在澳門(mén)的中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)綜合體,穿著深灰色西裝的澳門(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng),用一口流暢的普通話,跟記者進(jìn)行了深入的交談。
在澳門(mén)政府部門(mén)工作超過(guò)30個(gè)年頭,李偉農(nóng)親歷了澳門(mén)回歸祖國(guó)25年來(lái)的全部歷程。他曾任澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局投資委員會(huì)非常務(wù)委員,也擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策研究組成員。3年前,他有了一個(gè)全新的身份:橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱(chēng)“橫琴合作區(qū)”)執(zhí)行委員會(huì)主任。履職之初,他笑著跟前來(lái)采訪的媒體記者感嘆道,這個(gè)職位對(duì)他來(lái)說(shuō)“是一個(gè)挑戰(zhàn)。”
2021年9月17日,橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌。根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出的“共商共建共管共享”新模式,粵澳雙方走向了制度化、規(guī)范化的緊密型合作。
橫琴合作區(qū)初創(chuàng)時(shí),李偉農(nóng)每周至少會(huì)抽出兩天時(shí)間到橫琴工作,與內(nèi)地同事們充分交流?!?strong>雖然大家的思維方式存在些許差異,但所有人的目標(biāo)是一致的,就是建設(shè)好這106平方公里。” 他說(shuō)。
從那時(shí)起,橫琴就成為李偉農(nóng)經(jīng)常掛在嘴邊的高頻詞。在接受記者采訪時(shí),他也多次提到了這片土地:“在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展上,橫琴始終是推動(dòng)澳門(mén)發(fā)展的一股重要力量。”
“今年3月1日,橫琴實(shí)現(xiàn)了分線管理。在高新科技、中醫(yī)藥、金融、會(huì)議展覽等方面,橫琴跟澳門(mén)的‘1+4’經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略高度協(xié)同,也為澳門(mén)未來(lái)的多元發(fā)展提供了重要支撐?!绷钠饳M琴的變化,他如數(shù)家珍。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年首三季,澳門(mén)的本地生產(chǎn)總值為3010億澳門(mén)元,按年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)11.5%。這也是自2019年之后首三季度GDP再次突破3000億澳門(mén)元水平。
在李偉農(nóng)看來(lái),更重要的是,在答好“經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”這道必答題上,澳門(mén)“1+4”策略已經(jīng)在旅游、會(huì)展、金融、科技等方面取得了顯著成果。
澳門(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)。
潮涌濠江,光影璀璨,澳門(mén)正揚(yáng)帆向著更加光明、輝煌的未來(lái)駛?cè)ァ?/strong>
對(duì)話
回歸25年為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了重要?jiǎng)恿?/strong>
記者:澳門(mén)回歸前,您已在當(dāng)時(shí)澳葡政府的印刷署(回歸后易名為印務(wù)局)工作。親歷了澳門(mén)回歸前后的變化,在您看來(lái),25年來(lái)澳門(mén)所取得的突出成就是什么?
李偉農(nóng):回歸這25年來(lái),澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)民生發(fā)生了翻天覆地的變化。我覺(jué)得最大的變化是,這25年為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了重要?jiǎng)恿Α?/strong>澳門(mén)的文旅業(yè)在亞洲處于領(lǐng)先地位,涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛的文旅產(chǎn)業(yè)不僅為澳門(mén)帶來(lái)了豐厚的收入,還為居民創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展路徑。
在福利制度上,以我們?yōu)槊髂曛贫ǖ恼A(yù)算為例,其中高達(dá)257億澳門(mén)元的資金用于市民福利,包括現(xiàn)金分享計(jì)劃、長(zhǎng)者及市民的醫(yī)療補(bǔ)貼以及學(xué)生補(bǔ)助等。此外,我們還對(duì)企業(yè)給予支持,通過(guò)稅費(fèi)減免等措施,今年規(guī)劃并涉及明年的相關(guān)預(yù)算開(kāi)支達(dá)到了48個(gè)億澳門(mén)元。
記者:去年,澳門(mén)正式公布《澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃(2024—2028年)》。這一規(guī)劃有何目的?
李偉農(nóng):產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是澳門(mén)發(fā)展的短板,單一的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了單一的就業(yè)環(huán)境。所以本屆特區(qū)政府在去年11月1日頒布這一規(guī)劃,提出“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略,給社會(huì)一個(gè)更明確的發(fā)展方向,也給企業(yè)一個(gè)更具體的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。
在動(dòng)力方面,2021年9月17日,橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌,這是對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要支持。橫琴在今年3月1日實(shí)現(xiàn)了分線管理,在高新科技、中醫(yī)藥、金融、會(huì)議展覽上跟澳門(mén)的“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略高度協(xié)同,也為澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展提供了重要的支撐。
我們現(xiàn)在可以看到,橫琴在稅收、金融政策、人才規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)方面都是琴澳一體化的創(chuàng)新,未來(lái)橫琴不僅是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要推動(dòng)力,也將會(huì)作為澳門(mén)再創(chuàng)輝煌的一股重要力量。
“希望更多企業(yè)在澳門(mén)研發(fā)、在橫琴轉(zhuǎn)化”
記者:澳門(mén)“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略實(shí)施以來(lái),有哪些發(fā)展趨勢(shì)和變化?
李偉農(nóng):今年是“1+4”實(shí)施開(kāi)局之年,其中“1”就是促進(jìn)綜合旅游休閑多元發(fā)展,做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅游休閑業(yè);“4”就是持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)及文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展,著力構(gòu)建符合澳門(mén)實(shí)際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
旅游業(yè)方面,截至11月中旬,赴澳旅游已達(dá)3000萬(wàn)人次,超過(guò)去年全年2825萬(wàn)人次的總數(shù),日均入境旅客量約為9.5萬(wàn)人次,較去年同期增加27%。這么大的客流量對(duì)于澳門(mén)的各行各業(yè)來(lái)說(shuō)是信心的提升。
會(huì)展業(yè)的增加規(guī)模一向健康有序,而且發(fā)展較快。一直以來(lái)澳門(mén)的旅客消費(fèi),我們主要看兩個(gè)數(shù)據(jù),一是過(guò)夜的旅客人均消費(fèi),現(xiàn)在大約是2100—2200澳門(mén)元,比起2019年有所增長(zhǎng);二是有關(guān)會(huì)展業(yè)的客人,這批客人對(duì)我們旅游業(yè)提升很重要。今年,他們的人均消費(fèi)大約是4900澳門(mén)元。
除了這兩個(gè)方面,我們也看到,來(lái)澳門(mén)觀看表演這一塊的旅客人均消費(fèi)達(dá)到了5600—5900澳門(mén)元,這也是我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略過(guò)程中較強(qiáng)的一股力量。
同時(shí)我們要發(fā)展金融業(yè)。在5年的施政過(guò)程中,我們把硬件跟軟件基礎(chǔ)建好,特別是制度方面,包括金融、法律等。市場(chǎng)的建立必須有制度保障,才能保證交易的安全。在軟件方面,在過(guò)去的5年里,我們進(jìn)一步優(yōu)化澳門(mén)債券市場(chǎng)。大家也可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在你在澳門(mén)基本上不用現(xiàn)金,這也是5年來(lái)我們?cè)谄栈萁鹑谏系闹匾晒弧?/p>
科技方面,我們把澳門(mén)和橫琴一體進(jìn)行規(guī)劃。我們不斷地在產(chǎn)業(yè)這一塊,特別是在科技轉(zhuǎn)化方面出臺(tái)了大量政策措施?,F(xiàn)在橫琴已經(jīng)有高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)谷等,也有相關(guān)的政府引導(dǎo)資金、風(fēng)投基金,我們很快就會(huì)動(dòng)工的橫琴創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園也為轉(zhuǎn)化提供了條件。
我們希望在這條路跑通之后,越來(lái)越多的海外企業(yè),能夠到澳門(mén)來(lái),澳門(mén)企業(yè)也可以到橫琴來(lái)。希望企業(yè)能在澳門(mén)研發(fā)、在橫琴轉(zhuǎn)化。
還有中醫(yī)藥大健康,我們推動(dòng)內(nèi)地優(yōu)質(zhì)的中藥醫(yī)院制劑引進(jìn)到澳門(mén)醫(yī)院使用。澳門(mén)特區(qū)政府在橫琴也投入了一個(gè)0.5平方公里的產(chǎn)業(yè)園,一半做產(chǎn)業(yè),一半做大健康?,F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園的出租率已經(jīng)超過(guò)93%,大健康這一塊我們也有康養(yǎng)服務(wù),正在不斷完善。
現(xiàn)在有超過(guò)14家中醫(yī)藥企業(yè),包括澳門(mén)和內(nèi)地企業(yè)通過(guò)澳門(mén)這一平臺(tái),在莫桑比克和巴西取得了注冊(cè),這是一個(gè)突破?,F(xiàn)在澳門(mén)有兩個(gè)外用藥已經(jīng)取得了有關(guān)的注冊(cè),能夠在內(nèi)地生產(chǎn)。所以澳門(mén)既可以作為內(nèi)地進(jìn)軍海外市場(chǎng)的平臺(tái),也可以作為海外開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)的平臺(tái)。
總體來(lái)說(shuō),我們經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略,已經(jīng)是一個(gè)必答題,不是一個(gè)選擇題。澳門(mén)只有經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,才有可持續(xù)發(fā)展的條件。
“希望澳門(mén)能給旅客帶來(lái)長(zhǎng)期的新鮮感”
記者:對(duì)于澳門(mén)的未來(lái),你有怎樣的看法?
李偉農(nóng):我覺(jué)得澳門(mén)目前已經(jīng)取得了良好的開(kāi)局,在國(guó)家的大力支持下,我們要堅(jiān)定信心和決心,一起參與澳門(mén)發(fā)展。
橫琴合作區(qū)的成立,為澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略提供了新的平臺(tái)。作為橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)主任,我和同事們的工作都是“開(kāi)創(chuàng)式”的。在橫琴,澳門(mén)籍的工作人員將會(huì)達(dá)到128人,分布于執(zhí)委會(huì)9個(gè)局不同的部門(mén)。
《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》第一個(gè)階段完成之后,將進(jìn)入2025年至2029年、2030年至2035年兩個(gè)新的階段,希望兩地進(jìn)一步“一體化”。
近幾年,我們?cè)跂|南亞6個(gè)國(guó)家,東亞包括日本和韓國(guó)都做了大量的宣傳。接下來(lái),我們希望在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展旅客來(lái)源,在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)以及歐洲、北美等市場(chǎng)加強(qiáng)推廣。這個(gè)工作是持續(xù)的,我們希望澳門(mén)能給旅客帶來(lái)長(zhǎng)期的新鮮感。除了政府政策以外,我們也鼓勵(lì)業(yè)界、支持旅游業(yè)界開(kāi)拓更多的遠(yuǎn)程旅客。
我們希望,澳門(mén)能有大家記得住的服務(wù)跟產(chǎn)品,我們每個(gè)月都有不同的節(jié)目、不同的旅游內(nèi)容,這里就是能夠“日久生情”的旅游目的地。澳門(mén)值得大家再來(lái)。
采寫(xiě):南方+、GDToday記者 楊天智 李心迪
攝影:南方+、GDToday記者 王良玨 潘嘉俊
剪輯:南方+記者 何志豪 實(shí)習(xí)生 陳嘉禧
設(shè)計(jì):吳穎嵐 譚唯
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