隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，灣區(qū)金融改革創(chuàng)新的廣度和深度正在被不斷刷新。

　　今年2月23日，為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》要求，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱“橫琴金融30條”）和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》（下稱“前海金融30條”），各提出三十條金融改革創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化金融支持橫琴和前海發(fā)展的力度。

　　顯而易見(jiàn)的是，隨著上述兩份文件的出爐，橫琴和前海的金融業(yè)將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也將有力推動(dòng)整個(gè)大灣區(qū)金融融合走向縱深。

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)劉佳寧接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)就表示，兩份文件的出臺(tái)，不僅為加快實(shí)現(xiàn)琴澳、深港金融服務(wù)一體化發(fā)展及高水平開(kāi)放的金融制度安排提供政策指引和支持，還將為統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳三地金融深度合作、實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　橫琴前海金融業(yè)喜提“大禮包”

　　珠海橫琴、深圳前海是推動(dòng)粵港澳合作發(fā)展的重大平臺(tái)，做好金融支持工作，有利于充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用。

　　2月24日，人民銀行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)潘功勝在金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海合作區(qū)政策文件發(fā)布會(huì)上介紹稱，兩份文件按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、民生優(yōu)先、循序漸進(jìn)、防控風(fēng)險(xiǎn)”的工作思路，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，聚焦金融改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，在兩地分別部署了六大方面30項(xiàng)金融改革創(chuàng)新工作?！皟煞菸募汝P(guān)注民生金融便利、市場(chǎng)互聯(lián)互通等粵澳深港合作的共同重點(diǎn)，又結(jié)合兩地情況，提出了粵澳合作、深港合作的特色項(xiàng)目。”

　　在共性政策方面，一是優(yōu)先開(kāi)展服務(wù)民生領(lǐng)域的金融創(chuàng)新。通過(guò)便利港澳居民信用融資、便利港澳居民就業(yè)、便利使用移動(dòng)支付等舉措，提供更優(yōu)質(zhì)更多樣更便捷的民生金融服務(wù)。二是深化金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。通過(guò)加強(qiáng)與港澳市場(chǎng)互聯(lián)、完善賬戶管理、完善跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等舉措，不斷提升大灣區(qū)資金融通便利度。三是促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化。通過(guò)提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平、優(yōu)化完善跨境投融資政策等舉措，在外匯管理改革和人民幣國(guó)際化領(lǐng)域先行先試。四是加強(qiáng)金融監(jiān)管。通過(guò)建立金融監(jiān)管合作機(jī)制、探索跨境金融監(jiān)管創(chuàng)新等舉措，完善與開(kāi)放水平相匹配的金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　在特色項(xiàng)目方面，結(jié)合粵澳合作、深港合作的各自戰(zhàn)略定位和獨(dú)特需求，推動(dòng)特色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富拓展合作內(nèi)涵。在橫琴，按照“立足服務(wù)澳門、琴澳一體化”定位要求，構(gòu)建資金“電子圍網(wǎng)”系統(tǒng)，探索跨境資金自由流動(dòng)途徑；根據(jù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展需要，創(chuàng)新發(fā)展資產(chǎn)管理、債券市場(chǎng)、融資租賃、綠色金融等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。在前海，堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展綠色金融、供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、科創(chuàng)金融等金融產(chǎn)業(yè)，全面提升國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在一系列的金融改革創(chuàng)新舉措加持下，兩個(gè)合作區(qū)的金融業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

　　在中國(guó)銀行澳門分行行長(zhǎng)李光看來(lái)，“橫琴金融30條”在民生金融服務(wù)、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、人民幣跨境使用、現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展、金融設(shè)施互聯(lián)互通等方面，都有了新的突破和安排，為澳琴金融業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和平臺(tái)。

　　香港上海匯豐銀行聯(lián)席行政總裁廖宜建同樣表示，“前海金融30條”的金融開(kāi)放和深化深港金融創(chuàng)新政策，特別強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)民生、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推出了便利香港居民信用融資、擴(kuò)大香港居民代理見(jiàn)證開(kāi)立內(nèi)地銀行賬戶等政策?！斑@一系列開(kāi)放和創(chuàng)新政策，對(duì)于市場(chǎng)信心是一個(gè)極大鼓舞，同時(shí)為深港居民、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大機(jī)遇?！?/p>

　　灣區(qū)金融市場(chǎng)聯(lián)通再“加速鍵”

　　促進(jìn)大灣區(qū)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，是進(jìn)一步發(fā)揮大灣區(qū)金融“窗口”和“試驗(yàn)田”作用、推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外金融雙向開(kāi)放的必然選擇，也是建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的基本要求。

　　事實(shí)上，在大灣區(qū)落地建設(shè)近四年來(lái)，灣區(qū)金融融合發(fā)展已經(jīng)取得了階段性成效，而“橫琴金融30條”和“前海金融30條”則針對(duì)琴澳、深港金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通推出了一系列突破性的創(chuàng)新開(kāi)放措施。

　　比如，“橫琴金融30條”明確，要對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定賬戶規(guī)則，優(yōu)化改造自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）系統(tǒng)，通過(guò)金融賬戶隔離，在合作區(qū)建立資金電子圍網(wǎng)。制定電子圍網(wǎng)跨境資金流動(dòng)政策，優(yōu)化跨境資金清算渠道，探索跨境資金自由流動(dòng)途徑。

　　再比如，“前海金融30條”要求，率先探索深港私募通機(jī)制。允許開(kāi)展跨境雙向股權(quán)投資便利化試點(diǎn)，率先在前海QFLP與香港LPF規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接方面形成突破，簡(jiǎn)化申辦流程，拓展投資范圍，探索降低香港投資者準(zhǔn)入要求，實(shí)行投資額度靈活便利管理，全方位提升跨境投融資便利度。

　　匯豐銀行方面直言，兩個(gè)合作一系列金融創(chuàng)新開(kāi)放措施標(biāo)志著大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通再次按下了加速鍵?！白鳛橐患乙苑?wù)大灣區(qū)為重要業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的國(guó)際銀行，新的開(kāi)放舉措讓我們尤其感到振奮。”

　　不過(guò)，需要指出的是，當(dāng)前灣區(qū)金融市場(chǎng)的開(kāi)放仍然是漸進(jìn)式、管道式的，尚未達(dá)到一個(gè)全面開(kāi)放或制度開(kāi)放的狀態(tài)，大灣區(qū)金融融合發(fā)展的進(jìn)程仍有待加快。

　　對(duì)此，中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張銳建議，有必要將粵港澳三地的法律、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等方面政策優(yōu)勢(shì)資源對(duì)標(biāo)起來(lái)，并賦予金融企業(yè)更充分的業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)支持成立粵港澳金融聯(lián)盟,同時(shí)建立由中央、粵、港、澳四部門組成的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)三地金融的融合進(jìn)程。

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