7月18日，中華人民共和國出入境管理局出臺《積極支持促進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設發(fā)展若干出入境管理服務措施》（下稱《若干措施》）。南方+記者在橫琴口岸看到，珠海邊檢總站橫琴邊檢站已在出境、入境旅檢大廳設置了“常旅客”通道、跨境學童通道。下午3時左右，首名“常旅客”從通道順利出境。

　　新措施便利琴澳人員、車輛跨境流動

　　《若干措施》緊扣合作區(qū)規(guī)劃定位和建設發(fā)展需要，重點從便利人員車輛跨境流動、服務特色產業(yè)發(fā)展、保障社會民生三個方面深化出入境管理改革創(chuàng)新，充分對接粵澳各方和廣大出入境人員訴求，推動構建琴澳一體化發(fā)展格局，助力粵港澳大灣區(qū)建設。

　　人員、車輛跨境流動更加便利。《若干措施》明確在橫琴口岸試點推行“常旅客”計劃，對經常往返琴澳兩地的商務公務人員、澳門高校職工等符合條件的出入境人員，提供“常旅客”通關便利安排。針對出入境通關車輛實行“合作查驗、一次放行”新模式，實現跨境車輛“一次排隊，集中采集，聯動放行”；同時，建設智能化車體檢查系統(tǒng)，推動實現車體檢查一次停車、信息共享共用、結果同步判定，減少跨境車輛停車檢查次數和等候時間。

　　在服務特色產業(yè)發(fā)展方面，《若干措施》明確為參加合作區(qū)與澳門聯合舉辦跨境會展工作人員、專業(yè)參展人員和持有展會票務證明的境內外旅客，依法依規(guī)提供申請辦理出入境證件、簽證（注）便利，并為上述人員和展品運輸車輛提供預約辦理、隨到隨辦、快速通關保障，大力支持服務文旅會展商貿產業(yè)發(fā)展；實行進入合作區(qū)港澳游艇“定點停靠、就近聯檢”新監(jiān)管方式，適應水域擴大開放需要，優(yōu)化網上申報檢查流程，加快完善游艇碼頭安全基礎設施和邊檢監(jiān)管系統(tǒng)建設，促進合作區(qū)游艇產業(yè)發(fā)展和海島旅游資源開發(fā)，支持促進旅游業(yè)發(fā)展。

　　在保障社會民生方面，《若干措施》明確為經橫琴口岸前往澳門機場乘機的旅客提供通關便利，支持加快橫琴口岸二期工程客貨車通道、澳門大學橫琴校區(qū)與橫琴口岸專用通道建設，支持合作區(qū)研究開通琴澳水運新航線，進一步便利兩地居民日常通行；在橫琴口岸旅檢大廳設置跨境學童專用學生通道，對乘坐巴士集中通關的跨境學童，以及上下車輛不便的殘障人士、老年人實行隨車查驗，優(yōu)先為相關危重病患及家屬、醫(yī)護人員辦理出入境手續(xù)，進一步便利特定群體快速通關；優(yōu)化進出合作區(qū)跨境車輛備案手續(xù)，實現車輛信息自動備案，已辦理旅客快捷通關的駕駛人員，無需再到現場采集信息。

　　珠海邊檢總站明確表示，現已制定貫徹落實《若干措施》實施方案，明確各項措施具體實施的時間表、任務圖。

　　專道專放，琴澳通關體驗感提升

　　“十分便捷！澳門大學有一萬多名學生、幾千名教職工，一系列新舉措將為師生往來琴澳帶來便利，推動科研合作交流。同時，也會讓更多澳門居民愿意從橫琴口岸過關，了解合作區(qū)建設情況、提高橫琴人氣。”澳門大學法學院教授汪超對該通道所帶來的積極影響表示期待。

　　“通關時間大大縮短，讓經常往返琴澳的居民體驗無感通關?！弊鳛槭酌P的“常旅客”，澳門街坊會聯合總會廣東辦事處助理主任董文偉通過“常旅客”通道返回澳門。在橫琴工作4年，每天通過橫琴口岸往返琴澳，在董文偉看來，新政的出臺將進一步促進了兩地民生融合?！按送庹咭碴P注到弱勢群體的需求，包括老人家、跨境學童、殘疾人等，讓琴澳通關更暖心?！?/p>

　　珠海邊檢總站橫琴邊檢站副站長曾向告訴記者，“經常往返琴澳兩地人員占每天出入境總量的比重較大。綜合考慮出入境規(guī)模、通關群體構成、口岸現場條件等因素，我們?yōu)檫@部分群體提供‘專道專放’便利安排，有利于提升整體口岸通關效率，服務促進合作區(qū)發(fā)展。下一步，我們還會進一步優(yōu)化查驗流程，讓‘常旅客’通關更快、體驗更好?！?/p>

　　目前，橫琴口岸已完成“常旅客”通道、跨境學童通道的現場設置，出入境通關車輛“合作查驗、一次放行”新模式已進行到聯調聯試階段。曾向說，“接下來，我們將堅決貫徹落實上級決策部署，逐條逐項認真落實《若干措施》，主動服務促進合作區(qū)建設發(fā)展，助力推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。”

　　據了解，2021年黨中央、國務院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》以來，合作區(qū)建設加速推進，對外開放水平不斷提高，琴澳兩地往來人員、車輛數量大幅提升。特別是今年以來，橫琴口岸日均客流量和車流量分別從2019年日均2.5萬人次、2700余輛次，增長至約4萬人次、5400余輛次。

　　（記者 黃天儒 何麗苑 攝影 錢文攀）