2月26日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波公布2025/2026財(cái)政年度特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算案。預(yù)算案中既有鞏固基礎(chǔ)、提速發(fā)展的針對(duì)性措施，也有守正創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面的具體舉措，重點(diǎn)包括科技創(chuàng)新、北部都會(huì)區(qū)建設(shè)、鞏固及提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集聚人才、加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)城市聯(lián)動(dòng)、加速綠色發(fā)展等方面。
優(yōu)先投入資源加速北部都會(huì)區(qū)建設(shè)
陳茂波表示，北部都會(huì)區(qū)對(duì)香港社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至為關(guān)鍵，能加速科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓香港能更深度參與大灣區(qū)建設(shè)，同時(shí)為市民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和生活環(huán)境。香港特區(qū)政府將會(huì)繼續(xù)優(yōu)先為北部都會(huì)區(qū)投入資源。
預(yù)算案明確了香港北部都會(huì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及空間布局：科創(chuàng)方面，推出新政策，促進(jìn)河套合作區(qū)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（下稱(chēng)“河套合作區(qū)”）香港園區(qū)、深圳園區(qū)間創(chuàng)新要素跨境便捷流動(dòng)；高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流方面，在港深“東進(jìn)東出，西進(jìn)西出”的跨境貨運(yùn)布局下，在口岸周邊策略性布置物流用地；專(zhuān)上教育方面，預(yù)留約九十公頃土地，發(fā)展“北都大學(xué)教育城”，包括第三所醫(yī)學(xué)院；文化體育及旅游方面，香港會(huì)根據(jù)區(qū)內(nèi)獨(dú)有的特色，發(fā)展文體旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)旅游。
為全速推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，香港特區(qū)政府將試行“片區(qū)開(kāi)發(fā)”，以河套合作區(qū)、新田科技城、沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)三個(gè)片區(qū)，試點(diǎn)邀請(qǐng)市場(chǎng)提交意向書(shū)，由今年下半年起陸續(xù)為試點(diǎn)招標(biāo)。
陳茂波說(shuō)，河套合作區(qū)是大灣區(qū)建設(shè)的重要合作平臺(tái)，在政策創(chuàng)新、要素流動(dòng)、科研項(xiàng)目落地等方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，香港高度重視河套合作區(qū)的發(fā)展。香港園區(qū)今年將進(jìn)入營(yíng)運(yùn)階段，第一期的首三座大樓正陸續(xù)落成，首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)等產(chǎn)業(yè)的租戶(hù)將會(huì)在年內(nèi)進(jìn)駐。香港特區(qū)政府已預(yù)留37億元（港元，下同）加快完成河套合作區(qū)香港園區(qū)第一期的基建及公用設(shè)施。同時(shí)，香港特區(qū)政府將挑選合適地塊并于今年征求私人發(fā)展計(jì)劃，借助市場(chǎng)力量加快發(fā)展。預(yù)期香港園區(qū)全面發(fā)展完成后，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)每年可達(dá)520億元，并創(chuàng)造約52000個(gè)職位。
為配合北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，在鐵路方面，香港與深圳正推進(jìn)兩個(gè)跨境鐵路項(xiàng)目，預(yù)計(jì)于年內(nèi)展開(kāi)港深西部鐵路（洪水橋至前海）項(xiàng)目的勘查及設(shè)計(jì)研究，以及北環(huán)線(xiàn)支線(xiàn)的詳細(xì)規(guī)劃及設(shè)計(jì)。
加強(qiáng)與大灣區(qū)城市聯(lián)動(dòng)
陳茂波表示，香港要發(fā)揮好“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，善用內(nèi)聯(lián)外通的特點(diǎn)，加強(qiáng)與海外特別是“全球南方”的新興市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，做好“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”的角色。
預(yù)算案將“加強(qiáng)與大灣區(qū)城市聯(lián)動(dòng)”作為獨(dú)立章節(jié)，明確了將在醫(yī)療、金融、人才等方面加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市的合作。
· 醫(yī)療合作方面
港深共同建設(shè)的“大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)”是大灣區(qū)合作的標(biāo)桿項(xiàng)目之一。香港特區(qū)政府爭(zhēng)取在年底前成立“真實(shí)世界研究及應(yīng)用中心”，結(jié)合“港澳藥械通”數(shù)據(jù)，加快新藥在香港、內(nèi)地和國(guó)外審批上市，促進(jìn)在香港進(jìn)行先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)、臨床試驗(yàn)及應(yīng)用。
醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）通過(guò)多項(xiàng)人才交流計(jì)劃，引入包括內(nèi)地尤其大灣區(qū)的醫(yī)護(hù)人員與本地醫(yī)護(hù)作專(zhuān)業(yè)和臨床工作交流，促進(jìn)相互專(zhuān)業(yè)提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)建立區(qū)域醫(yī)護(hù)人才庫(kù)。
· 數(shù)據(jù)互通方面
《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地、香港）個(gè)人信息跨境流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同》便利措施有助獲授權(quán)的個(gè)人信息安全合規(guī)跨境流動(dòng)，自推出以來(lái)，得到電訊業(yè)界正面反饋，該措施已開(kāi)放給其他業(yè)界參與。
· 金融合作方面
香港金管局與中國(guó)人民銀行去年簽訂了《關(guān)于跨境征信互通業(yè)務(wù)試點(diǎn)的諒解備忘錄》，在深圳與香港間先行先試，業(yè)界反應(yīng)積極。香港特區(qū)政府會(huì)逐步增加試點(diǎn)，進(jìn)一步便利企業(yè)跨境融資。
· 青年交流方面
香港勞工處今年起將“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”的參加資格放寬至29歲或以下持副學(xué)位或以上學(xué)歷的青年，而向企業(yè)發(fā)放的津貼上限，將上調(diào)至每人每月12000元，為期最長(zhǎng)18個(gè)月。
· 運(yùn)輸物流合作方面
香港機(jī)管局與珠海交通控股集團(tuán)于去年底簽署入股珠海機(jī)場(chǎng)股權(quán)合作協(xié)議，為雙方的客貨運(yùn)互聯(lián)互通提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，香港與東莞合作的“?？章?lián)運(yùn)模式”已有21家航空公司和125家物流公司參與。位于東莞物流園第一期首階段的永久設(shè)施，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成，而第二期前期研究也即將開(kāi)始。
· 建造業(yè)合作方面
去年成立的香港建筑科技研究院正調(diào)適不同地域在測(cè)試及認(rèn)證要求上的標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)并具成本效益的建筑物料在本地應(yīng)用，該研究院將與廣東省相關(guān)機(jī)構(gòu)于短期內(nèi)開(kāi)展灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的策略性研究。
香港特區(qū)政府正與廣東省合作，積極推動(dòng)大灣區(qū)“組裝合成”建筑的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“組裝合成”建筑的研發(fā)、品質(zhì)認(rèn)證和國(guó)際市場(chǎng)推廣。在人才上，香港特區(qū)政府與廣東省已成功建立香港首批工程專(zhuān)業(yè)人才的職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，并會(huì)將其逐步擴(kuò)展到其他具備條件的建造相關(guān)專(zhuān)業(yè)。香港特區(qū)政府也會(huì)與廣東省及澳門(mén)特區(qū)合作，為建造業(yè)技術(shù)工人及技術(shù)人員擬定灣區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及推展“一試多證”。香港特區(qū)政府即將公布首個(gè)試行工種的灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
· 法律合作方面
香港律政司正全力推動(dòng)建立大灣區(qū)律師特定平臺(tái)組織，更好支持律師發(fā)展業(yè)務(wù)及建立品牌，律政司也會(huì)積極推動(dòng)設(shè)立大灣區(qū)法律資訊平臺(tái)，加強(qiáng)法律信息的互通。
· 前海合作發(fā)展方面
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是大灣區(qū)內(nèi)重大合作平臺(tái)之一。自《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)以來(lái)，港深合作在多個(gè)政策范疇都取得實(shí)際進(jìn)展。例如，港交所控股的前海聯(lián)合交易中心，全年成交金額已超過(guò)1000億元人民幣，并營(yíng)運(yùn)國(guó)家唯一的大豆離岸現(xiàn)貨交易平臺(tái)。
在前海實(shí)踐“港資港法”成果的基礎(chǔ)上，香港律政司與內(nèi)地相關(guān)部委合作，擴(kuò)展“港資港法”和“港資港仲裁”至其他大灣區(qū)試點(diǎn)城市，為香港投資者營(yíng)造更便利的營(yíng)商環(huán)境。
數(shù)碼港積極與前海管理局對(duì)接初創(chuàng)企業(yè)落戶(hù)兩地園區(qū)，至今十多家數(shù)碼港企業(yè)正探討落戶(hù)前海，而兩家從事人工智能及數(shù)碼娛樂(lè)的前海企業(yè)也已落戶(hù)數(shù)碼港。
香港會(huì)繼續(xù)支持前海先行先試，推動(dòng)更多政策創(chuàng)新和突破，讓成功經(jīng)驗(yàn)輻射至整個(gè)大灣區(qū)以至全國(guó)。
加強(qiáng)與內(nèi)地互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展
預(yù)算案提出了多項(xiàng)聯(lián)通內(nèi)地、助力內(nèi)地企業(yè)發(fā)展的有關(guān)舉措。例如，中國(guó)人民銀行與香港金管局正積極落實(shí)內(nèi)地和香港快速支付系統(tǒng)的互聯(lián)，為居民提供全天候即時(shí)小額跨境匯款服務(wù)，預(yù)計(jì)最快在年中推出；鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)落戶(hù)香港，建立管理離岸貿(mào)易和供應(yīng)鏈的國(guó)際或區(qū)域總部，貿(mào)發(fā)局會(huì)提供一站式專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助建立市場(chǎng)聯(lián)系、了解海外市場(chǎng)法規(guī)；協(xié)助特專(zhuān)科技和生物科企籌融資發(fā)展業(yè)務(wù)，特別是已在內(nèi)地上市的公司，港交所正積極籌備開(kāi)通“科企專(zhuān)線(xiàn)”，便利有關(guān)企業(yè)的上市申請(qǐng)準(zhǔn)備工作；優(yōu)化“輸入內(nèi)地人才計(jì)劃”和“一般就業(yè)政策”，容許具專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及經(jīng)驗(yàn)的年輕非學(xué)位專(zhuān)才來(lái)港等。
香港還將強(qiáng)化財(cái)政整合，抓緊機(jī)遇，加速推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，部分內(nèi)容或?qū)⒂绊憙?nèi)地居民，如，自2025／2026年度第三季起，將飛機(jī)乘客離境稅由現(xiàn)在的每位乘客120元增加至200元，預(yù)計(jì)每年可增加約16億元收入；各項(xiàng)人才及資本投資者入境計(jì)劃將收取申請(qǐng)費(fèi)600元，并把簽證費(fèi)按逗留期限長(zhǎng)短上調(diào)至600元或1300元。
掃一掃，分享到微信朋友圈
掃碼分享
掃碼關(guān)注微信