自2021年9月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）以來，前海堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)整個(gè)深圳西部臨海地帶一體化發(fā)展，構(gòu)建世界級(jí)活力海灣帶。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，前海地區(qū)生產(chǎn)總值1755．67億元、同比增長(zhǎng)10．5％；實(shí)際使用外資58．22億美元、同比增長(zhǎng)14．9％；關(guān)區(qū)進(jìn)出口總額1．74萬億元、增長(zhǎng)20．3％。今年1－6月，實(shí)際使用外資35．33億美元、增長(zhǎng)17．4％，“生機(jī)勃勃”發(fā)展態(tài)勢(shì)生動(dòng)顯現(xiàn)。

　　《前海方案》發(fā)布后，2022年深圳政府工作報(bào)告16次提及“前海”，并將“搶抓‘雙改’示范重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)改革開放”放在十大重點(diǎn)工作之首，強(qiáng)化其對(duì)全局的“綱舉目張”之義。

　　就在8月18日，2021年度廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例出爐，15個(gè)案例中，包括“實(shí)施商事主體歇業(yè)登記制度、大宗商品交易‘前海倉(cāng)單’模式”等6個(gè)案例均來自前海。

　　這讓前海聯(lián)合交易中心總經(jīng)理董峰很高興。作為前海重要的要素平臺(tái)，“大宗商品交易‘前海倉(cāng)單’模式”正是該中心的重要?jiǎng)?chuàng)新之一。

　　“我們利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)，為倉(cāng)單注冊(cè)、管理、流轉(zhuǎn)、融資、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)提供核心風(fēng)控技術(shù)支持，將原先底層流通的傳統(tǒng)商品現(xiàn)貨資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為符合融資要求的標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，解決大量實(shí)體企業(yè)融資難、融資貴問題，有非常大的意義。”董峰說。

　　目前，該中心在全國(guó)范圍內(nèi)共擁有11個(gè)廠庫(kù)提貨點(diǎn)及31個(gè)認(rèn)證交割倉(cāng)庫(kù)（庫(kù)區(qū)）?！扒昂}(cāng)單”質(zhì)押已經(jīng)獲得上海銀行、建設(shè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，合計(jì)授信50億元?！洞笞谪浳镫娮觽}(cāng)單》等標(biāo)準(zhǔn)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，形成行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，針對(duì)過去中國(guó)每年進(jìn)口大宗商品和原材料，多用美元計(jì)價(jià)結(jié)算的現(xiàn)狀。今年4月29日，該中心達(dá)成首批基于真實(shí)跨境貿(mào)易的大豆品種線上交易，在中國(guó)人民銀行及跨境清算公司的支持下，首次通過人民幣跨境支付系統(tǒng)（ＣＩＰＳ）實(shí)現(xiàn)大宗商品貿(mào)易貨款的跨境支付和結(jié)算，也成了推動(dòng)人民幣國(guó)際化的重要嘗試。

　　“商事主體歇業(yè)登記”則是率先在前海試點(diǎn)的商事登記改革之一。它可以讓企業(yè)遇到困難暫時(shí)無法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，申請(qǐng)保留其主體資格、不按停業(yè)處理，待情況好轉(zhuǎn)后重新啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)，特別是在疫情背景下，為其提供一個(gè)積蓄力量、東山再起的機(jī)會(huì)，目前已在深圳推開、全國(guó)推廣。

　　“作為粵港澳大灣區(qū)第一級(jí)重大平臺(tái)之一，前海制度外溢作用已開始顯現(xiàn)?！?/strong>中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)認(rèn)為，過去十年，前海在制度型開放上率先突破示范，既是我國(guó)改革創(chuàng)新的推動(dòng)點(diǎn)，也是抓手點(diǎn)。從方法論上，更是落到具體的空間、產(chǎn)業(yè)、制度等方面，具有明確的指向性，將發(fā)展和改革開放聯(lián)動(dòng)起來。

　　數(shù)據(jù)顯示，在投資、貿(mào)易、金融、法治等領(lǐng)域，前海已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果725項(xiàng)，其中在全國(guó)復(fù)制推廣65項(xiàng)。

　　根據(jù)中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院最新發(fā)布“2021－2022年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，前海與廣州南沙、上海（浦東）、上海（臨港）均處在第一方陣，位居第一，持續(xù)領(lǐng)跑。

　　9月2日，前海管理局聯(lián)合香港財(cái)庫(kù)局發(fā)布支持前海風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展十八條措施，這是深港首次以聯(lián)合公告形式在兩地同步發(fā)布“聯(lián)合政策包”，香港業(yè)界反響熱烈。

　　“這是一次機(jī)制上的突破及創(chuàng)新。未來我們將與前海共同探索更多金融發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)深港更高水平合作，發(fā)揮兩地在粵港澳大灣區(qū)的‘雙引擎’功能。”香港財(cái)庫(kù)局局長(zhǎng)許正宇說。

　　深港合作正是前海區(qū)別于與其他國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的最大突破點(diǎn)。過去一年，前海發(fā)布惠港“九件實(shí)事”，覆蓋住房、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、就業(yè)、平臺(tái)、科創(chuàng)、金融、落戶、民生等九個(gè)方面，為港人港企在前海發(fā)展提供全方位支持。

　　其中，“硬環(huán)境”上，《前海方案》發(fā)布后，前海相繼啟動(dòng)深港國(guó)際金融城建設(shè)，推動(dòng)前海國(guó)際人才港、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)啟用和夢(mèng)工場(chǎng)北區(qū)開園。華商林李黎（前海）聯(lián)營(yíng)律所合伙人律師闕凌云因此搬入法務(wù)區(qū)標(biāo)志性建筑——中國(guó)首座國(guó)際仲裁大廈辦公，“整個(gè)律所辦公面積增至2000多平方米”。

　　法務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接，已聚集了司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等6大類122家法治機(jī)構(gòu)，“這讓聯(lián)營(yíng)律所統(tǒng)籌港澳相關(guān)業(yè)務(wù)比以前容易了”。

　　“作為全國(guó)首家聯(lián)營(yíng)律所，我們的聯(lián)營(yíng)方不再是一家香港律所，而是與多家港澳律所建立了實(shí)質(zhì)上的聯(lián)營(yíng)關(guān)系，港澳律師也增至20多人?！标I凌云說。

　　已有75年經(jīng)營(yíng)歷史、在香港擁有43家零售分行的大新銀行成為全國(guó)首家獲批籌建的“雙牌照”境外銀行后，也將深圳分行選址在前海深港國(guó)際金融城。

　　“我們始終對(duì)前海保持高度關(guān)注，這里面向國(guó)際性大型金融機(jī)構(gòu)、港外資金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字金融機(jī)構(gòu)打造的功能集聚區(qū)，將建立與國(guó)際規(guī)則銜接的金融制度體系，非常好?！贝笮裸y行董事總經(jīng)理兼行政總裁王祖興說，前海對(duì)港資外資銀行的吸引力越來越大。

　　“軟件”環(huán)境也不斷融通。除了建設(shè)“前海港澳ｅ站通”，提供223項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)香港投資者“足不出香港、一站式”辦理前海政務(wù)事項(xiàng)外，港澳專業(yè)人士備案執(zhí)業(yè)范圍在前海已擴(kuò)大到16類。

　　“現(xiàn)在我們不僅深度進(jìn)入到施工落地及質(zhì)量把控等環(huán)節(jié)，還可以獨(dú)立身份去競(jìng)標(biāo)?！毕愀劾吓浦ㄖ熓聞?wù)所“ｈｐａ何設(shè)計(jì)”是首批完成公司及建筑師兩地互認(rèn)的港企之一，助理董事（中國(guó)）、設(shè)計(jì)總監(jiān)李松霖明顯感到更多香港和國(guó)際人才有意到前海發(fā)展，“對(duì)公司拓展業(yè)務(wù)幫助很大”。

　　目前，“ｈｐａ何設(shè)計(jì)”已參與到深圳地鐵機(jī)場(chǎng)東車輛段上蓋整體開發(fā)、坪山區(qū)地鐵上蓋綜合開發(fā)項(xiàng)目、東莞火車站旗云城市廣場(chǎng)等大灣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中。

　　適用域外法律、跨境司法協(xié)助安排等也實(shí)現(xiàn)突破。目前，前海法院已選任32名港籍陪審員、16名港澳臺(tái)和外籍調(diào)解員，受理涉外涉港澳臺(tái)商事案件、適用香港法審理案件均居全國(guó)基層法院第一；深圳國(guó)際仲裁院新一屆仲裁員覆蓋114個(gè)國(guó)家和地區(qū)，境外仲裁員高達(dá)568名。

　　人才的集聚，讓2022年在前海申報(bào)個(gè)稅人數(shù)達(dá)96．5萬人，人數(shù)同比增長(zhǎng)29．7％，各類高層次人才數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增；前海國(guó)際人才港聯(lián)合波士頓咨詢、安永等服務(wù)機(jī)構(gòu)超2500家，線上線下服務(wù)近52萬人次；前海港澳青年招聘計(jì)劃則發(fā)布崗位4104個(gè)。

　　2021年11月至今，前海管理局相繼制定出臺(tái)金融、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)、新型智庫(kù)、科技創(chuàng)新，以及辦公用房、招商引資、深港國(guó)際法務(wù)區(qū)等十余項(xiàng)扶持辦法，均覆蓋擴(kuò)區(qū)范圍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　“配套產(chǎn)業(yè)鏈的完整，將給企業(yè)帶來更大發(fā)展空間，現(xiàn)在許多創(chuàng)新性、高質(zhì)量企業(yè)都希望來前海，這將形成一個(gè)協(xié)同經(jīng)濟(jì)體?！币?yàn)橄胪黄啤翱ú弊印眴栴}，海歸朱才志歸國(guó)后，在深圳創(chuàng)辦了英特靈達(dá)信息技術(shù)（深圳）有限公司，專攻視覺圖像研究，擬用人工智能技術(shù)顛覆設(shè)計(jì)出改善相機(jī)成像的電子元器件。

　　《前海方案》發(fā)布前夕，朱才志的公司恰好遷到寶中片區(qū)，被納入擴(kuò)區(qū)范圍?！胺浅Ｐ疫\(yùn)，搭上了時(shí)代快車?！敝觳胖菊J(rèn)為，前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，提供了上游的融資機(jī)會(huì)；寶安工業(yè)發(fā)達(dá)、制造業(yè)企業(yè)聚集，提供了下游豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。盡管“從0到1”的創(chuàng)新難度很大，但他的公司已走入快車道，與華為等一線廠商達(dá)成了合作。

　　這也是前?？萍碱I(lǐng)域過去一年的新態(tài)勢(shì)，從“科創(chuàng)中國(guó)”大灣區(qū)聯(lián)合體在前海成立，到國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心上線試運(yùn)行，這里已集聚建設(shè)工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體98家，培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)19家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)74家。

　　2021年，前海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值715．07億元、增長(zhǎng)10．5％，5家前?？萍夹推髽I(yè)上榜長(zhǎng)城戰(zhàn)略2021年獨(dú)角獸榜單、占大灣區(qū)獨(dú)角獸總估值40．7％。

　　金融領(lǐng)域，前海也在全國(guó)率先形成了首批本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)、首批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)、粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首批”金融創(chuàng)新實(shí)踐。

　　高水平建設(shè)的前海深港國(guó)際金融城，已簽約入駐200家金融機(jī)構(gòu)，港資外資機(jī)構(gòu)占三成，恒生前?；?、聯(lián)易融數(shù)字科技、大新銀行等重點(diǎn)港資、外資金融機(jī)構(gòu)落子前海。

　　產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，各片區(qū)原有產(chǎn)業(yè)也迭代升級(jí)。已成立33年的友聯(lián)船廠（蛇口）年修船約220艘，最多35艘船舶同時(shí)靠泊。納入前海后，船廠在高端海工及船舶修理方面取得重大突破，加速探索綠色科技發(fā)展新模式和修船數(shù)字化轉(zhuǎn)型，煥發(fā)新活力。

　　“《前海方案》發(fā)布，對(duì)船廠來說是向高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好契機(jī)?！庇崖?lián)船廠（蛇口）有限公司、招商局重工（深圳）有限公司副總經(jīng)理劉巍說，在針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放收集治理開展大量研究和探索，以及主導(dǎo)制定兩項(xiàng)船舶涂層方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過程中，前海管理局予以大量支持，引入專家協(xié)助研究。

　　而前海人才補(bǔ)貼政策則對(duì)船廠留住高端技術(shù)、管理人才，非常有益?！?000多名直屬員工中，100多位是技術(shù)性人才和高端人才，在實(shí)體制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，恰是企業(yè)亟需的?！眲⑽≌f。

　　蛇口港對(duì)面，中國(guó)南山集團(tuán)主導(dǎo)開發(fā)的赤灣海洋科技產(chǎn)業(yè)園里，以海洋、科技為核心特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已形成集聚效應(yīng)。近年來，園區(qū)采取“騰籠換鳥”方式，把傳統(tǒng)海洋企業(yè)的制造部門移出去，重點(diǎn)引進(jìn)海洋＋科技企業(yè)的總部研發(fā)、中試等高附加值的環(huán)節(jié)。

　　“過去這一年，赤灣片區(qū)內(nèi)舊有空間加速優(yōu)化，近期即將開發(fā)的項(xiàng)目有三塊，預(yù)計(jì)將提供約53．7萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間?！痹摦a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人說。

　　近日，中集海洋科技集團(tuán)也在前海揭牌，并與前海管理局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬打造海洋科技產(chǎn)業(yè)龍頭，建設(shè)集總部、研發(fā)中心、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！斑@是中集海工轉(zhuǎn)型重組的重要節(jié)點(diǎn)，我們堅(jiān)定看好前海的發(fā)展前景，將在前海打造全球海洋行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)?！敝屑瘓F(tuán)董事長(zhǎng)兼ＣＥＯ麥伯良說。

　　今年5月13日，滿載花崗巖毛板等貨物的駁船“華輝918”號(hào)在肇慶三榕港碼頭辦結(jié)通關(guān)手續(xù)，經(jīng)過珠江水道順利抵達(dá)蛇口港，直接換乘國(guó)際航行船舶運(yùn)往泰國(guó)，標(biāo)志著“深圳蛇口－肇慶三榕”組合港正式啟動(dòng)，成為“大灣區(qū)組合港”的上半年開通的6條新航線之一。

　　組合港項(xiàng)目以蛇口港為出海港，實(shí)現(xiàn)沿海沿江?？谖锪鳠o縫銜接，物流整體時(shí)長(zhǎng)壓縮至2天，能為企業(yè)節(jié)省30％的物流成本。目前，已累計(jì)開通21條航線，今年上半年進(jìn)出口吞吐量達(dá)11．1萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5．2倍，加快構(gòu)建大灣區(qū)港口群樞紐集疏運(yùn)體系。

　　在媽灣港，粵港澳大灣區(qū)首個(gè)5Ｇ綠色低碳智慧巷口則打破了國(guó)外軟件在碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)一家獨(dú)大局面，擁有全國(guó)單一碼頭最大規(guī)模無人集卡車隊(duì)，可停靠全球最大的集裝箱船舶，年吞吐能力超300萬標(biāo)箱。

　　開港一年來，新增28條新航線，含4條遠(yuǎn)洋美洲航線，碳排放量卻減少了90％；作業(yè)人員減少80％，通過效率卻提升約50％。

　　“深圳正在不斷強(qiáng)化世界級(jí)集裝箱樞紐港地位，帶動(dòng)提升珠三角港口群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過重點(diǎn)促進(jìn)大灣區(qū)通關(guān)一體化，打造通關(guān)效率最高、服務(wù)功能最優(yōu)的國(guó)際一流智慧港。讓國(guó)際航運(yùn)樞紐更‘智慧’，是趨勢(shì)所在?！鄙钲诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　距離深圳機(jī)場(chǎng)5公里，深圳郵政與深圳海關(guān)共同打造的郵政國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心坐落于此，也是全國(guó)首個(gè)支持國(guó)際郵件、跨境電商及快件業(yè)務(wù)三類通關(guān)模式同場(chǎng)監(jiān)管的作業(yè)場(chǎng)所。

　　“我們?cè)凇笄昂！牟季殖藘蓚€(gè)中心外，還設(shè)有前海和寶安兩個(gè)區(qū)局，共有末端網(wǎng)點(diǎn)29個(gè)，通過郵政的網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)乃至全世界?！敝袊?guó)郵政深圳市分公司副總經(jīng)理王鵬說。

　　就在一個(gè)多月前，中國(guó)郵政航空ＣＦ217航班從深圳機(jī)場(chǎng)起飛，標(biāo)志著中國(guó)郵政“深圳—大阪”國(guó)際貨運(yùn)航線正式開通。而深圳機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)航線也同步加密。僅今年，就新開了多哈、河內(nèi)、紐約、萊比錫、班加羅爾等5條國(guó)際貨運(yùn)航線，加密洛杉磯、胡志明等8條航線。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1－7月，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際及地區(qū)貨郵吞吐量繼續(xù)逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)21．5％，總貨郵吞吐量穩(wěn)居全國(guó)第三；深圳郵政國(guó)內(nèi)寄遞業(yè)務(wù)量9361．7萬件，同比增幅64．54％。實(shí)現(xiàn)收入同比增幅35．68％

　　這推動(dòng)上半年，前海綜合保稅區(qū)及?？崭圻M(jìn)出口均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。僅1－6月，前海綜保區(qū)進(jìn)出口總值近千億元，同比增速達(dá)48．1％，顯著高于同期全國(guó)綜保區(qū)平均增速。

　?。ㄓ浾?張瑋 海報(bào) 招鳳儀）