“回歸祖國后,澳門的法律體系不斷完善,司法效率大幅提升?!痹诨貧w祖國25周年之際,澳門特區(qū)終審法院院長宋敏莉接受記者專訪時表示,澳門已形成尊重法院裁判,信奉司法精神的良好氛圍。
1999年12月20日,澳門回到祖國母親的懷抱,《澳門特別行政區(qū)基本法》開始實施。宋敏莉表示,回歸祖國后,澳門法院始終以維護《中華人民共和國憲法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》的貫徹和實施,以及保障“一國兩制”在澳門的有效實施作為己任。
25年以來,更多的改變發(fā)生在澳門法院中?;貧w前,澳門法院沒有區(qū)分民事庭和刑事庭,法院判決基本都是葡文,本土法官只占少數(shù)?;貧w后,澳門法官可以分開辦理民事和刑事案例,提高了司法效率。隨著中文法律增加和司法隊伍壯大,中文成為法院主要使用語言,澳門市民也可以更便捷地了解法律信息。
展望未來,宋敏莉希望澳門法院可以繼續(xù)推進司法改革,積極開展國際以及區(qū)際司法合作,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的司法人才。她說,“希望能繼續(xù)做好我們的工作,為澳門市民提供一個更加公正、更加透明、更加和諧、更加安全的司法環(huán)境,以及整個社會生活的環(huán)境?!?/p>
對話
本土法官人數(shù)增加實現(xiàn)“澳人治澳”
記者:作為澳門首批本地檢察官,您覺得澳門在“澳人治澳”方面取得了哪些成果?
宋敏莉:我從1996年開始擔任檢察院的檢察官,一直到2012年開始擔任終審法院的法官,我的職業(yè)生涯大多是在澳門回歸祖國之后。這25年里,我覺得一個比較重要的改變是,澳門特別行政區(qū)基本法在1999年12月20日開始實施,這確定了澳門的憲制基礎(chǔ)。在“一國兩制”“澳人治澳”“愛國者治澳”的大原則之下,澳門法院始終以維護《中華人民共和國憲法》以及《澳門特別行政區(qū)基本法》的貫徹和實施,以及切實保障“一國兩制”在澳門的貫徹,作為己任。
回看澳門法院這25年的發(fā)展,我想先講一講,我們法官隊伍的不斷壯大。從1999年回歸的時候,三級法院只有23位法官,到現(xiàn)在有52位法官。隨著澳門社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟的繁榮,相關(guān)案件也在增加,我很高興看到不斷有新的法官加入我們的隊伍。
記者:在澳門回歸祖國前后,您觀察到了哪些巨大變化?
宋敏莉:回歸后,澳門司法效率大幅提升?;貧w以前,澳門法院叫做“澳門普通管轄法院”,每一個法庭沒有分刑事庭或者民事庭的,每一個法官既要負責民事的案件,也要負責刑事的案件?;貧w后,民事庭和刑事庭分開處理,還設(shè)立了一些專門庭,比如“家事法庭”等。法官很專注地去處理某一類的案件,在經(jīng)驗方面積累得更快、更多,工作效率也更高。
在回歸以前,因為法院使用葡文,本地法官占少數(shù),判決基本上都是以葡語制作。但是澳門人口的構(gòu)成有自己的特點,絕大部分都是中國人,他們不懂葡語?;貧w以后,隨著中文的使用,中文法律的立法,市民可以很容易、很直接地了解相關(guān)法律和案件。以前由于語言的障礙,司法工作對于市民來說,它是有面紗的?;貧w后,這種情況有了很大改變。此外,我們在法院設(shè)立了詢問處,普通市民可以去了解案件進展。一些市民比較關(guān)注的案件,我們也會做成新聞稿,并進行發(fā)布。
積極開展國際以及區(qū)際司法合作
記者:為了更好地融入國家發(fā)展大局,澳門法院做出了哪些嘗試?
宋敏莉:澳門要融入國家發(fā)展大局,尤其是要跟粵港澳大灣區(qū)進行銜接,共同發(fā)展。在完善法律體系方面,跟國家的法律體系的銜接方面,我們要做更多的工作,來確保澳門特區(qū)在“一國兩制”框架下的獨特性和自主性。
司法改革的深化也很重要,這些年我們一直跟內(nèi)地的法院保持密切聯(lián)系,對內(nèi)地也有很多的參訪。內(nèi)地法院的信息化和電子訴訟,對我們來說是很好的經(jīng)驗,澳門法院也一直在推薦司法的公開和資訊化。希望通過現(xiàn)代資訊技術(shù)提高司法的透明度,讓市民更加快捷地獲取司法資訊,增強司法的接近性和互動性。在澳門法官和司法人員的培訓方面,會注重跟內(nèi)地的交流與培訓,讓法院工作人員更好地了解祖國的國情、社會發(fā)展和司法運作等信息。我們在與內(nèi)地和香港的一些討論和交流時,也都提到關(guān)于“多元化解決糾紛”的這種方式,尤其是學習通過一些調(diào)解和仲裁的方式來解決糾紛。
記者:在與國際以及區(qū)際的司法合作方面,您有哪些經(jīng)驗可以分享?
宋敏莉:在國際和區(qū)際層面的合作拓展,我們與多個國家和地區(qū)簽訂了多方面的刑事和民事方面的一些協(xié)議,比如說,要加強對跨境犯罪的打擊力度。在刑事方面,先后跟葡萄牙、東帝汶、蒙古、韓國等簽訂了刑事司法協(xié)助的協(xié)定,跟葡萄牙和韓國簽訂了移交逃犯的協(xié)定等。
此外,我們希望通過與國際、內(nèi)地、香港等地的交流合作,培養(yǎng)具有國際視野和專業(yè)能力的司法人才,這也有助于提升澳門司法體系的整體素質(zhì)和國際競爭力。我們還積極參與一些國際會議,比如說亞太地區(qū)首席法官的會議,葡語系國家與地區(qū)首席法官的會議等,尤其是在葡語系國家的交流方面,我們所做的工作是中央對于澳門的定位的重要部分。
澳門形成“尊重司法、信奉司法”的社會氛圍
記者:在過去的25年里,澳門的法律體系一直在不斷完善,您覺得未來還有哪些發(fā)展的方向和空間?
宋敏莉:社會在變化,澳門特區(qū)的形勢也都不同,所以無論是司法,還是法律,還是法院,我們都要不斷地去做出改變。我們通常說,法律具有一定的滯后性,但如果滯后得多了,肯定不能夠適應社會的發(fā)展,不能夠切實地解決社會和市民糾紛的。因此,法律體系的完善,需要我們不斷地去做,積極地去推動,去配合政府做這些方面的工作。
我舉一個小例子,就是關(guān)于“家事糾紛”的一個調(diào)解制度,政府有意在這方面去做一個提案,然后通過立法會的立法來做出相關(guān)制度方面的修改。政府在提交立法的草案之前,他們會聽取法院的意見。我們會考慮在程序方面,怎么樣會更順暢一些,效率更高一些,然后提出相應意見,后來部分意見也得到了政府的采納。我通過這樣一個很簡單的例子來說,我們法律體系的完善是一個不斷在做的工作,相信將來會做得越來越好。其實這25年來,澳門的整個法律體系,無論是政府方面還是立法會方面,都做了大量的工作,每年都有法律推出或者作出修改。
記者:展望未來,您對澳門法院的發(fā)展有哪些期盼?
宋敏莉:通過我們這么多年法院工作的努力,普通大眾、我們的市民對于法院的工作,對法院的裁判持有這種尊重,我覺得這是一個法治精神的體現(xiàn)。這么些年來,澳門的整個社會形成了一種普遍尊重司法裁判、信奉司法的良好社會氛圍。
未來,希望我們?nèi)匀荒軌蛳襁^去的25年那樣,繼續(xù)堅持公正獨立的原則,為維護法治秩序提供堅實的司法保障。希望能繼續(xù)做好我們的工作,為澳門市民提供一個更加公正、更加透明、更加和諧、更加安全的司法環(huán)境,以及整個社會生活的環(huán)境。我們都希望,在新一屆特首的帶領(lǐng)之下,不斷加強“一國兩制”在澳門的推行和實踐,希望我們未來能夠做得更好。
采寫/腳本:南方+、GDToday記者 吳采倩 李心迪 楊天智
拍攝/剪輯:南方+、GDToday記者 潘嘉俊 王良玨
設(shè)計:潘潔 吳穎嵐
掃一掃,分享到微信朋友圈