3月1日起，橫琴粵澳深度合作區(qū)封關(guān)運(yùn)行，貨物“一線”放開(kāi)、“二線”管住的稅收政策也正式實(shí)施。在橫琴的企業(yè)和居民能享受哪些紅利？我們一起去了解下。

　　根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，橫琴與澳門(mén)特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”；橫琴與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”。

　　享受免保稅政策的主體和貨物范圍擴(kuò)大

　　封關(guān)運(yùn)行后，經(jīng)“一線”進(jìn)口、可享受免稅或保稅政策的主體和貨物范圍有所擴(kuò)大，含進(jìn)口料件的加工增值30%及以上的貨物經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地可免征進(jìn)口關(guān)稅。

　　“這會(huì)更有利于橫琴集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！敝楹Ｏ冗M(jìn)集成電路研究院院長(zhǎng)龔斌表示，精密的設(shè)備、儀器對(duì)研發(fā)非常重要，進(jìn)出口貨物免（保）稅政策實(shí)施后，科研機(jī)構(gòu)等民辦非企業(yè)單位也能申請(qǐng)免稅進(jìn)口各類(lèi)科研設(shè)備，可以有效降低科研項(xiàng)目投入；此外，封裝企業(yè)從境外進(jìn)口晶圓、在橫琴封裝并銷(xiāo)往內(nèi)地其他地方，可免征進(jìn)口關(guān)稅，也會(huì)降低企業(yè)成本，大大提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。“橫琴封關(guān)運(yùn)行后，各項(xiàng)政策利好釋放，我相信更多海內(nèi)外的人才會(huì)愿意到橫琴來(lái)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展?！饼彵笳f(shuō)。

　　享受“二線”視同出口退稅貨物范圍擴(kuò)大

　　封關(guān)運(yùn)行后，經(jīng)“二線”進(jìn)入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅，退稅貨物的范圍也有所擴(kuò)大。

　　國(guó)家稅務(wù)總局橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科副科長(zhǎng)王程玉介紹，退稅貨物范圍不再限定在與生產(chǎn)有關(guān)的貨物，商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的貨物也不再列入負(fù)面清單，此外，不予退稅貨物范圍有所調(diào)整，例如海關(guān)稅則第十七章、第十九章的貨物從負(fù)面清單刪除。

　　“封關(guān)之后，貨物經(jīng)‘二線’進(jìn)入合作區(qū)，區(qū)內(nèi)的購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)能在購(gòu)入貨物這一環(huán)節(jié)就適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金盡早回籠。同時(shí)，企業(yè)也要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)情況綜合考量，選擇是否適用該退稅政策?！蓖醭逃裾f(shuō)。

　　坐落于橫琴粵澳深度合作區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司，主要進(jìn)行新藥研究與開(kāi)發(fā)?？偨?jīng)理周毅生表示，公司長(zhǎng)期需要從內(nèi)地購(gòu)入檢測(cè)儀器、設(shè)備、藥品試劑等，用于實(shí)驗(yàn)和科技創(chuàng)新研究?！岸€”封關(guān)后，采購(gòu)這些貨物將經(jīng)“二線”進(jìn)入橫琴，可享受退稅政策，這會(huì)大大降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，增強(qiáng)在橫琴島內(nèi)發(fā)展和扎根的信心。 

　　澳門(mén)居民往來(lái)琴澳更便利

　　在物品方面，旅客往返“一線”可以免稅攜帶“自用、合理數(shù)量”的物品；經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地則可攜帶總額8000元以內(nèi)的免稅物品；在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的澳門(mén)居民，可以攜帶特定動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)入合作區(qū)……一系列的措施進(jìn)一步便利了琴澳人員進(jìn)出、構(gòu)建與澳門(mén)一體化的生活環(huán)境、促進(jìn)合作區(qū)人才集聚。

　　“我們從澳門(mén)來(lái)橫琴工作、生活都將更加便利。”來(lái)自澳門(mén)的馬若龍建筑師事務(wù)所大灣區(qū)合伙人、顧問(wèn)甘燕霞說(shuō)，琴澳一體化加速融合的新生活，讓不少澳門(mén)員工在橫琴也有“家”的感覺(jué)；與此同時(shí)，越來(lái)越多的澳門(mén)青年也會(huì)更愿意到合作區(qū)尋找機(jī)會(huì)，未來(lái)的發(fā)展空間更巨大。

　　“二線”視同出口退稅政策問(wèn)答

　　●退稅主體是誰(shuí)？需滿足什么條件？

　　根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于橫琴 平潭開(kāi)發(fā)有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)稅〔2014〕51號(hào)文”）第一條第（三）款，由合作區(qū)內(nèi)的購(gòu)買(mǎi)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)增值稅和消費(fèi)稅退稅。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈橫琴、平潭有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅退稅管理辦法（試行）〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第70號(hào)”）第三條，區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)是指，依法在區(qū)內(nèi)辦理工商登記、稅務(wù)登記和海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，并購(gòu)買(mǎi)區(qū)外貨物的企業(yè)。

　　●企業(yè)應(yīng)該在什么時(shí)候申報(bào)視同出口退稅？

　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第70號(hào)第五條規(guī)定，區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)應(yīng)在購(gòu)進(jìn)辦理報(bào)關(guān)出口手續(xù)的區(qū)外貨物之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)）次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行區(qū)外購(gòu)進(jìn)貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅申報(bào)?！敦?cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確國(guó)有農(nóng)用地出租等增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第2號(hào)）第四條還明確，“若未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退（免）稅的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報(bào)辦理出口退（免）稅”。

　　●辦理視同出口退稅的發(fā)票應(yīng)如何勾選？

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)等事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第1號(hào)）第一條，納稅人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票用途確認(rèn)結(jié)果申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額或申請(qǐng)出口退稅、代辦退稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)按財(cái)稅〔2014〕51號(hào)文規(guī)定辦理退稅的，應(yīng)勾選用于“出口退稅”選項(xiàng)。

　　●內(nèi)地經(jīng)“二線”進(jìn)入合作區(qū)已辦理視同出口退稅的貨物再銷(xiāo)售，是否需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅？

　　內(nèi)地經(jīng)“二線”進(jìn)入合作區(qū)已辦理視同出口退稅的貨物再銷(xiāo)售，銷(xiāo)售對(duì)象不同適用不同的稅收政策。一是銷(xiāo)往內(nèi)地，根據(jù)財(cái)稅〔2014〕51號(hào)第三條規(guī)定“按照有關(guān)規(guī)定征收進(jìn)口稅收”；二是銷(xiāo)往境外，免征增值稅和消費(fèi)稅；三是銷(xiāo)售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照財(cái)稅〔2014〕51號(hào)文第二條規(guī)定執(zhí)行；四是銷(xiāo)售給個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定征收增值稅和消費(fèi)稅。根據(jù)《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2024〕1號(hào)）第六條規(guī)定，“內(nèi)地經(jīng)‘二線’進(jìn)入合作區(qū)的有關(guān)貨物視同出口，按規(guī)定實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅，涉及出口關(guān)稅應(yīng)稅商品的征收出口關(guān)稅，根據(jù)需要辦理出口報(bào)關(guān)等海關(guān)手續(xù)，并參照本通知第一條相關(guān)規(guī)定實(shí)施免稅或保稅監(jiān)管措施，適用相關(guān)進(jìn)出口稅收政策”，同時(shí)第二條規(guī)定，“合作區(qū)內(nèi)主體將免稅或保稅貨物及其加工制成品銷(xiāo)售給個(gè)人的，該主體應(yīng)先按進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)向海關(guān)繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

　?。ǔ鲧R/文字 曾美玲 攝影 張令 剪輯 龍達(dá)洋）