自《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）發(fā)布后，前海在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，賦予“加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新”新任務(wù)，也獲得發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)新突破的重要機(jī)遇。

　　最新出臺(tái)的“深圳市科技創(chuàng)新十四五規(guī)劃”也將前海與河套、西麗湖科教城、光明科學(xué)城一起，列入深圳四大戰(zhàn)略平臺(tái)，重點(diǎn)打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新極核。

　　然而，“前海如何整合深港比較優(yōu)勢(shì)，率先突破制約科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的各種體制機(jī)制障礙，且避免與周邊區(qū)域同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”也成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　8月10日晚，深圳市前海管理局正式發(fā)布《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局支持科技創(chuàng)新實(shí)施辦法（試行）》（下稱《辦法》），以深港合作為主線，聚焦“促進(jìn)深港澳創(chuàng)新要素跨境融通、培育深港澳科技合作創(chuàng)新生態(tài)、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造海洋科技創(chuàng)新高地”等領(lǐng)域推出系列扶持措施，成為前海打造科技高水平對(duì)外開放的門戶樞紐的破題之舉。

　　《辦法》適用于注冊(cè)登記地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅收繳納地均在“大前海”開展科技創(chuàng)新，從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的法人或非法人組織（下統(tǒng)稱“機(jī)構(gòu)”），以及在上述機(jī)構(gòu)工作的個(gè)人，每家機(jī)構(gòu)和個(gè)人每年獲支持金額原則上不超過1000萬元和200萬元。

　　關(guān)鍵詞1 跨境融通

　　港澳高校設(shè)孵化機(jī)構(gòu)可優(yōu)先獲得空間支持

　　為構(gòu)建深港科技創(chuàng)新鏈條、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作成本，促進(jìn)深港澳創(chuàng)新要素跨境融通，《辦法》將引導(dǎo)技術(shù)、設(shè)備、資金、人才等創(chuàng)新要素在深港間進(jìn)行優(yōu)化配置。

　　首先，在跨境孵化方面，支持港澳高校設(shè)立孵化機(jī)構(gòu)、建立孵化基金。其中，對(duì)港澳團(tuán)隊(duì)占比不低于70%的孵化機(jī)構(gòu)，優(yōu)先在前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)等載體安排空間支持，為港澳人才提供住宿、交通等一站式配套服務(wù)；對(duì)投資前海港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占比不低于總投資70%的孵化基金，前海產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金將通過合伙或參股方式參與基金設(shè)立。

　　其次，在港澳科研成果跨境轉(zhuǎn)化方面，支持企業(yè)或機(jī)構(gòu)購(gòu)買港澳高校、研發(fā)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可，銜接支持深圳市深港澳科技計(jì)劃項(xiàng)目開展成果轉(zhuǎn)化，予以最高50萬元支持。

　　再者，在創(chuàng)投資本集聚方面，將依托前海產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)港澳及國(guó)際資本投資前?？萍佳邪l(fā)型企業(yè)，基金所投資項(xiàng)目須屬于前海扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)。

　　此外，在國(guó)際人才交流方面，支持港澳及國(guó)際科技企業(yè)、粵港澳新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立院士、博士后工作站，推動(dòng)港澳及國(guó)際博士后在前海發(fā)展，按市資助金額予以50%配套資助。

　　關(guān)鍵詞2 創(chuàng)新生態(tài)

　　建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室可獲最高500萬元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持

　　為培育深港澳科技合作創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，《辦法》重點(diǎn)支持“科技創(chuàng)新聯(lián)合體、科技創(chuàng)新共同體”等多類型科技創(chuàng)新合作形式。

　　一方面，除了粵港澳新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持和管理辦法另行規(guī)定外，將支持世界500強(qiáng)企業(yè)與國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體或國(guó)際重要實(shí)驗(yàn)室建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，對(duì)符合條件的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室按照運(yùn)營(yíng)實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)的50%，予以最高500萬元支持。

　　另一方面，激發(fā)各類境內(nèi)外合作組織在科技創(chuàng)新中的平臺(tái)和紐帶作用，將支持在前海設(shè)立促進(jìn)粵港澳科技創(chuàng)新合作、促進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作的社會(huì)組織，支持發(fā)起國(guó)際科技組織等支持措施，對(duì)符合條件的予以一次性30萬元落戶支持。

　　前海還將支持重大國(guó)際性科技交流活動(dòng)，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%予以支持，最高不超過200萬元；支持科技金融服務(wù)創(chuàng)新，擬鼓勵(lì)建立對(duì)科技企業(yè)的聯(lián)合授信及共保機(jī)制、支持新型金融服務(wù)產(chǎn)品、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障等措施，予以最高50萬元支持。

　　盡管《辦法》規(guī)定每家機(jī)構(gòu)每年所獲支持金額原則上不超過1000萬元，但為了進(jìn)一步激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)人才在前海發(fā)展，對(duì)年度利潤(rùn)總額不少于1200萬元的科技企業(yè)，將予以經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)最高2000萬元的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　關(guān)鍵詞3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　成功開展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)可獲最高30萬元支持

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是《前海方案》重點(diǎn)部署的創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)任務(wù)，也是前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)前海科技發(fā)展上極具制度創(chuàng)新潛力。

　　為構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)保護(hù)鏈條，《辦法》支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量保護(hù)，對(duì)成功開展境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的，按照實(shí)際發(fā)生的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、公證費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢索評(píng)價(jià)費(fèi)等合理費(fèi)用的50%予以最高不超過30萬元支持。

　　支持科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，分別予以每項(xiàng)100萬元、50萬元支持。同時(shí)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)，對(duì)國(guó)家級(jí)基地或轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)予以一次性200萬元支持，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)活動(dòng)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%予以最高150萬元支持。

　　關(guān)鍵詞4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　優(yōu)質(zhì)新落戶企業(yè)最高可予200萬元一次性支持

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在前?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展中居于引領(lǐng)地位，深港數(shù)字科技合作成效已初步顯現(xiàn)。為支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，《辦法》擬對(duì)符合“世界500強(qiáng)企業(yè)或其持股不低于50%的在深一級(jí)子公司、上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)或瞪羚企業(yè)、專精特新重點(diǎn)‘小巨人’企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”等條件之一的企業(yè)予以辦公用房及總部支持；對(duì)滿足條件的優(yōu)質(zhì)新落戶企業(yè)根據(jù)營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)總額予以最高200萬元一次性落戶支持；對(duì)成長(zhǎng)性較高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)按照利潤(rùn)總額增量部分的5%，予以每年最高200萬元支持。

　　此外，支持打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能制造、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域，對(duì)上一年度新列入國(guó)家上述領(lǐng)域示范項(xiàng)目且在前海落地的企業(yè)，予以一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，對(duì)符合條件的智慧園區(qū)按照技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)費(fèi)用的30%予以最高50萬元支持。

　　關(guān)鍵詞5 海洋經(jīng)濟(jì)

　　高端海洋科研機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)可予一次性200萬元支持

　　擴(kuò)區(qū)后的“大前?！钡靥帍V深港海洋科技創(chuàng)新走廊與深惠汕海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊交會(huì)處，海岸線長(zhǎng)達(dá)68公里，海洋資源極其豐富。為打造海洋科技創(chuàng)新高地，《辦法》有針對(duì)性地提出了3條措施。

　　一是支持引進(jìn)重點(diǎn)海洋企業(yè)，根據(jù)營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)總額予以最高200萬元落戶支持。

　　二是支持引進(jìn)高端海洋科研機(jī)構(gòu)，對(duì)世界知名海洋科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)海洋科研單位在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并擁有5名專家組成的常駐研究團(tuán)隊(duì)的，且科技研發(fā)投入不少于1000萬元的，給予一次性200萬元支持。

　　三是鼓勵(lì)企業(yè)加大海洋科技研發(fā)投入，對(duì)海洋高端智能設(shè)備、海洋工程裝備、海洋電子信息（大數(shù)據(jù)）、海洋新能源、海洋生態(tài)環(huán)保等海洋科技企業(yè)，上一年度科技研發(fā)投入達(dá)到1000萬元以上的，按照研發(fā)投入的3%，予以最高不超過50萬元支持。

　　（記者 張瑋）