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前海法院建設(shè)大灣區(qū)司法人才交流新模式

2023年06月27日 來源:深圳特區(qū)報

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  6月的深圳,鳳凰花開紅似火。同樣火熱奔走的,還有前海法院的司法研修生。

  深港恢復(fù)“通關(guān)”后,方便了香港中文大學(xué)在讀碩士生關(guān)子郢往來法院與學(xué)校開展司法研修。關(guān)子郢說,隨著深港兩地往來的恢復(fù),未來將會在深圳前海有更多更密切的經(jīng)貿(mào)往來,更多的大灣區(qū)青年人才也將更加融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展中。

  近年來,大灣區(qū)融合發(fā)展不斷深入,對跨境法律服務(wù)產(chǎn)生了較大的市場需求。適時吸納港澳專業(yè)法律人才參與灣區(qū)法治建設(shè),已成大勢所趨。在這場灣區(qū)法治建設(shè)與港澳人才的“雙向奔赴”中,前海法院立足審判實際,率先全國建立港區(qū)陪審員制度、聘任港澳調(diào)解員參與調(diào)解工作,開展多元化體系化的對港澳司法交流活動凝聚共識,不斷提升法律事務(wù)對外開放水平、跨境商事法律規(guī)則銜接水平,探索出一條具有前海特色的灣區(qū)法律人才交流融合新路子。

  率先在全國建立香港地區(qū)陪審員制度

  近年來,隨著前海自貿(mào)區(qū)擴大開放和深化發(fā)展,前海法院受理涉外涉港澳臺商事案件增長速度較快,特別是涉港案件,占了該類案件總數(shù)的近七成。為打造一流法治營商環(huán)境,前海法院建院之初,就大膽創(chuàng)新,率先建立香港地區(qū)陪審員制度,先后選任兩批共32名香港地區(qū)陪審員。

  雷于瑾是前海法院在2018年選任的第二批香港地區(qū)陪審員,具有豐富的保險和金融從業(yè)經(jīng)驗。自2020年內(nèi)地與香港嚴格實施出入境管制以來,雷于瑾主要在線上通過“云端陪審”參與前海法院的陪審工作,2022年他在線上參與審理了5件案件,主要是金融領(lǐng)域的借貸合同糾紛以及貿(mào)易領(lǐng)域的買賣合同糾紛案件。

  談起港區(qū)陪審員在跨境案件審理中的作用,雷于瑾表示,法律上有專業(yè)的法官,而陪審員則會結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域上的慣例做法給到法官意見,希望糾紛的化解能夠充分適用法律的同時又結(jié)合市場的實際情況,做出客觀的判斷。相同的一件事情,如果發(fā)生在香港,從香港法律角度上怎么看,從市場角度是怎么看,陪審員都可以表達自己的看法。這也比較切合當下大灣區(qū)的發(fā)展,來自不同地區(qū)、不同法律體系的人,都融入大灣區(qū)發(fā)展過程,陪審員就起到中間作用,能夠憑借自己的專業(yè)知識參與大灣區(qū)建設(shè)。

  “選任香港地區(qū)陪審員是前海法院建院以來推動的具有標志性意義的事情。香港地區(qū)陪審員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和文化背景化解糾紛,消除因制度理念和生活環(huán)境差異對司法公信力的影響,有效提升了國際區(qū)際司法公信力?!鼻昂7ㄔ焊痹洪L吳友彬說。

  據(jù)統(tǒng)計,截至2023年3月,香港地區(qū)陪審員共參審案件920件。

  聘任港澳地區(qū)調(diào)解員高效解紛

  香港某銀行與內(nèi)地居民袁某在2018年簽訂貸款協(xié)議,向袁某發(fā)放3筆貸款共計港幣1900萬元。2021年貸款到期后,袁某尚欠本金及利息港幣1300余萬元未能按期償還。

  前海法院受理案件后,委托香港地區(qū)調(diào)解員徐晶主持雙方開展調(diào)解。經(jīng)過幾輪線上協(xié)商,雙方適用香港法律達成調(diào)解協(xié)議,并向法院申請了司法確認。

  “原本我們預(yù)計這個案件通過訴訟,至少也要一年的時間才能解決,現(xiàn)在通過調(diào)解只用3個月就解決了糾紛。”香港某銀行參加訴訟的代理人李某表示。

  徐晶是前海法院港澳調(diào)解員的典型代表。針對跨境商事案件的特征,前海法院組建國際化、專業(yè)化的調(diào)解力量,為跨境糾紛中的當事人指定港澳臺地區(qū)調(diào)解員參與調(diào)解,打消港澳臺地區(qū)當事人因法律、文化背景差異帶來的顧慮。

  “港澳臺地區(qū)調(diào)解員的身份主要有三種:律師、具有專業(yè)資質(zhì)的調(diào)解員,以及從事國際金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的專業(yè)人士。他們可以通過自己申請或法院邀請兩種方式,經(jīng)過一定的身份與資質(zhì)審核成為法院的特邀調(diào)解員?!鼻昂7ㄔ涸V訟服務(wù)中心的法官劉哲介紹說。

  來自前海法院的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月,前海法院聘任了45名港澳地區(qū)特邀調(diào)解員,共調(diào)解案件2448件。

  協(xié)同港澳開展司法調(diào)研不斷深化

  2022年12月,前海法院制定發(fā)布《關(guān)于深入推進跨境商事訴訟規(guī)則銜接工作指引》“1+8”跨境商事法律規(guī)則銜接制度體系,并同時發(fā)布《跨境商事法律規(guī)則銜接系列白皮書》,引領(lǐng)跨境商事法律規(guī)則認知與銜接的整體突破,提升商事活動的可預(yù)期性。

  “這是前海法院在大灣區(qū)內(nèi)率先探索深港兩地司法、實務(wù)和學(xué)界緊密協(xié)作研究的新模式,一系列制度成果的發(fā)布也成功實踐了跨境商事法律規(guī)則銜接的新范式體系,為大灣區(qū)聯(lián)通‘經(jīng)脈’推動經(jīng)濟融合發(fā)展提供了法治內(nèi)生動力?!毕愀壑形拇髮W(xué)法律學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長習(xí)超表示。

  習(xí)超也是前海法院香港地區(qū)專家陪審員、港澳專家研究員。近年來,他積極參與到前海法院推進跨境商事法律規(guī)則銜接的研究和實踐工作中,在他看來,為大灣區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展“燙平皺褶”是灣區(qū)法律人的責任和使命。

  為提升法律事務(wù)對外開放水平,深化跨境商事法律規(guī)則銜接,凝聚灣區(qū)法治建設(shè)共識,前海法院于2021年12月成立“粵港澳商事法律規(guī)則銜接研究中心”。依托該中心,前海法院聘請了4名來自香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、澳門大學(xué)的學(xué)者擔任專家研究員。同時還接收高等院校及法律研究機構(gòu)法學(xué)專業(yè)在讀碩士或博士研究生為司法研修生,主要從事司法課題研究、案例研究等工作。目前已接收二批8名司法研修生,與港澳專家研究員配合,參與開展跨境商事法律規(guī)則銜接研究,完成《跨境商事法律規(guī)則銜接系列白皮書》等調(diào)研工作。

  港區(qū)陪審員、港澳調(diào)解員、港澳專家調(diào)研員、司法研修生……越來越多的港澳法律人才通過多種路徑走進前海,參與到法院的司法活動中,奏響灣區(qū)法律人才交流融合最強音。未來,前海法院將繼續(xù)完善多元化體系化的對港澳司法交流活動,當好對粵港澳司法交流的“窗口”與“橋梁”。

  (記者 劉暢)

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