上周末，來自俄羅斯、韓國、愛爾蘭、德國、巴西、波蘭、瑞典等7個國家的十余位全球頂尖醫(yī)美專家和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人集聚前海，實地了解前海發(fā)展和參觀前海國際醫(yī)療機構(gòu)和平臺載體，為未來合作鋪路。

　　而此前不久，一場在前海舉行的IBD國際學(xué)術(shù)論壇吸引了來自美國、加拿大、以色列等多個國家地區(qū)，以及粵港澳大灣區(qū)的知名炎癥性腸病專家共同參加，探討從基礎(chǔ)到臨床、從前沿到實踐的最新醫(yī)學(xué)成果和經(jīng)驗。

　　論壇的主辦方正是開業(yè)不久的前海泰康醫(yī)院。該院是前海管理局與泰康保險集團(tuán)合作按“三甲”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的一家國際綜合醫(yī)院，總投資規(guī)劃近50億元，引進(jìn)近50位學(xué)科帶頭人，開設(shè)近50個臨床和醫(yī)技科室，規(guī)劃床位1100張，被視為前海推進(jìn)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)的里程碑，也是打造健康中國“深圳樣板”的重大平臺載體。

　　事實上，近三年來，前海建設(shè)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)的步伐不斷加速，從出臺全國首個港澳醫(yī)療機構(gòu)支持政策、啟動首批醫(yī)院質(zhì)量國際評審認(rèn)證、落地前海首家港資醫(yī)院、建成開業(yè)前海首家國際化社康，到獲批“港澳藥械通”政策、引進(jìn)深圳首名香港護(hù)士跨境執(zhí)業(yè)等，一系列“首次”創(chuàng)新舉措推動深圳國際化醫(yī)療服務(wù)取得突破性進(jìn)展。

　　目前，前海已集聚了10家國際化醫(yī)療機構(gòu)。2023年，前海4家三級以上醫(yī)院向境外患者提供國際化醫(yī)療服務(wù)總計超過4.2萬人次（其中港籍患者占72%），為境外人士在前海工作生活提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療配套服務(wù)。

　　先行先試探索

　　對港澳醫(yī)療機構(gòu)扶持政策擬擴展至外資醫(yī)院

　　前海處于粵港澳大灣區(qū)中心位置，是大灣區(qū)內(nèi)外循環(huán)交匯的重要節(jié)點，有利于國際醫(yī)療服務(wù)交流合作和醫(yī)療資源要素的集聚。2021年9月，國務(wù)院發(fā)布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》明確提出“支持港澳和國際高水平醫(yī)院在前海合作區(qū)設(shè)立機構(gòu)，提供醫(yī)療服務(wù)”“支持港澳醫(yī)療機構(gòu)集聚發(fā)展，建立與港澳接軌的開放便利管理體系”。

　　2023年12月，國務(wù)院批復(fù)的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步提出，要提升前海醫(yī)療服務(wù)和創(chuàng)新水平。引進(jìn)港澳和國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)高水平國際化醫(yī)院集團(tuán)，打造國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。

　　根據(jù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)國土空間規(guī)劃（草案）》，前海將重點打造多層級、全覆蓋基層醫(yī)療體系，提供滿足多層次需求的新型醫(yī)療服務(wù)。到2035年，擬規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)近萬張。目前，擴區(qū)后的前?？蔀閲H化醫(yī)院提供8處共20余萬平方米的發(fā)展用地。

　　為吸引港澳醫(yī)療機構(gòu)落戶前海并實現(xiàn)集聚發(fā)展，前海管理局與深圳市衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持港澳醫(yī)療機構(gòu)集聚發(fā)展辦法》（下稱《辦法》）。這是全國首個支持港澳醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)地集聚發(fā)展的政策，圍繞港澳醫(yī)療機構(gòu)在內(nèi)地開辦醫(yī)療機構(gòu)投入較大、投資周期長、盈利見效慢等問題，從醫(yī)療機構(gòu)舉辦、醫(yī)用設(shè)備采購、辦醫(yī)場地租金等方面給予港澳醫(yī)療機構(gòu)全方位支持，最高可予以2000萬元獎勵，很快吸引到森港口腔醫(yī)院、美中宜和醫(yī)院等多家港澳醫(yī)療機構(gòu)落地或布局前海。

　　前海管理局方面透露，《辦法》資助范圍將擴展至外資醫(yī)院。同時，還將持續(xù)推動相關(guān)政策創(chuàng)新，針對外資醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置、外國醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員來華執(zhí)業(yè)、外資醫(yī)院監(jiān)管等方面政策堵點和難點，系統(tǒng)梳理政策訴求清單，積極爭取上級部門支持。

　　跨境機制銜接

　　推動深港醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)跨境“五通”

　　為實現(xiàn)港澳及國際醫(yī)療服務(wù)跨境銜接，近三年來，前海積極推動深港兩地“機構(gòu)通、醫(yī)師通、藥械通、醫(yī)保通、標(biāo)準(zhǔn)通”接連落地。

　　2023年2月，前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院被廣東省衛(wèi)健委列入第二批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)名單，“港澳藥械通”政策首次落地前海。目前，前海4家醫(yī)院獲批成為“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)，累計引進(jìn)12種臨床急需港澳藥械，共提供381人次服務(wù)，惠及全國23個省份的260名患者。

　　2023年9月，深圳市首名香港護(hù)士在前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院完成短期執(zhí)業(yè)注冊，標(biāo)志著“醫(yī)師通”在前海落地。此后，前海積極鼓勵有優(yōu)秀臨床經(jīng)驗或同行認(rèn)可度高的港澳醫(yī)療技術(shù)專業(yè)人員來前海執(zhí)業(yè)，通過前海多家醫(yī)療機構(gòu)與香港醫(yī)療機構(gòu)合作，已有至少9名港式全科醫(yī)護(hù)在該區(qū)提供港式診療服務(wù)。

　　在國際商?？缇辰Y(jié)算方面，前海3家醫(yī)療機構(gòu)通過直接或間接方式，與80余家國際商保公司合作，提供就醫(yī)費用跨境直付結(jié)算服務(wù)，讓境外人士在前海可享受就醫(yī)費用跨境直付結(jié)算服務(wù)。

　　“前海在醫(yī)療領(lǐng)域積極制定國際藥品及新技術(shù)應(yīng)用的先行先試政策。比如，‘港澳藥械通’政策能為新病、疑難重癥、罕見病患者提供最先進(jìn)的藥品；港澳醫(yī)師、醫(yī)療機構(gòu)等資源則有利于建設(shè)國際化醫(yī)學(xué)中心的人才培養(yǎng)體系?！鄙钲谇昂Ｌ┛滇t(yī)院副院長李賢新介紹，該院運營兩個多月便吸引了不少港澳人士以及國際友人前來咨詢、問診、治療。

　　該院國際醫(yī)療部主任秦迪也覺得前海在國際醫(yī)療領(lǐng)域的政策支持力度非常強。“前海在國際醫(yī)療服務(wù)、跨境醫(yī)療合作等方面的優(yōu)勢，是其能在營造國際醫(yī)療環(huán)境方面脫穎而出的重要原因，可吸引眾多國內(nèi)外醫(yī)療資源聚集發(fā)展，共同打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療生態(tài)?！鼻氐险f。

　　接軌國際標(biāo)準(zhǔn)

　　推動區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)國際化轉(zhuǎn)型

　　要打造國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，必然要在規(guī)則上接軌國際，“建立與國際接軌的醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系”改革創(chuàng)新也率先在前海落地。

　　2022年9月，國內(nèi)首個經(jīng)國際認(rèn)證的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)院質(zhì)量國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》在前海發(fā)布，首次實現(xiàn)了我國醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)國際化。2023年3月，深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評審評價研究中心落地前海，并在前海舉辦首批醫(yī)院評審認(rèn)證啟動會，13家醫(yī)院（其中香港醫(yī)院4家）參與首批認(rèn)證。

　　目前，已有南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院等3家醫(yī)院通過評審認(rèn)證并獲授牌，同時外資醫(yī)院落地前海也可更加便利參與國際評審認(rèn)證，獲得國際認(rèn)可。

　　與此同時，前海也在推動區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)國際化轉(zhuǎn)型。比如，寶安區(qū)婦幼保健院已成功落戶上海兒童醫(yī)學(xué)中心（兒科深圳分中心），并與香港中文大學(xué)合作共建母胎醫(yī)學(xué)研究所；前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院開設(shè)國際名醫(yī)診療中心，成為深圳涉外診療量最大的醫(yī)院之一；深圳恒生醫(yī)院成為中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會授牌的首批國際醫(yī)療旅游試點示范基地。

　　“前海會同深圳市衛(wèi)生健康委、市投資促進(jìn)局、市醫(yī)保局以及寶安區(qū)和南山區(qū)等相關(guān)單位，全面整合前海及周邊國際醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源和重點項目，聯(lián)動深圳各區(qū)推動‘醫(yī)、教、研、產(chǎn)’一體化發(fā)展，共同推動國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)?！鼻昂９芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，前海還將瞄準(zhǔn)國際一流醫(yī)療機構(gòu)品牌，加快引進(jìn)“高端醫(yī)療+稀缺?？啤眹H化醫(yī)療機構(gòu)，構(gòu)建多元化國際醫(yī)療服務(wù)體系。

　　黨的二十屆三中全會提出,擴大自主開放，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放?？梢灶A(yù)見，前海未來將在國際醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域推出更多改革創(chuàng)新，形成更多制度型開放案例，加快打造全球知名國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 張瑋）