四月的橫琴，廣受矚目，火力全開。

　　“最近，我們每天都會接到許多電話咨詢橫琴的人才政策?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）經(jīng)濟發(fā)展局科技人才處有關(guān)工作人員說。

　　本月初，合作區(qū)公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》（下稱《管理辦法》），明確3類人才個人所得稅超過15%予以免征。隨后，第三屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動，以3億元重獎向全球優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)出召集令。前不久，合作區(qū)以最高年薪88萬元面向全球招募54名員額編制人員。

　　功以才成，業(yè)由才廣。重磅政策和行動舉措頻頻推出，展現(xiàn)合作區(qū)渴望人才、呼喚人才的態(tài)度和決心。發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，是合作區(qū)的重大任務(wù)。迎來政策利好新機遇，合作區(qū)將如何彈好招才引智奏鳴曲，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展？橫琴，正奮力書寫新的答卷。

　　布局產(chǎn)業(yè)

　　聚焦四大重點產(chǎn)業(yè)靶向引才

　　“近幾年橫琴集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已聚集40多家集成電路企業(yè)，產(chǎn)值超過20億元，許多國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的集成電路企業(yè)都想來這里發(fā)展?！敝楹Ｏ冗M集成電路研究院院長龔斌說，“但如何幫助企業(yè)招引國內(nèi)外的高端人才，成為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的一大難點?！?/p>

　　人才興，產(chǎn)業(yè)強。在龔斌看來，“雙15%”稅收政策落地有望成為橫琴招才引智的突破口。

　　事實上，就在“雙15%”稅收政策發(fā)布前夕，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》（下稱《產(chǎn)業(yè)目錄》），共計五大類185項，涉及科技研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導橫琴加大對新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育，為橫琴發(fā)展增添新活力。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，《產(chǎn)業(yè)目錄》立足橫琴發(fā)展基礎(chǔ)、澳門產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、澳門社會期望等實際情況，緊緊圍繞《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確的四大產(chǎn)業(yè)，進一步細化合作區(qū)四大產(chǎn)業(yè)門類及重點方向。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，此次公布的《管理辦法》將從事于《產(chǎn)業(yè)目錄》所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，作為享受個人所得稅優(yōu)惠政策的前置條件之一。業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認為，此舉將有利于在合作區(qū)靶向集聚四大產(chǎn)業(yè)高端和緊缺人才，以人才引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　“企業(yè)發(fā)展最渴望的就是人才！”珠海橫樂醫(yī)學科技有限公司AI算法研發(fā)總監(jiān)朱建軍介紹，該企業(yè)是研產(chǎn)介入手術(shù)機器人及周邊產(chǎn)品的高端醫(yī)療器械公司。“醫(yī)學技術(shù)在不斷進步，所以我們同樣需要緊跟技術(shù)前沿的研發(fā)人才。”他說。

　　作為《產(chǎn)業(yè)目錄》涵蓋領(lǐng)域的企業(yè)，朱建軍認為，“雙15%”個稅政策會極大增強企業(yè)尋找緊缺人才的競爭力。他說，“橫琴是一片充滿機遇的創(chuàng)業(yè)熱土。人才來這里發(fā)展事業(yè)的同時還能享受到真正的實惠，對于企業(yè)吸引和留住人才都有很大幫助。”

　　更優(yōu)服務(wù)

　　積極謀劃琴澳協(xié)同引才計劃

　　“歡迎境內(nèi)外高端緊缺人才到合作區(qū)發(fā)展！”在《管理辦法》《產(chǎn)業(yè)目錄》兩大政策發(fā)布之際，合作區(qū)執(zhí)委會副主任蘇崑向全球人才廣發(fā)“英雄帖”。

　　據(jù)介紹，《管理辦法》瞄準高端和緊缺人才，對可享受個稅優(yōu)惠政策的人才類型作出清晰規(guī)定，涵蓋了在某一領(lǐng)域或?qū)I(yè)處于領(lǐng)先水平，作出突出貢獻且得到社會認可的高端人才，一個納稅年度內(nèi)收入達到50萬元以上的高端人才，以及符合學歷、職稱或職業(yè)資格要求的緊缺人才。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所研究員劉雪菲認為，高端人才有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，而緊缺人才則體現(xiàn)合作區(qū)“開放”的底色，側(cè)重骨干和支撐性人才，有利于進一步提高合作區(qū)海內(nèi)外人才的集聚度。

　　作為《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中的“基石”性政策，合作區(qū)“雙15%”個稅政策有望成為橫琴招才引智“金名片”。

　　珠海博維網(wǎng)絡(luò)信息有限公司創(chuàng)新服務(wù)部總監(jiān)許月嬋表示，個稅政策有效減低了企業(yè)招聘高端人才的成本，可以吸引更多國內(nèi)外的人才在橫琴落地生根，企業(yè)也可以將資源投入到其他需要發(fā)展的領(lǐng)域。

　　龔斌對此深表認同。他認為，“隨著個稅優(yōu)惠政策落地推廣，我相信合作區(qū)很快會形成一種‘品牌效應(yīng)’，讓更多人才選擇橫琴?！?/p>

　　除了個人所得稅優(yōu)惠政策，合作區(qū)現(xiàn)行還有《橫琴新區(qū)特殊人才獎勵辦法》這一普惠性人才政策，申請人在合作區(qū)登記注冊或經(jīng)營納稅的企業(yè)、機構(gòu)中工作，或者在合作區(qū)創(chuàng)業(yè)或提供獨立個人勞務(wù)，在橫琴依法繳納個人所得稅超過1萬元人民幣，符合政策規(guī)定的可按個人所得稅納稅額最高36%給予獎勵。

　　此外，合作區(qū)還在積極謀劃推進琴澳協(xié)同引才計劃?！靶碌娜瞬耪咴阢暯訃覀€稅優(yōu)惠政策和延續(xù)原有扶持政策的基礎(chǔ)上，將突出琴澳協(xié)同、面向國際的目標?！焙献鲄^(qū)執(zhí)委會副主任符永革透露，新政策將涵蓋新引進人才生活補貼、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、人才簽注政策和通關(guān)便利政策等方面，將為高端人才在合作區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　可以預(yù)見的是，隨著合作區(qū)打出一系列的人才“組合拳”，優(yōu)質(zhì)人才和創(chuàng)新資源將會紛至沓來。

　　引來活水

　　讓更多高端人才為橫琴所用

　　倘若將視野擴大，合作區(qū)招才引智平臺載體不斷涌現(xiàn)。

　　前不久，在第三屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動現(xiàn)場，合作區(qū)執(zhí)委會宣布本屆大賽的總獎金高達3億元，優(yōu)勝團隊最高可獲獎金1億元，面向全球“召集”創(chuàng)新種子。

　　近年來，橫琴聚焦“以賽促引”“以賽引才”，打通了科技創(chuàng)新人才落戶合作區(qū)發(fā)展的綠色通道，吸引許多青年人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年在琴澳兩地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　珠海橫樂醫(yī)學科技有限公司便是其中一員。據(jù)朱建軍透露，公司在第二屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中脫穎而出。“借助賽事影響力，公司在人才招聘方面獲得了較高關(guān)注度，團隊也從20人擴展到80人?！?/p>

　　積極有效的舉措，為合作區(qū)發(fā)展廣引人才“活水”。數(shù)據(jù)是最有力的例證。近年來，合作區(qū)累計引進院士8名、國家重大人才工程入選者121人，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)有力的人才支撐和智力服務(wù)。

　　圍繞促進澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》提出，發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新資源是推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的核心要素。

　　橫琴如何發(fā)揮更大作用集聚創(chuàng)新資源？劉雪菲指出，合作區(qū)還需要完善的總部生態(tài)體系，除了人才和稅收政策支持外，金融、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、總部群落等配套支持也亟須加強。

　　劉雪菲建議，合作區(qū)可以積極引導在澳門的國際人才充實橫琴科研力量、提升企業(yè)管理能力等，加快提升琴澳兩地的創(chuàng)新能力和高端人才吸引力。同時，依托澳門高等院校、實驗室資源進行高質(zhì)量的產(chǎn)學研合作，以通關(guān)便捷通道、多語種服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)等配套支持讓更多高端人才為橫琴所用。

　　（記者 黃天儒 關(guān)銘榮 統(tǒng)籌 黃鶴林）