深中通道預(yù)計(jì)在本月開通，粵港澳大灣區(qū)居民熱切關(guān)注。這條全長(zhǎng)24公里的跨海大通道，將珠江口兩岸深圳、中山之間原本2小時(shí)的車程，大幅壓縮至30分鐘。

　　在眾多主動(dòng)對(duì)接交通紅利的大灣區(qū)城區(qū)之中，廣州市南沙區(qū)尤為搶眼。一是廣州從南沙修建了一條南中高速萬頃沙支線（亦為“深中通道南沙支線”），與深中通道直接接駁，前往深圳車程縮短至20分鐘。二是在萬頃沙海上互通（連接深中通道主線）全面貫通之后，省市兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)旋即集中前往考察，對(duì)南沙提出了“在承東啟西、聯(lián)動(dòng)發(fā)展中壯大實(shí)力、提升發(fā)展能級(jí)”的新要求。

　　著眼于南沙的樞紐功能，在珠江口沿岸產(chǎn)業(yè)鏈加速分解重構(gòu)的新機(jī)遇下，南沙應(yīng)該如何積極主動(dòng)融入，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展？在東西兩岸城市合作發(fā)展中，南沙又應(yīng)該如何代表廣州，發(fā)揮“承東啟西”作用？ 

5月29日，深中通道南沙支線實(shí)現(xiàn)全面貫通。來源：南沙區(qū)融媒體中心

　　東西岸產(chǎn)業(yè)“握手”，南沙需主動(dòng)融鏈補(bǔ)鏈

　　深中通道將重構(gòu)珠江口兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同格局。目前，“珠中江”三市協(xié)同東岸的產(chǎn)業(yè)載體已謀定先行，“樞紐”南沙是否還有融入珠江口沿岸產(chǎn)業(yè)鏈的一席之地？

　　根據(jù)公開信息，深珠合作示范區(qū)、深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的規(guī)劃面積總計(jì)近162平方公里，合作模式以“深圳總部+合作區(qū)基地”、“深圳研發(fā)+合作區(qū)生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+合作區(qū)制造”的為主。

　　產(chǎn)業(yè)定位上，深珠合作示范區(qū)起步最早，在新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路等產(chǎn)業(yè)上與深圳聯(lián)動(dòng)密切。深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)翠亨城市新中心規(guī)劃布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已有深圳企業(yè)落地醫(yī)療美容光組件項(xiàng)目。深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)定位發(fā)展新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)，也是瞄準(zhǔn)兩地跨市戰(zhàn)略組合布局。

　　南方財(cái)經(jīng)全媒體記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著珠三角地區(qū)制造業(yè)延鏈發(fā)展，南沙在半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域已逐漸顯現(xiàn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的作用。

　　緊鄰深中通道南沙支線的南沙“芯片一條街”已初具規(guī)模。最早于2006年落戶這條街的半導(dǎo)體企業(yè)是廣東晶科電子股份有限公司（簡(jiǎn)稱“晶科電子”）。2022年，晶科電子在國(guó)內(nèi)中高端汽車智能視覺行業(yè)內(nèi)資廠商中收入排名第五，還帶動(dòng)了廣東芯聚能半導(dǎo)體有限公司、廣東芯粵能半導(dǎo)體有限公司等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。

　　“上中下游產(chǎn)業(yè)合作使得我們?cè)谡麄€(gè)行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中越來越有競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)，也包括在海外的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中?！本Э齐娮佣麻L(zhǎng)肖國(guó)偉今年4月在南沙區(qū)投資年會(huì)上表示，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，2023年我國(guó)國(guó)產(chǎn)芯片增長(zhǎng)率高于40%，遠(yuǎn)超進(jìn)口芯片不足17%的增長(zhǎng)率，兩個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比之下，反映的是我國(guó)正在努力解決供應(yīng)鏈上游的核心技術(shù)問題。

　　在這條街上，晶科電子、芯聚能、粵能半導(dǎo)體連接著長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的汽車半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，而上游碳化硅襯底晶片廠家廣州南砂晶圓半導(dǎo)體技術(shù)有限公司，則連接著中山制晶基地。南砂晶圓是廣東首個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)碳化硅襯底晶片的企業(yè)，公司董事長(zhǎng)王垚浩介紹，由于單晶生長(zhǎng)過程緩慢，且需要更大規(guī)模的生產(chǎn)面積，公司選擇跨市在中山設(shè)廠，有效控制了工廠運(yùn)營(yíng)成本、用人成本。

　　從2018年在南沙開始運(yùn)營(yíng)第一個(gè)廣東醫(yī)谷·南沙生命科學(xué)園（一園）起，廣東醫(yī)谷陸續(xù)在珠海、佛山、中山建設(shè)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)投資孵化園區(qū)，運(yùn)營(yíng)面積合計(jì)超100萬平方米。廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生介紹，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，南沙依托廣州支持，擁有醫(yī)療、高校科研、創(chuàng)新政策等資源優(yōu)勢(shì)，非常適合生物醫(yī)藥、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立總部。同時(shí)，深圳擁有較強(qiáng)的科技創(chuàng)投資源，珠海、中山、江門可以進(jìn)行面向生產(chǎn)的布局，所以深中通道的開通之后，南沙可以在東西兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同中發(fā)揮更多總部樞紐的作用。

　　南沙今年區(qū)政府工作報(bào)告提出，將“三線并進(jìn)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興及未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。其中先進(jìn)制造業(yè)聚焦汽車、船舶和裝備制造，新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在于半導(dǎo)體、“新能源+儲(chǔ)能”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)涵蓋商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、納米科技、量子信息、海洋科技等新賽道。

　　可以看到，南沙的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向緊密結(jié)合，在廣汽豐田、廣船國(guó)際、東方重機(jī)等南沙區(qū)“鏈主”龍頭企業(yè)的帶動(dòng)之下，南沙還將在更多區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中扮演重要一環(huán)的角色。

南沙與周邊區(qū)域關(guān)系示意圖。來源：《廣州南沙新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案

　　承接廣州“南拓”，南沙應(yīng)練好交通“內(nèi)功”

　　交通提速激活區(qū)域板塊的功能聯(lián)動(dòng)。在粵港澳大灣區(qū)“A”字形交通骨架成型之后，南沙區(qū)內(nèi)部功能片區(qū)之間、南沙與廣州其他城區(qū)之間，也亟待通過交通提速形成合力之勢(shì)。

　　公開信息顯示，南中高速（南沙至中山），以及萬環(huán)西路、鳳凰大道、市南路三條快速化改造項(xiàng)目，緊跟深中通道通車時(shí)間建成，將大幅壓縮深中通道往返南沙中心城區(qū)和北面慶盛樞紐先行啟動(dòng)區(qū)的通行時(shí)間。

　　“南中高速改善了南沙區(qū)路網(wǎng)‘北強(qiáng)南弱’的現(xiàn)狀格局。”廣州交投集團(tuán)南中高速項(xiàng)目總經(jīng)理曾磊對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，“不管是高速公路、城市快速路、市政道路、地鐵，大家對(duì)這些設(shè)施都有同一個(gè)衡量的尺子，就是時(shí)間。我們始終相信，只有搭建起互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，把在一定范圍內(nèi)的資源、要素、產(chǎn)業(yè)、時(shí)空全過程融合，才能持續(xù)構(gòu)建交通和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局?！?/p>

　　目前，南沙中心城區(qū)新增的產(chǎn)業(yè)載體集中在明珠灣起步區(qū)，南沙交通快速化改造的效果也將通過這片區(qū)域進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　在廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理陳志敏看來，明珠灣起步區(qū)作為南沙的黃金內(nèi)灣中心、南沙地理中心，已經(jīng)集聚了大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址和國(guó)際金融論壇永久會(huì)址、廣州期貨交易所等高能級(jí)載體，應(yīng)打造國(guó)際級(jí)高端要素引領(lǐng)、多元功能疊加、組團(tuán)錯(cuò)位發(fā)展的金融型中央活力區(qū)，在金融、科創(chuàng)、商業(yè)、商務(wù)主導(dǎo)功能基礎(chǔ)上增加文體、旅游等功能，塑造彰顯國(guó)際風(fēng)范與嶺南氛圍交融的門戶風(fēng)貌。南沙特別是明珠灣，應(yīng)該進(jìn)一步吸聚粵港澳高能級(jí)資源要素，集聚具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中心、科技創(chuàng)新中心、金融與總部中心功能等高端功能，打造大灣區(qū)的功能中樞。

　　對(duì)比近期珠海提出“15分鐘上深中通道戰(zhàn)略走廊”目標(biāo)，規(guī)劃8條通道串聯(lián)東西城區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和富山經(jīng)濟(jì)走廊，南沙目前區(qū)內(nèi)三個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)、中心城區(qū)進(jìn)一步輻射全區(qū)、乃至廣州其他城區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)還有待升級(jí)。導(dǎo)航軟件顯示，從南沙北部欖核鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)，駕車前往南部的萬頃沙鎮(zhèn)最南端，需時(shí)接近1個(gè)小時(shí)，如采用公共交通，需時(shí)在2個(gè)小時(shí)以上。

　　一家位于南沙東涌鎮(zhèn)的塑膠材料外貿(mào)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，今年東莞、佛山等地上游制造企業(yè)陸續(xù)增產(chǎn)，帶動(dòng)原材料進(jìn)口業(yè)務(wù)回暖，為加強(qiáng)客戶服務(wù)，公司也只能在當(dāng)?shù)卦O(shè)立辦事處，“南沙有自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，所以會(huì)自然聚集一批航運(yùn)物流和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)。如果在區(qū)內(nèi)和跨城交通銜接上進(jìn)一步提速，我們服務(wù)珠三角企業(yè)的成本也會(huì)有所下降。”

　　廣州面向2049提出“三脈、三軸、三核”，南沙位于“南拓軸”南端，定位廣州“未來發(fā)展核”。 陳志敏介紹，在“南拓”方面，針對(duì)“南拓軸”呈現(xiàn)“中部塌陷”、發(fā)展能級(jí)不夠等問題，廣州戰(zhàn)略性提出“獅子洋增長(zhǎng)極”和南沙“未來發(fā)展核”，共同支撐推進(jìn)“兩洋南拓”的空間發(fā)展新方針，獅子洋增長(zhǎng)極將引領(lǐng)獅子洋沿岸地區(qū)深化粵港澳全面合作，南沙“未來發(fā)展核”則將引領(lǐng)環(huán)伶仃洋地區(qū)深化高水平對(duì)外開放，從而讓未來廣州衍生新活力。

　　謝嘉生也提到，在珠江口東西兩岸協(xié)同中，廣州作為省會(huì)城市和國(guó)際化都市，擁有著教育、醫(yī)療、行政、領(lǐng)館等獨(dú)特的城市資源優(yōu)勢(shì)，與深圳和珠海、中山、江門等城市可以形成很強(qiáng)的互補(bǔ)作用。

　　隨著廣州南拓軸和南沙區(qū)內(nèi)交通骨架的崛起，廣州也將通過南沙樞紐節(jié)點(diǎn)，在珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展中進(jìn)一步凸顯省會(huì)城市的作用。

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