“習(xí)近平總書記親臨廣東視察,在關(guān)鍵時刻重要節(jié)點(diǎn)及時為我們定向?qū)Ш?,指引廣東在新時代偉大征程中迎沖擊、化危機(jī),應(yīng)變局、開新局。我們深切感受到總書記對廣東人民的深情厚愛、對廣東和粵港澳大灣區(qū)的殷切期待。”海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任李魁文日前接受南方日報專訪時說。
他表示,廣東分署和省內(nèi)海關(guān)將圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),舉全省海關(guān)之力,在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下功夫、出實(shí)效,以新?lián)?dāng)新作為努力把中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐和海關(guān)篇章不斷推向前進(jìn)。
加快智慧海關(guān)建設(shè)
支持打好“五外聯(lián)動”組合拳
記者:按照習(xí)近平總書記要求,在堅定不移全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放方面,海關(guān)將有哪些作為?
李魁文:廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),海關(guān)作為改革開放的踐行者、維護(hù)者、促進(jìn)者,必須在服務(wù)廣東全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放等方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
為支持廣東擴(kuò)大高水平對外開放,我們將加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強(qiáng)國”行動,支持打好“五外聯(lián)動”組合拳,結(jié)合廣東實(shí)際推出一批引領(lǐng)性改革項目。包括研究制定一批外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)措施,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu);服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,支持廣東中歐、中亞、中老等國際班列業(yè)務(wù)發(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,做好“家門口的生意”。
我們還將支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動,建立自貿(mào)片區(qū)海關(guān)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管制度集成創(chuàng)新和復(fù)制推廣,推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展;研究出臺支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革措施,支持廣東開展保稅維修業(yè)務(wù),提升綜合保稅區(qū)發(fā)展績效。海關(guān)還將在廣東全省范圍內(nèi)開展跨境貿(mào)易便利化專項行動,支持廣東營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
在71項工作任務(wù)基礎(chǔ)上
完善新舉措支持大灣區(qū)建設(shè)
記者:在支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上,海關(guān)將如何謀劃推進(jìn)?
李魁文:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地,賦予廣東、粵港澳大灣區(qū)新的使命任務(wù)。
我們把大灣區(qū)建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)推進(jìn)落實(shí),充分發(fā)揮雙循環(huán)“交匯樞紐”作用,在深化與港澳互利合作、促進(jìn)要素便捷流動、打造高水平開放平臺等方面強(qiáng)化海關(guān)擔(dān)當(dāng)。今年初,我們梳理出服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的工作任務(wù)71項,我們將在這基礎(chǔ)上,全面對標(biāo)對表總書記重要講話、重要指示精神,進(jìn)一步謀劃、完善、細(xì)化新舉措,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)。
具體來看,我們將持續(xù)推動三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接,組織粵港澳三地檢驗(yàn)檢疫合作會議以及粵港、粵澳海關(guān)年會,支持實(shí)施“灣區(qū)通”工程,研究推進(jìn)“三地一鎖”“鮮活產(chǎn)品專屬快線”等合作項目。
海關(guān)支持用好管好港珠澳大橋,實(shí)施好“澳車北上”“港車北上”,推進(jìn)粵澳貨物“一單兩報”。圍繞建設(shè)世界級灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū),進(jìn)一步完善口岸開發(fā)開放格局,服務(wù)深港口岸一體聯(lián)動發(fā)展。
我們還將支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè),推動“廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地”“粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)基地”企業(yè)認(rèn)定申報,暢順進(jìn)出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道,保障活豬、活雞苗、水產(chǎn)品等安全供應(yīng)港澳。支持構(gòu)建穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合監(jiān)測,結(jié)果互信”,建設(shè)并啟用深圳灣口岸進(jìn)境馬匹“一站式”查驗(yàn)臺,推進(jìn)粵港馬匹通關(guān)檢疫監(jiān)管一體化。
同時,整合粵港澳大灣區(qū)物流資源,我們將建設(shè)大灣區(qū)空港服務(wù)中心,直接對接香港、深圳、廣州三地機(jī)場航班,支持“一站式”完成訂艙、集貨、分撥等業(yè)務(wù),助力航空出口貨物便捷通關(guān),節(jié)約貨物在機(jī)場的二次倉儲、理貨、打板時間和資金成本。
廣東分署還將落實(shí)好海關(guān)總署支持橫琴、前海、南沙三大平臺具體措施。研究出臺橫琴合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法,支持橫琴合作區(qū)落實(shí)分線管理配套政策。支持前??缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。支持廣州南沙、黃埔和深圳前海建設(shè)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。支持廣州、深圳開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù),增強(qiáng)國際航運(yùn)物流樞紐功能和推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。
綜合運(yùn)用好海關(guān)政策工具
支持廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
記者:為支持廣東在提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列,海關(guān)有哪些計劃?
李魁文:為支持廣東高水平科技自立自強(qiáng)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,我們將壓縮出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批時長,促進(jìn)科技創(chuàng)新要素跨境便捷流動,實(shí)施免稅進(jìn)口科研設(shè)備流動監(jiān)管模式,支持開展“跨境科研物資正面清單”試點(diǎn),助力先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備等產(chǎn)品進(jìn)口,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
同時,為服務(wù)單項冠軍、“專精特新”企業(yè)發(fā)展,支持家居家電、紡織服裝、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我們綜合運(yùn)用好海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策工具,將樂金顯示等重點(diǎn)企業(yè)納入“白名單”通道試點(diǎn),支持廣汽埃安等自主品牌新能源汽車研發(fā)制造,加快推動超高清視頻顯示、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億級產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和集群化發(fā)展。
為支持廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和制造業(yè)當(dāng)家,我們精準(zhǔn)對接重大項目需求,“一企一策”服務(wù)重大項目,為巴斯夫、??松梨诘戎卮箜椖看笞谏唐愤M(jìn)口量身打造便利化措施。同時,做好廣交會、高交會等國際展會監(jiān)管服務(wù)保障,支持企業(yè)抓訂單、保份額,加強(qiáng)會展創(chuàng)新政策申請,支持會展行業(yè)提升能級。還加大AEO企業(yè)認(rèn)證培育力度,深化“關(guān)長送政策上門”“關(guān)地企直通車”“問題清零”等機(jī)制,確保政策直達(dá)市場主體。
記者:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求,廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。對此海關(guān)有哪些舉措?
李魁文:珠三角9市集聚了廣東省逾八成的GDP,從外貿(mào)看,珠三角9市進(jìn)出口占全省95%。我們將充分發(fā)揮海關(guān)機(jī)構(gòu)在廣東省21個地級以上市全覆蓋優(yōu)勢,在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)海關(guān)作為。
包括支持廣東海南特別合作區(qū)、深汕特別合作區(qū)建設(shè),助力徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐。支持珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)“大灣區(qū)組合港”“灣區(qū)一港通”建設(shè),將粵東西北城市港口納入試點(diǎn)范圍,促進(jìn)港口聯(lián)動發(fā)展。深化加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革,推動加工貿(mào)易提檔升級。
還將支持廣東打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化“四張牌”,推動嶺南水果、水海產(chǎn)品、種苗花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。支持優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源引進(jìn),打造農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。加快動植物源性農(nóng)食產(chǎn)品檢疫許可審批進(jìn)度,加強(qiáng)進(jìn)境糧食、種苗跨關(guān)區(qū)監(jiān)管協(xié)作。
?。?span style="text-align: justify;">記者 肖文舸 通訊員 陳琳)
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