中國人自古有登高作賦的傳統(tǒng)——站位高了，望得自然就遠(yuǎn)。高質(zhì)量發(fā)展也是如此：在高水平的平臺(tái)上俯瞰嶺南的早春，才能將珠江兩岸的潮涌盡收眼底。橫琴粵澳深度合作區(qū)，正是這樣一個(gè)平臺(tái)。2月8日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》全文發(fā)布，旨在為合作區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障，推動(dòng)澳門長期繁榮穩(wěn)定、融入國家發(fā)展大局。

　　放權(quán)賦能，才能讓合作區(qū)手足舒展，在富有自主性的機(jī)體中不斷制造新鮮血液?！稐l例》明確表示，按照“能放盡放、應(yīng)放盡放”的原則，在經(jīng)濟(jì)管理、營商環(huán)境、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開放，支持合作區(qū)率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新、先行先試、自主探索，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對接?！耙粐鴥芍啤钡膬?yōu)勢，在橫琴這片熱土上盡顯無遺。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，才能高效調(diào)度有限的資源，用先進(jìn)的技術(shù)保證合作區(qū)的有序運(yùn)作?！稐l例》表明，將建立以合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，創(chuàng)新建設(shè)用地、能耗雙控、污染物排放等方面的管理模式。在土地利用上，強(qiáng)調(diào)集約高效、滿足長遠(yuǎn)發(fā)展；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加強(qiáng)立體交通體系建設(shè)；在智慧城市建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)公共資源智慧化配置；在空間開發(fā)利用上，加強(qiáng)地下空間分層開發(fā)利用；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理安全及生產(chǎn)監(jiān)管等方面，亦有從源頭抓起的長遠(yuǎn)考量。

　　合作區(qū)的興旺發(fā)展，重在產(chǎn)業(yè)的枝繁葉茂。《條例》給合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展列好了提綱，明確了科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、文旅會(huì)展產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)鼓勵(lì)合作區(qū)營造與港澳、國際接軌的金融營商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的推動(dòng)，《條例》還對癥下藥地推出了一系列引才鼓勵(lì)措施，對引進(jìn)的高層次人才和重大人才載體給予相應(yīng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)，并予以減免稅收的優(yōu)惠。

　　國家在橫琴粵澳深度合作區(qū)上的大手筆，歸根究底是為了推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展，讓高質(zhì)量發(fā)展的春風(fēng)滋潤嶺南萬物，吹徹大江南北。《條例》一方面明確提出，應(yīng)構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng)；另一方面著眼于澳門居民在合作區(qū)的生活就業(yè)，在其子女就業(yè)就學(xué)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等環(huán)節(jié)均予以扶持。

　　作為合作區(qū)的法治后盾，《條例》的發(fā)布可謂恰逢其時(shí)。高質(zhì)量發(fā)展看廣東，而廣東的天時(shí)、地利、人和，離不開對外開放這場春雨在嶺南大地上刻下的印痕。如今，珠江兩岸的大平臺(tái)在海內(nèi)外嶄露頭角、奮勇爭先，這是千載一時(shí)的機(jī)遇。廣東，與有榮焉！

　　（王沛容）