”及“一周一行”“一簽多行”措施等支持合作區(qū)發(fā)展的政策文件30余份，為合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

　　● 中央?yún)^(qū)域辦協(xié)調(diào)12個(gè)國(guó)家部委組建支持合作區(qū)建設(shè)工作專(zhuān)班，一線(xiàn)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)推動(dòng)合作區(qū)重要事項(xiàng)。

　　● 中央批復(fù)同意合作區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金方案，為合作區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促澳民生提供財(cái)力保障。

　　● 廣東省下放182項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)，賦予合作區(qū)更大改革自主權(quán)。珠海市承接合作區(qū)執(zhí)委會(huì)行政職權(quán)488項(xiàng)，助力合作區(qū)做好社會(huì)民生服務(wù)保障。

　　（二）粵澳共商共建共管共享新機(jī)制運(yùn)作高效順暢

　　● 與中央部委、廣東省、澳門(mén)、珠海市建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，共同答好合作區(qū)“一國(guó)兩制”實(shí)踐新題。

　　● 三年組織召開(kāi)管委會(huì)、執(zhí)委會(huì)會(huì)議79次，粵澳共同決策開(kāi)發(fā)建設(shè)重大事項(xiàng)476項(xiàng)。

　　● 粵澳共建橫琴粵澳開(kāi)發(fā)投資有限公司，設(shè)立執(zhí)委會(huì)深合公司和政府引導(dǎo)基金，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)橫琴。

　　● 實(shí)現(xiàn)更多澳門(mén)人才參與合作區(qū)建設(shè)，今年底執(zhí)委會(huì)澳門(mén)工作人員預(yù)計(jì)超120名。

　　（三）“四新”特色產(chǎn)業(yè)加快培育成勢(shì)

　　● “四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)，今年前三季度，“四新”產(chǎn)業(yè)增加值216.03億元，占合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的57.8%，提前完成合作區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)。

　　● 陸續(xù)出臺(tái)支持“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施50余項(xiàng)，賦能企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　● 出臺(tái)“澳門(mén)監(jiān)造”“澳門(mén)監(jiān)制”“澳門(mén)設(shè)計(jì)”標(biāo)志管理辦法，服務(wù)澳門(mén)品牌工業(yè)發(fā)展壯大。

　　● 建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、南光（橫琴）物流中心和澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)橫琴前置貨站，攜手澳門(mén)共同發(fā)展跨境商貿(mào)和物流業(yè)。

　　● 澳琴聯(lián)合推出“澳琴同游旅游激勵(lì)計(jì)劃”和“一程多站”旅游線(xiàn)路，助力澳門(mén)打造世界旅游休閑中心新形象。

　　（四）創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)日漸增強(qiáng)

　　● 建設(shè)中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室、省智能科學(xué)與技術(shù)研究院等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，加速吸引優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目和人才聚集。

　　● 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)澳大、澳科大產(chǎn)學(xué)研示范基地，推動(dòng)與合作區(qū)15家企業(yè)建成院企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)開(kāi)展省級(jí)以上科研項(xiàng)目195項(xiàng)。

　　● 連續(xù)三年舉辦橫琴?lài)?guó)際科創(chuàng)大賽，成功吸引極海半導(dǎo)體、芯潮流等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落戶(hù)合作區(qū)。

　　● 出臺(tái)支持人才發(fā)展若干措施，配合澳門(mén)實(shí)施“協(xié)同引才”新模式，加快打通境外高層次人才“居住在澳門(mén)、工作在橫琴”“科研在澳門(mén)、轉(zhuǎn)化在橫琴”引才路徑。

　　（五）澳資企業(yè)加快落子

　　● 合作區(qū)成為內(nèi)地澳資企業(yè)最集中區(qū)域。目前澳企總數(shù)達(dá)6582戶(hù)，較合作區(qū)成立時(shí)增長(zhǎng)42%；今年前三季度澳資產(chǎn)業(yè)增加值26.3億元，較2021年同期增長(zhǎng)3.2倍。

　　● 設(shè)立惠澳專(zhuān)項(xiàng)政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，給予澳資企業(yè)更大扶持力度。

　　● 建成科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地，啟動(dòng)琴澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為澳企發(fā)展?fàn)I造更廣闊空間。

　　● 粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，園區(qū)已簽約入駐澳門(mén)企業(yè)56家，占入駐企業(yè)總數(shù)的43.8%。

　　● 三年培育普強(qiáng)時(shí)代、真健康、分子態(tài)、迪奇孚瑞、南光物流、跨境說(shuō)等一批“四新”產(chǎn)業(yè)澳資明星企業(yè)。

　　（六）澳門(mén)居民拓業(yè)氛圍越發(fā)濃厚

　　● 出臺(tái)支持澳門(mén)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施，全力支持鼓勵(lì)澳門(mén)青年積極參與合作區(qū)建設(shè)。

　　● 優(yōu)化支持澳門(mén)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和發(fā)展環(huán)境，合作區(qū)成立以來(lái)已累計(jì)孵化澳門(mén)青創(chuàng)項(xiàng)目468個(gè)。

　　● 推出澳門(mén)青年實(shí)習(xí)計(jì)劃和“琴澳居民招聘專(zhuān)區(qū)”線(xiàn)上平臺(tái)，三年累計(jì)推出澳門(mén)青年實(shí)習(xí)計(jì)劃14個(gè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)超7300個(gè)。

　　● 擴(kuò)展港澳專(zhuān)業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)空間，跨境執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)展至11個(gè)領(lǐng)域，跨境執(zhí)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員超1400人。

　　（七）琴澳民生融合全面提速

　　● 三年新建各類(lèi)學(xué)校8所，新增學(xué)位超7000個(gè)，不斷滿(mǎn)足琴澳居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求。

　　● 推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托廣醫(yī)一院優(yōu)質(zhì)資源，為琴澳居民提供高水平國(guó)際化醫(yī)療服務(wù)。

　　● 實(shí)現(xiàn)首批296種澳門(mén)藥品及澳門(mén)醫(yī)療券在合作區(qū)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，澳門(mén)居民在合作區(qū)就醫(yī)更加便利。

　　● 開(kāi)設(shè)“通琴號(hào)”跨境通勤線(xiàn)路18條、55個(gè)班次，為澳門(mén)居民和澳門(mén)高校師生提供便利通勤服務(wù)。

　　● 截至今年10月末，在合作區(qū)生活居住的澳門(mén)居民達(dá)16863人，就業(yè)人數(shù)達(dá)5297人，同比分別增長(zhǎng)17.1%和6.4%。在合作區(qū)就讀的澳門(mén)學(xué)生達(dá)515人，較2021年底增長(zhǎng)281.5%。

　　（八）試點(diǎn)公共服務(wù)與澳門(mén)有序銜接成效顯著

　　● “澳門(mén)新街坊”項(xiàng)目順利建成開(kāi)售，目前項(xiàng)目認(rèn)購(gòu)單位超1300個(gè)，入住居民超2500人。

　　● 項(xiàng)目?jī)?nèi)教育、醫(yī)療、外籍家政、廣播電視、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)先行試點(diǎn)銜接澳門(mén)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策基本落地。

　　● 項(xiàng)目?jī)?nèi)設(shè)立內(nèi)地首家澳人子弟學(xué)校于今年秋季開(kāi)學(xué)，學(xué)生免費(fèi)就讀并享受在澳門(mén)就讀學(xué)生同等升學(xué)保送等福利。

　　● 啟用澳門(mén)政務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)中心，澳門(mén)居民在合作區(qū)可辦理12個(gè)澳門(mén)特區(qū)政府部門(mén)近70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。

　　● 實(shí)現(xiàn)澳門(mén)元小額支付，切實(shí)提升澳門(mén)居民便利化跨境支付體驗(yàn)。

　　（九）琴澳一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建

　　● 合作區(qū)于今年3月1日零時(shí)起正式實(shí)施分線(xiàn)管理政策，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)施該政策的特殊區(qū)域，琴澳一體化發(fā)展邁入新階段。

　　● 橫琴口岸實(shí)行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)新模式，人員車(chē)輛貨物通關(guān)效率大幅提高，三年來(lái)出入境人員、車(chē)輛分別超4890萬(wàn)人次、572萬(wàn)輛次，同比分別增長(zhǎng)104.1%、102.2%。

　　● 多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)落地實(shí)施，進(jìn)口支付人民幣境外直接購(gòu)匯、跨境人民幣賬戶(hù)融資等業(yè)務(wù)先后落地，合作區(qū)與境外資金跨境流動(dòng)便利化程度大幅提升。

　　● 澳門(mén)輕軌延伸橫琴線(xiàn)正式通車(chē)，十字門(mén)隧道建成啟用，杧洲隧道實(shí)現(xiàn)雙線(xiàn)貫通，廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入前期研究階段，加快與大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。