省委十三屆三次全會明確了推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐的施工圖和任務書，提出“1310”具體部署，即“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現(xiàn)十大新突破”。全會指出，廣東從一個相對落后的農(nóng)業(yè)省崛起成為第一經(jīng)濟大省和世界重要制造基地，源于改革、開放、創(chuàng)新的強大動力。這“三大動力”是廣東最鮮明的標識，是廣東發(fā)展的最關(guān)鍵優(yōu)勢。錨定在推進中國式現(xiàn)代化建設中“走在前列”總目標，廣東要把握發(fā)展主動，抓重點、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，以勇往直前的闖勁干勁拼勁再出發(fā)，在新征程上激活“三大動力”，重塑強大動力系統(tǒng)，再造廣東現(xiàn)代化建設關(guān)鍵新優(yōu)勢，進而“再造一個新廣東”。

　　持續(xù)改革，再造廣東現(xiàn)代化制度新優(yōu)勢

　　廣東是改革排頭兵、實驗區(qū)。新征程上，廣東全面深化改革要繼續(xù)“走在全國前列”，以此促進在推進中國式現(xiàn)代化建設中“走在前列”。要弘揚“敢闖敢試敢為人先”的改革精神，持續(xù)縱深推進改革，全面深度釋放高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，再造現(xiàn)代化建設的制度新優(yōu)勢。

　　首先，要發(fā)揚“飲頭啖湯”精神，以“走在前列”要求持續(xù)推進改革。要在先行改革優(yōu)勢突出、改革基因厚植、改革經(jīng)驗豐富的基礎上，聚焦在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的總目標，進一步提振改革精氣神，推動思想再解放，營造改革氛圍，激發(fā)改革熱情，優(yōu)化改革生態(tài)，達成改革共識，凝聚改革合力。

　　其次，要以改革的辦法推進改革，全面深度激發(fā)改革活力。要掌握改革的方法論，堅持問題導向，全面梳理高質(zhì)量發(fā)展面臨的短板、弱項和瓶頸，聚焦痛點、堵點和難點，找準著力點、發(fā)力點和突破點，敢于動真碰硬，切實破解深層次體制機制問題，防止以治標措施應對深層次問題，避免以政策手段取代實質(zhì)改革，進一步激發(fā)活力。

　　再次，要全面縱深推進改革，著力構(gòu)建制度新優(yōu)勢。圍繞“走在前列”總目標，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，積極探索先行先試關(guān)鍵性、牽引性、突破性、集成性改革，引領(lǐng)科技創(chuàng)新、要素市場化、投融資、營商環(huán)境建設等重點領(lǐng)域創(chuàng)造型改革，系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，及時復制推廣改革先試成功經(jīng)驗，進一步形成現(xiàn)代化建設的制度新優(yōu)勢。

　　擴大開放，再造廣東現(xiàn)代化空間新優(yōu)勢

　　廣東是開放先行地、大門戶。新征程上，擴大高水平對外開放要繼續(xù)“走在全國前列”，廣東要依托粵港澳大灣區(qū)開放大平臺，進一步統(tǒng)籌高水平內(nèi)外開放，全面深度釋放發(fā)展的巨大動力，再造現(xiàn)代化建設的空間新優(yōu)勢。

　　首先，借助先行開放優(yōu)勢，進一步提升開放發(fā)展綜合優(yōu)勢?；诎l(fā)展環(huán)境變化，特別是外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，在開放的先行優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、政策優(yōu)勢基礎上，廣東要進一步更新開放理念，擴展開放視野，豐富開放渠道，優(yōu)化開放布局，鞏固并提升開放發(fā)展競爭力。

　　其次，拓展經(jīng)濟縱深，加快構(gòu)建發(fā)展空間新優(yōu)勢。著力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次增加經(jīng)濟縱深，擴展經(jīng)濟觸角，拓展市場半徑，形成高質(zhì)量發(fā)展的新空間優(yōu)勢。要加強對內(nèi)開放，全面深度加強對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系，深化省際合作、城市間合作，加強與京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家發(fā)展戰(zhàn)略的主動銜接與有效協(xié)同，在服務構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場中贏得更大市場。要積極推進高水平對外開放，打造高水平對外開放門戶樞紐，鞏固拓展對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，構(gòu)筑更穩(wěn)固、更加緊密的外部經(jīng)濟縱深。要依托粵港澳大灣區(qū)綜合優(yōu)勢，持續(xù)深化粵港澳合作，積極推進大灣區(qū)市場一體化，拓展市場半徑擴展和市場發(fā)展質(zhì)量縱深。要高質(zhì)量實施“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中強化經(jīng)濟縱深。還要充分發(fā)揮廣東海岸線長、海域面積廣、海洋資源豐富優(yōu)勢，建設海上新廣東，向大海洋拓展發(fā)展新空間。

　　再次，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，加快構(gòu)建新開放格局。穩(wěn)步有序推進制度型開放，立足國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮港澳世界市場超級聯(lián)系人作用，要協(xié)同內(nèi)外需、內(nèi)外資源、內(nèi)外市場、內(nèi)外循環(huán)和內(nèi)外開放，加快形成大開放、深開放、全面開放的新開放格局。

　　激活創(chuàng)新，再造廣東現(xiàn)代化活力新優(yōu)勢

　　廣東是創(chuàng)新先進省、引領(lǐng)地。新征程上“走在前列”，要鞏固區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢，繼續(xù)提升科技自立自強能力，全面深度釋放發(fā)展的第一動力，再造現(xiàn)代化建設的活力新優(yōu)勢。

　　首先，建設創(chuàng)新文化，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。要持續(xù)推進創(chuàng)新文化建設，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新精神，激活各類市場主體的創(chuàng)新活力，激勵民眾的創(chuàng)新實踐，夯實創(chuàng)新經(jīng)濟體發(fā)展的文化支撐。

　　其次，深化制度創(chuàng)新，促進創(chuàng)新發(fā)展。要針對創(chuàng)新發(fā)展存在的現(xiàn)實問題，深化體制機制改革，構(gòu)建充分激發(fā)創(chuàng)新活力的制度體系，形成創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新組織多元、創(chuàng)新方式多樣、創(chuàng)新平臺支撐、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新效應凸顯、創(chuàng)新優(yōu)勢突出的發(fā)展體系。

　　再次，把握重中之重，推進科技創(chuàng)新。要狠抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，探索新型舉國體制的廣東路徑。依托粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，建設區(qū)域創(chuàng)新共同體，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，以科技升級促進產(chǎn)業(yè)升級，在實現(xiàn)高水平科技自立自強上“走在前列”。

　　協(xié)同推進，再造廣東現(xiàn)代化建設關(guān)鍵新優(yōu)勢

　　粵港澳大灣區(qū)是國家布局的一系列重大改革、開放和創(chuàng)新戰(zhàn)略集中地，是改革開放創(chuàng)新相互促進、協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展的最大試驗區(qū)、先行地和示范地。要以粵港澳大灣區(qū)建設為牽引，扎實推進深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺等重大戰(zhàn)略，協(xié)同集成提升“三大動力”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，再造再塑廣東現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵新優(yōu)勢，要從三個方面著力。

　　首先，對標國際規(guī)則，深化體制機制改革，有力支撐新發(fā)展格局。對標RCEP、CPTPP，借鑒高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強與港澳規(guī)則銜接和機制對接，高質(zhì)量推進集成性改革，形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，提升市場一體化水平，以高質(zhì)量改革進一步擴大高水平對外開放。要借助國內(nèi)超級市場規(guī)模優(yōu)勢，推動加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，以深化改革擴展對內(nèi)開放、推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　其次，對照國際水準，推進制度型開放，有力促進縱深改革。要穩(wěn)步有序推進制度型開放，以開放倒逼改革進一步全面縱深升級，以高水平對外開放進一步提升改革質(zhì)量，實現(xiàn)灣區(qū)范圍資源有效配置，增強全球資源配置能力，在更廣空間匯集創(chuàng)新資源，推進創(chuàng)新發(fā)展。

　　再次，對標國際水平，創(chuàng)新科技體制，有效推進灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。通過高質(zhì)量改革科技體制，尤其瞄準全球科技創(chuàng)新中心，對準國際創(chuàng)新集聚地，對標灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展要求，積極創(chuàng)新科技組織機制、開放協(xié)同機制、資源投入機制、成果轉(zhuǎn)化機制、共建共享機制，構(gòu)建灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體，高水平建設廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，提升要素流動、企業(yè)互動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)的創(chuàng)新經(jīng)濟帶優(yōu)勢，打造全國經(jīng)濟重要增長極。

　?。ㄗ髡呦祻V東省社會科學院黨組副書記、院長，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 王廷惠）