1月30日，深圳市七屆人大五次會(huì)議開幕，市長覃偉中作2024年政府工作報(bào)告，為深圳在“構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級(jí)發(fā)展”謀篇布局。

　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（下稱《前?？傄?guī)》）的開局之年。

　　記者注意到，報(bào)告18次提及“前海”，稱“前海開發(fā)開放活力迸發(fā)”，并透露過去一年前海多項(xiàng)成果數(shù)據(jù)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，累計(jì)88項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國推廣，引進(jìn)落地151家全球頭部服務(wù)商，港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)范圍增加到22類等。

　　新的一年，深圳將如何為前海全面深化改革開放和高質(zhì)量發(fā)展開啟新篇章？六大關(guān)鍵詞或能釋放重要信號(hào)。

　　關(guān)鍵詞1

　　深化改革開放

　　制定實(shí)施《前海總規(guī)》專項(xiàng)推進(jìn)方案

　　“改革開放”是前海的主旋律。報(bào)告稱，深圳改革開放向縱深推進(jìn)，國務(wù)院批復(fù)《前海總規(guī)》，國家部委支持前海實(shí)施“金融30條”“海關(guān)18條”“海事18條”，前海累計(jì)88項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國推廣，港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)范圍增加到22類；實(shí)施“前海全球服務(wù)商計(jì)劃”，引進(jìn)落地151家全球頭部服務(wù)商；深圳國際仲裁院全年化解商事糾紛金額1419.9億元、保持全球前列。

　　同時(shí)，前海還建成開業(yè)粵港澳大灣區(qū)最大獨(dú)棟山姆會(huì)員店，加快國際會(huì)展中心配套商業(yè)街區(qū)建設(shè)；加快建設(shè)海洋新城、前海石公園等項(xiàng)目，開工建設(shè)深港智匯產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，成立國際船舶登記中心（籌）。

　　報(bào)告提出，新的一年，要推動(dòng)包括前海在內(nèi)的重大合作平臺(tái)建設(shè)取得新突破。其中，全面深化前海改革開放，制定實(shí)施前?？傮w發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)推進(jìn)方案，提升國際金融城、國際法務(wù)區(qū)、國際人才港發(fā)展能級(jí)，開工建設(shè)深港國際服務(wù)城、 深港廣場(chǎng)，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、深港智匯產(chǎn)業(yè)園、前海博物館等項(xiàng)目，打造融資租賃、供應(yīng)鏈、國際咨詢、財(cái)稅服務(wù)等“6+6”集聚區(qū)，新引進(jìn)全球服務(wù)商50家。

　　這與2024年廣東省政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)修訂前海合作區(qū)條例，打造融資租賃、航運(yùn)服務(wù)、海工裝備、國際咨詢等集聚區(qū)”和“牢記服務(wù)港澳初心，以產(chǎn)業(yè)科技合作為重點(diǎn)，把橫琴、前海、南沙、河套這幾個(gè)龍頭舞起來，加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础钡乃悸犯叨纫恢隆?/p>

　　關(guān)鍵詞2

　　深港融合

　　提升港澳居民

　　在深執(zhí)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利化水平

　　《前?？傄?guī)》最受關(guān)注的莫過于首次被列為戰(zhàn)略定位的“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，此次報(bào)告對(duì)此也著墨甚多，提出要推動(dòng)灣區(qū)互聯(lián)互通取得新突破，主動(dòng)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略、澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程。

　　其中，推進(jìn)港深西部鐵路、前海口岸規(guī)劃建設(shè)；深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展消費(fèi)、旅游、醫(yī)療、教育等跨境支付試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景；推動(dòng)大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心落地；聯(lián)動(dòng)香港建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心，以及高水平建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，持續(xù)提升港澳居民在深注冊(cè)執(zhí)業(yè)、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)等便利化水平等，都與前海密切相關(guān)。

　　記者獲悉，前海正在深度對(duì)接北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，已成立“前?！樗畼?廈村新發(fā)展區(qū)工作小組”，港深西部鐵路（洪水橋—前海）也完成次階段研究中期成果。

　　截至目前，前海深港國際金融城、深港國際法務(wù)區(qū)、國際人才港的高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能更強(qiáng)、動(dòng)力更足。其中，國際金融城新引進(jìn)100家金融機(jī)構(gòu)；國際法務(wù)區(qū)新引進(jìn)48家、累計(jì)202家法律機(jī)構(gòu)，入駐10家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所；國際人才港引進(jìn)31家機(jī)構(gòu)，一站式提供635項(xiàng)國際人才服務(wù)。

　　前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)則新孵化香港團(tuán)隊(duì)228家、累計(jì)621家，實(shí)施港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施；累計(jì)建成包括首家哈羅港人子弟學(xué)校在內(nèi)的9所國際學(xué)校。

　　關(guān)鍵詞3

　　貿(mào)易樞紐

　　前海聯(lián)交中心年交易額需達(dá)1500億元

　　深圳五大交易平臺(tái)中，“前海聯(lián)合交易中心”和“電子元器件和集成電路國際交易中心”都位于前海，前者2023年交易額達(dá)1302.6億元、增長64.2%，后者交易額為549.8億元，“買全球、賣全球”作用更加凸顯。

　　報(bào)告明確提出，2024年上述兩個(gè)交易中心的交易額要分別達(dá)到1500億元和800億元。而這兩個(gè)平臺(tái)正是前海以“進(jìn)”之姿“穩(wěn)”經(jīng)濟(jì)大局的新動(dòng)能。

　　以前海聯(lián)合交易中心為例，該中心由香港交易所集團(tuán)與深圳前海金融控股公司共同發(fā)起設(shè)立，開業(yè)五年多，陸續(xù)推出氧化鋁、鋁錠、鋁棒、銅桿、電解銅、天然氣、水泥、鋁卷、大豆等9個(gè)品種，34個(gè)指定交收倉庫庫區(qū)和11個(gè)廠庫提貨點(diǎn)覆蓋全國主要產(chǎn)業(yè)聚集地、消費(fèi)地和港口。

　　近三年交易額幾乎每年翻2—3番，不僅成為深圳首家千億級(jí)大宗商品交易平臺(tái)，也成為涵蓋基本金屬、能源、建材、農(nóng)產(chǎn)品的全國性、跨品類、綜合性大宗商品現(xiàn)貨交易中心。

　　此外，在高效暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，位于前海合作區(qū)的深圳機(jī)場(chǎng)，2023年貨郵吞吐量增長6.2%，新開通及加密深圳—倫敦、深圳—墨西哥城等55條國際航空客運(yùn)、貨運(yùn)航線。

　　2024年深圳還將加快建設(shè)深圳機(jī)場(chǎng)三跑道等項(xiàng)目，新增國際及地區(qū)航空客運(yùn)貨運(yùn)航線10條以上，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超5800萬人次，貨郵吞吐量增長6.0%，加快建設(shè)機(jī)場(chǎng)東綜合交通樞紐。

　　關(guān)鍵詞4

　　產(chǎn)業(yè)集聚

　　建設(shè)前海灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

　　報(bào)告提出，2024年深圳要建設(shè)10大類40個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部70家以上，實(shí)際利用外資600億元以上。其中，“前海灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”被納入其中。

　　而打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”也正是《前?？傄?guī)》給前海新增另一戰(zhàn)略定位，并提出“到2025年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1360億元，引進(jìn)、培育前海全球服務(wù)商40—50家，涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)60個(gè)，港資、外資金融機(jī)構(gòu)300家，境外專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)人數(shù)1000人”的目標(biāo)。

　　目前，前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)52.5%，是合作區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。2023年，前海實(shí)施“前海全球服務(wù)商計(jì)劃”，全年落地151家全球服務(wù)商，并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)風(fēng)投創(chuàng)投、大宗商品貿(mào)易、融資租賃、財(cái)稅服務(wù)、人工智能、供應(yīng)鏈、集成電路、航運(yùn)服務(wù)等“6+6”集聚區(qū)。

　　其中，大宗商品貿(mào)易集聚區(qū)新引進(jìn)33家、累計(jì)60家天然氣龍頭企業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額272億元、增長104.5%；財(cái)稅服務(wù)集聚區(qū)引進(jìn)25家全國百強(qiáng)機(jī)構(gòu)，其中4家百強(qiáng)總所；跨境電商集聚區(qū)引進(jìn)中免、京東國際等127家跨境電商企業(yè)，2023年進(jìn)出口額593.7億元、增長78.2%；船舶租賃落地31艘船舶、價(jià)值143億元。

　　接下來，前海將加快培育金融、會(huì)展和商貿(mào)物流、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開辟新模式、新賽道，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，加速集聚全球高端要素。

　　關(guān)鍵詞5

　　世界商圈

　　打造空港會(huì)展、前海灣兩大世界級(jí)商圈

　　2023年前海商圈商業(yè)“換擋提速”，呈現(xiàn)全新格局。前海核心區(qū)域除三灣片區(qū)的前海卓悅INTOWN、華潤萬象前海，以及擴(kuò)區(qū)后納入的前海壹方城和歡樂港灣等商業(yè)綜合體外，前海山姆會(huì)員店、前海壹方匯購物中心也相繼開業(yè)。

　　其中，前海山姆會(huì)員店運(yùn)營后不到半年，同期數(shù)據(jù)已成功躋身全國48家山姆會(huì)員店的前十名，深圳四家門店中排名第二，成為前海又一大地標(biāo)性商業(yè)項(xiàng)目。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)項(xiàng)目合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額近300億元，實(shí)際經(jīng)營商戶達(dá)3000家。其中，落戶“全國首店、華南首店、深圳首店、前海首店”超300家，米其林、黑珍珠等高端餐飲品牌商戶超百家。

　　目前，深圳正在全力建設(shè)“具有全球影響力的消費(fèi)中心”，至2035年，將在全市整體構(gòu)建“5+7+42+N”的商圈體系。其中，前海在規(guī)劃打造的5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈中占了兩席。

　　此次報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào)要“高水平建設(shè)羅湖、福田中心區(qū)、深圳灣、空港會(huì)展、前海灣等世界級(jí)商圈，新增首店、旗艦店、新概念店1000家”等。

　　其中，“前海灣”商圈主要是“三灣片區(qū)+寶中片區(qū)”，現(xiàn)已成為深圳新的網(wǎng)紅打卡商圈，近中期將依托核心商業(yè)載體、重大商旅文體設(shè)施，輻射帶動(dòng)周邊片區(qū)，整體形成具有全球影響力的商業(yè)格局。

　　而“空港會(huì)展”商圈則依托國際會(huì)展中心、深圳機(jī)場(chǎng)等獨(dú)特資源。2023年，隨著深圳迎來會(huì)展大年，國際會(huì)展中心平均每3天就有一個(gè)展會(huì)舉行，周邊片區(qū)五星級(jí)酒店群也因此門庭若市，已聚集希爾頓、皇冠假日、洲際等3家五星級(jí)酒店和希爾頓花園四星級(jí)酒店，會(huì)展天街、福海河、花園城購物中心“一河一街一mall”煥新亮相，會(huì)展新城入選全市國際化示范街區(qū)。

　　關(guān)鍵詞6

　　向海圖強(qiáng)

　　構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

　　高水平建設(shè)海洋新城

　　“建設(shè)全球海洋中心城市”也是報(bào)告的重點(diǎn)，提出的“鞏固提升世界級(jí)集裝箱樞紐港地位；加快提升海洋科技創(chuàng)新能力，開展高技術(shù)船舶、深海采礦、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)；構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)海洋新城、大鏟灣高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、國際金槍魚交易中心，改造升級(jí)蛇口漁港，培育壯大海洋新能源、海洋電子信息、濱海旅游、郵輪游艇等產(chǎn)業(yè)”，均與前海相關(guān)。

　　前海擴(kuò)區(qū)后，擁有“68公里海岸線、600平方公里海域、13個(gè)海島、6個(gè)港口碼頭、5個(gè)一類口岸”的資源，也讓“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)”成為未來新增長極。

　　目前，前海注冊(cè)涉海企業(yè)約3400家，集聚了招商工業(yè)、中集海工、亞太星通等一批海洋龍頭企業(yè)，各級(jí)涉海創(chuàng)新載體12個(gè)，規(guī)劃建設(shè)海洋新城、大鏟灣藍(lán)色未來科技園、深港·海洋總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和赤灣海洋科技產(chǎn)業(yè)園4個(gè)涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　《前?？傄?guī)》也明確將在“提升海洋科技創(chuàng)新能力、發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、加快高端航運(yùn)服務(wù)集聚發(fā)展、深化國際船舶登記和配套制度改革”上發(fā)力，包括吸引海洋領(lǐng)域國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體落戶，與港澳共建實(shí)驗(yàn)室、研究中心；打造海洋設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)、海洋高端裝備服務(wù)平臺(tái)，提供開發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品試制、小批量制造等服務(wù)；積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、深地深海等新業(yè)態(tài)。這意味著前海今后將陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng)，向發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要縱深。

　　（記者 張瑋）