在前海，辦事將更便利了！

　　7月24日，《深圳市人民政府關于將一批市（區(qū)）級行政職權事項調整由深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局在前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)實施的決定》（下稱《決定》）公開發(fā)布，將于2023年8月26日起施行。

　　根據(jù)《決定》，深圳市人民政府將101項市（區(qū)）級行政職權事項調整由市前海管理局在前海合作區(qū)（不含寶安中心區(qū)，寶安中心區(qū)的四至范圍為東至寶安大道、南至南山寶安區(qū)界、西至海岸線、北至新安六路）范圍內實施，深圳市政府及其有關部門，南山區(qū)、寶安區(qū)政府及其有關部門不再實施相同的事項。

　　此次授權的具體行政職權事項包括自然資源管理、規(guī)劃建設、投資管理、法治建設等領域行政職權事項101項，涉及深圳市（區(qū)）政府、市（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、市司法局等管理權限。

　　自8月26日起，企業(yè)、群眾可就《目錄》中的101項行政職權事項向前海管理局申請辦理，在線申請可通過廣東政務服務網，現(xiàn)場申請可通過前海e站通政務服務中心。另外，深圳有關部門和南山區(qū)、寶安區(qū)有關部門已受理的，可繼續(xù)完成辦理。

　　此次101項行政職權的授予，無疑將為前海高質量發(fā)展提速換擋再添動力，不僅增強前海合作區(qū)企業(yè)和群眾辦事的便利度，還將優(yōu)化前海合作區(qū)營商環(huán)境，有利于前海管理局更好履行相應管理職能，更扎實推進前海合作區(qū)開發(fā)建設。

　　101項行政職權事項，涉及市區(qū)多部門管理權限

　　2021年9月，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）正式印發(fā)，明確前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里，同時要求“加大行政審批、科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、綜合監(jiān)管等方面的放權力度，為前海合作區(qū)全面深化改革創(chuàng)造條件”，標志著前海正式步入發(fā)展新階段，此次《決定》的出臺更是為前海高質量發(fā)展再注入新動能。

　　《決定》分為正文和附件《調整由市前海管理局在前海合作區(qū)實施的市（區(qū)）級行政職權事項目錄》（以下簡稱《目錄》）兩部分。正文部分主要明確授權行政職權事項的數(shù)量、實施范圍、工作要求等內容，對工作交接、優(yōu)化審批服務、強化審批監(jiān)管協(xié)調提出具體要求。附件部分為授權的具體行政職權事項目錄，主要包括自然資源管理、規(guī)劃建設、投資管理、法治建設等領域行政職權事項101項，涉及市（區(qū)）政府、市（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市（區(qū)）住房建設局等管理權限，其中行政許可23項、公共服務19項、行政裁決1項、行政確認3項、其他行政權力55項。

　　從事項分類來看，投資領域包含5項，包括固定資產投資項目核準、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案等事項。規(guī)劃建設領域62項，包括建設用地、臨時建設用地規(guī)劃許可和建設工程、臨時建設工程規(guī)劃許可、建設工程驗線等事項、包括商品房預售許可、建筑工程施工許可等事項。城市更新領域包含21項，包括城市更新單元計劃審查、城市更新項目建設用地的批準、城市更新歷史用地處置等事項。海洋發(fā)展領域和法治建設方面各5項，包括海域使用政策咨詢、海洋產業(yè)扶持計劃等事項和律師事務所及分所設立、變更、注銷許可等事項。其他領域3項，包括留學回國人員引進、企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批等事項。

　　職權“下放”，將為前海高質量發(fā)展再添動力

　　經過近13年的發(fā)展，前海合作區(qū)已成為國內同類型區(qū)域中發(fā)展最快效益最好的區(qū)域之一。2022年前海實現(xiàn)地區(qū)生產總值1948.68億元；實際使用外資58.64億美元，占深圳的53.5%、廣東省的21%。

　　此次在《決定》中，深圳市政府以規(guī)章的形式向深圳市前海管理局授權一批行政職權，展現(xiàn)了深圳支持前海高標準建設、高質量發(fā)展、全面深化改革的信心決心，以及前海發(fā)展再加速的強勁信號。

　　按照深圳市委、市政府出臺相關文件對市前海管理局的職能定位，深圳市前海管理局主要負責前海合作區(qū)區(qū)域規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、招商引資等經濟發(fā)展、開發(fā)建設有關工作，此次將一批行政職權事項“下放”，對前海多方面工作更順利高效開展起到積極推動作用，行政區(qū)和經濟區(qū)適度分離下的管理體制再取得新進展。

　　此外，《前海方案》明確前海要打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐。此次賦予一批行政職權由深圳市前海管理局行使，是深圳市前海管理局作為法定機構承載部分政府區(qū)域治理職能的重要途徑，也將更有利于前海打造“一平臺”、建設“一樞紐”。

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