以全面落實(shí)《南沙方案》為牽引，南沙持續(xù)激發(fā)改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”。南宣供圖

　　2月23日，2025年廣州市兩會(huì)勝利閉幕。搶抓機(jī)遇提速南沙發(fā)展，今年政府工作報(bào)告專門(mén)在首章中提出“發(fā)力做強(qiáng)南沙重要增長(zhǎng)極”“做好灣區(qū)大文章、南沙大文章”。

　　2月26日，南沙將迎來(lái)新春首場(chǎng)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇投資大會(huì)——廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)全球招商引智大會(huì)，在打響廣州區(qū)域新年招商引資“第一槍”的同時(shí)，為南沙的國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)平臺(tái)“春耕”注入政策新“肥力”，以廣州新春首場(chǎng)全球招商引智大會(huì)，展現(xiàn)南沙以實(shí)際行動(dòng)迅速貫徹落實(shí)市兩會(huì)精神、全力確保實(shí)現(xiàn)第一季“開(kāi)門(mén)紅”的決心和魄力。

　　廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記劉煒表示，今年是《南沙方案》第一階段目標(biāo)中考之年、南沙自貿(mào)片區(qū)建設(shè)十周年、建區(qū)二十周年和“十四五”規(guī)劃收官之年，非常之年當(dāng)有非常之舉、成非常之事。接下來(lái)，南沙將牢牢把握戰(zhàn)略方向，扛起在全省、全市發(fā)展大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“13555”發(fā)展思路，以全面落實(shí)《南沙方案》為牽引，持續(xù)激發(fā)改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，系統(tǒng)推進(jìn)“五港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展策略，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快實(shí)現(xiàn)“五大倍增”，發(fā)力做強(qiáng)南沙重要增長(zhǎng)極，支撐現(xiàn)代化新廣州建設(shè)，交出一份高質(zhì)量、有成色、無(wú)遺憾的優(yōu)異答卷。

　　錨定“中考目標(biāo)”

　　釋放《南沙方案》綜合效應(yīng)

　　2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），加快推動(dòng)南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。今年將是《南沙方案》第一階段目標(biāo)的交卷之年。

　　據(jù)介紹，南沙將通過(guò)政策紅利“提效能”、重點(diǎn)項(xiàng)目“樹(shù)標(biāo)桿”、重點(diǎn)區(qū)塊“作樣板”，集中展現(xiàn)第一階段突出發(fā)展成果。

　　具體而言，南沙將用好省南沙工委工作機(jī)制，全面梳理評(píng)估《南沙方案》各項(xiàng)任務(wù)，攻堅(jiān)推進(jìn)未完成事項(xiàng)，確保按時(shí)保質(zhì)交卷迎檢。強(qiáng)化《南沙意見(jiàn)》《南沙措施》《南沙條例》等配套銜接，推動(dòng)國(guó)家層面加快出臺(tái)南沙總體發(fā)展規(guī)劃及金融支持專項(xiàng)政策，提檔升級(jí)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。

　　與此同時(shí)，南沙還將提速建設(shè)三大先行啟動(dòng)區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、招商引資、投融資模式創(chuàng)新等方面聚力突破，落地一批可見(jiàn)可知可感的標(biāo)志性成果。

　　“面向世界”是南沙重要的戰(zhàn)略定位。南沙作為廣州農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是廣州唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，將以此次舉辦農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)全球招商引智大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)國(guó)際合作開(kāi)放水平，推動(dòng)南沙農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)，促進(jìn)全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同繁榮發(fā)展。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

　　重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　此次南沙農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)全球招商引智大會(huì)將聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)裝備集成、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、現(xiàn)代種業(yè)體系、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品加工流通、農(nóng)文旅融合發(fā)展精準(zhǔn)招商，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”全領(lǐng)域、全鏈條發(fā)展。

　　不僅僅是第一產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，南沙正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期、動(dòng)力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢(shì)再造期，必須以創(chuàng)新?lián)屨枷葯C(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年，南沙將狠抓七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，鞏固提升智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、船舶與海洋工程等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生物醫(yī)藥與健康、半導(dǎo)體與集成電路、新能源與新型儲(chǔ)能、綠色石化與新材料、低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、形成勢(shì)頭、塑造品牌。大力構(gòu)建“創(chuàng)新雨林”，加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)孵化器、工程研發(fā)中心等市場(chǎng)化平臺(tái)轉(zhuǎn)型，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)場(chǎng)景開(kāi)放和中試熟化，支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

　　與此同時(shí)，南沙將強(qiáng)化鎮(zhèn)街拼經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，深化鎮(zhèn)街?jǐn)U權(quán)賦能改革，全面提升鎮(zhèn)街在招商引資、項(xiàng)目用地審批等方面的主動(dòng)權(quán)。目前，南沙已通過(guò)“區(qū)委一號(hào)文”的形式為10個(gè)鎮(zhèn)街放權(quán)賦能，讓鎮(zhèn)街像“小老虎”一樣虎虎生威，撲向經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線。

　　此外，真情實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，南沙將始終堅(jiān)持打造“沒(méi)有最優(yōu)、只有更優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境，把企業(yè)家當(dāng)“自家人”，持續(xù)舉辦“圖南對(duì)話”，搭建與中小企業(yè)交流對(duì)話平臺(tái)，深入實(shí)施“優(yōu)化企業(yè)16條”等系列措施，為各類企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的貼心服務(wù)和“廣覆蓋、早兌現(xiàn)”的政策支持，推動(dòng)國(guó)企物業(yè)降租金、民營(yíng)企業(yè)降成本，讓各類大中小型企業(yè)來(lái)得放心、干得舒心、留得安心。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“五港聯(lián)動(dòng)”

　　全面深化改革開(kāi)放

　　南沙如何充分發(fā)揮在區(qū)位、資源、開(kāi)放和功能等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展？“五港聯(lián)動(dòng)”將是南沙接下來(lái)推動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要思路。

　　自去年以來(lái)，南沙多次提出，將集中資源力量推進(jìn)海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展策略，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力孵化地，夯實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略性平臺(tái)發(fā)展的厚實(shí)家當(dāng)。

　　做強(qiáng)“海港”——以全球視野建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快國(guó)際通用碼頭、南沙港五期等重大港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展大宗商品交易，打造國(guó)際分撥中心、海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼中心。

　　做實(shí)“空港”——進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊五大機(jī)場(chǎng)合作，通過(guò)建設(shè)前置貨站、共享貨運(yùn)中心、城市候機(jī)樓等方式，將機(jī)場(chǎng)部分功能延伸到南沙。

　　打造“數(shù)港”——推進(jìn)全球數(shù)源中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)。

　　做優(yōu)“金融港”——大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融、綠色金融和跨境金融，支持廣期所拓展交易品種，爭(zhēng)取期貨產(chǎn)業(yè)園年底建成。

　　建設(shè)“人才港”——加快推進(jìn)國(guó)際化人才特區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“圖南筑夢(mèng)”行動(dòng)，吸引更多本碩博畢業(yè)生和海內(nèi)外優(yōu)秀人才到南沙發(fā)展事業(yè)、成就價(jià)值。

　　聚焦深度融合發(fā)展

　　深化粵港澳全面合作

　　香港是“超級(jí)聯(lián)系人”，澳門(mén)是“精準(zhǔn)聯(lián)系人”，港澳在南沙對(duì)外開(kāi)放中起著關(guān)鍵作用。

　　今年，南沙還將進(jìn)一步協(xié)同港澳，寫(xiě)好大灣區(qū)融合與開(kāi)放的大文章。

　　南沙將深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、居民“心聯(lián)通”，在推進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化建設(shè)上先行先試。

　　同時(shí)，南沙還將推動(dòng)南沙港區(qū)五期、深江鐵路、廣中珠澳高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快完善大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。用好粵港合作咨詢委員會(huì)、粵澳發(fā)展促進(jìn)會(huì)等機(jī)制，加快建設(shè)港科大（廣州）二期、港式國(guó)際化社區(qū)等平臺(tái)項(xiàng)目，提升港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)質(zhì)效，拓展“港澳藥械通”“灣區(qū)社保通”“長(zhǎng)者醫(yī)療券”等民生服務(wù)效能，在跨境執(zhí)業(yè)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、金融互聯(lián)互通、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域加快取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　此外，加強(qiáng)與橫琴、前海、河套聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共建環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”。

　　加快建設(shè)未來(lái)之城

　　提升城市能級(jí)和品質(zhì)

　　今年，粵港澳將聯(lián)合舉辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，南沙將成為舉辦地之一。

　　大型賽事歷來(lái)是提升城市建設(shè)、打響城市品牌的重要契機(jī)。借舉辦十五運(yùn)會(huì)賽事的東風(fēng)，今年南沙將進(jìn)一步提升濱海新城魅力，打造“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的現(xiàn)代化都市。

　　加力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入實(shí)施未來(lái)城市綜合實(shí)證試點(diǎn)，集中資源力量分步建設(shè)20平方公里中心城區(qū)，打造10公里的美麗海岸線，擦亮“廣州看海最好的地方”招牌，精雕細(xì)琢宜居宜業(yè)的城市底色。

　　此外，南沙還將豐富吃喝玩樂(lè)一應(yīng)俱全的“15分鐘生活圈”，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造大灣區(qū)燈會(huì)、草莓音樂(lè)節(jié)等特色品牌，支持更多首店、首展、首秀落地南沙，以“年輕的城”服務(wù)“年輕的人”，讓南沙成為大家“一見(jiàn)鐘情、日久生情”的理想家園。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 任燚）