編者按：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，共建粵港澳合作發(fā)展平臺，加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用，拓展港澳發(fā)展空間，推動(dòng)公共服務(wù)合作共享，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。為展現(xiàn)近年來廣東省攜手港澳推進(jìn)粵港澳合作平臺的建設(shè)成效，現(xiàn)推出“粵港澳合作發(fā)展平臺”系列成效，供各地互學(xué)互鑒、共同提升。
粵港澳合作發(fā)展平臺成效系列之一——
搶抓歷史性機(jī)遇
橫琴粵澳深度合作區(qū)加快與澳門一體化發(fā)展
橫琴粵澳深度合作區(qū)緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這條主線，立足服務(wù)澳門、推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展，搶抓歷史性機(jī)遇，全力推進(jìn)重大政策、重大平臺、重大項(xiàng)目落地落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù)，合作區(qū)建設(shè)取得積極成效。
2021年，合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成454.63億元，同比增長8.5%；一般公共預(yù)算收入完成108.68億元，首次突破百億元大關(guān)。今年一季度，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.6億元，同比增長5%，增速高于全國、全省；“1+1+1+N”重大政策加快落地，在合作區(qū)工作生活的澳門居民、投資發(fā)展的澳門企業(yè)穩(wěn)步增長。合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌運(yùn)作至今年3月底，新增商事主體2690戶，其中新增澳資企業(yè)365戶；澳門居民累計(jì)辦理居住證8906人、購置各類物業(yè)9125套，超7.4萬人次澳門居民在橫琴就醫(yī)。
建立健全合作區(qū)新體制新機(jī)制，全面激發(fā)合作區(qū)建設(shè)新活力
深刻領(lǐng)會把握粵澳共商共建共管共享新要求，堅(jiān)持互利合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全合作區(qū)新體制新機(jī)制，開創(chuàng)粵澳同心同德、同向同行新局面。
合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)順利揭牌運(yùn)作，平穩(wěn)有序完成“人財(cái)物職權(quán)”順利交接，實(shí)現(xiàn)管委會、執(zhí)委會、省派出機(jī)構(gòu)依法依規(guī)運(yùn)作，推動(dòng)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》配套政策加快落地；推動(dòng)設(shè)立橫琴粵澳深度合作區(qū)澳門辦事處，向澳門居民和企業(yè)推介合作區(qū)。與管委會成員單位之間建立有效聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
營商環(huán)境改革深入推進(jìn)，《降低橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)綜合成本的十條措施》印發(fā)實(shí)施，3600多項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，投資者最快3小時(shí)便可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，商事登記率先實(shí)現(xiàn)“跨境通辦、一地兩注”，澳門及內(nèi)地投資者“足不出境”即可辦理兩地商事登記。
聚焦發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，加快培育合作區(qū)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持有所為有所不為，牢牢把握為促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件的初心，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展提速提質(zhì)。
支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新資源加快集聚，合作區(qū)現(xiàn)有科技型企業(yè)超萬家，科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類國家級、省級科技創(chuàng)新平臺達(dá)20家。新金屬材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室海洋能與氫能金屬材料分實(shí)驗(yàn)室、氫燃機(jī)橫琴研發(fā)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院、橫琴先進(jìn)智能計(jì)算平臺加快建設(shè)。
服務(wù)澳門功能定位的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為“主陣地”的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成。目前，橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已有注冊企業(yè)223家，簽約入駐企業(yè)91家。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，中國電子、中國太平等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，去年旅游綜合收入超過20億元，景區(qū)接待游客量恢復(fù)至500萬人次。
金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，跨境金融開放服務(wù)能力進(jìn)一步提升，建設(shè)與澳門高度融合的金融市場，印發(fā)實(shí)施《橫琴粵澳深度合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)辦法（暫行）》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持企業(yè)赴澳門發(fā)行公司債券專項(xiàng)扶持辦法（暫行）》，目前合作區(qū)內(nèi)持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)79家，存貸款余額分別達(dá)到1571.23億元、1514.21億元，同比增長20.6%、36.3%；辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2300億元，試點(diǎn)以來累計(jì)結(jié)算金額超萬億元。
緊扣一體化和高水平，合作區(qū)政策新優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯
統(tǒng)籌謀劃各階段目標(biāo)任務(wù)，制定《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2022-2024年）》，圍繞合作區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)提出88條加快建設(shè)的具體措施，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅“雙15%”優(yōu)惠政策落地實(shí)施。
夯實(shí)政策框架基石，合作區(qū)條例（法）立法工作加快推進(jìn)。邀請國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)參與總規(guī)修編，同步開展城市設(shè)計(jì)方案全球征集活動(dòng)，吸引德國、美國、日本等國際團(tuán)隊(duì)參與。
重點(diǎn)配套政策加快推進(jìn)。成立改革和政策綜合研究專責(zé)小組，扎實(shí)推進(jìn)合作區(qū)重大改革和政策創(chuàng)新工作。合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄、企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、首批授權(quán)事項(xiàng)清單等政策制定取得階段性進(jìn)展。
深化民生領(lǐng)域合作，合作區(qū)便利澳門居民生活就業(yè)新空間不斷拓展
澳門居民在合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢頭向好，截至今年3月，合作區(qū)登記就業(yè)的澳門居民數(shù)582人，同比增長74.77%；啟動(dòng)全國首個(gè)“企業(yè)專屬網(wǎng)頁+港澳建筑工程領(lǐng)域跨境備案”系統(tǒng)，累計(jì)63家港澳企業(yè)和324名專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格；澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、國際科創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地累計(jì)孵化港澳企業(yè)525個(gè)，其中澳門項(xiàng)目485個(gè)。
配套公共服務(wù)漸趨完善，合作區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)機(jī)構(gòu)11所，新增各類學(xué)位數(shù)近5000個(gè)；琴澳醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)基地啟用，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院加快建設(shè)；“澳門新街坊”項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，琴澳親子活動(dòng)中心、澳門婦女聯(lián)合總會廣東辦事處、“南粵家政”基層服務(wù)示范站揭牌運(yùn)作，澳門街坊總會累計(jì)服務(wù)10萬人次。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提質(zhì)升級，“一線”橫琴口岸二期工程建設(shè)全面展開，創(chuàng)新實(shí)施客貨車通道“聯(lián)合一站式”通關(guān)模式；5個(gè)“二線”通道的7個(gè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所正式動(dòng)工；開通琴澳跨境通勤線路5條及跨境免費(fèi)民生專線巴士。澳門機(jī)動(dòng)車入出合作區(qū)配額總量增至10000個(gè)，去年澳門機(jī)動(dòng)車入出合作區(qū)超過62萬輛次，同比增長126.51%。
掃一掃，分享到微信朋友圈
掃碼分享
掃碼關(guān)注微信