蓮花大橋飛架濠江之上，兩岸高樓林立、百業(yè)興旺。從空中俯瞰，澳門三島形若三瓣蓮花，而蓮花大橋正是將花朵與橫琴聯(lián)系起來的花莖。作為1999年迎接澳門回歸祖國的重點項目，這座大橋記錄著兩地居民旅客雙向奔赴的歲月，如今更顯繁忙。

　　二十四年前的12月20日，中華人民共和國國旗、中華人民共和國澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在澳門升起，澳門正式回歸祖國的懷抱。二十四年后，粵澳相向而行，在橫琴島上進行著一場史無前例的粵澳深度合作實踐，探索“一國兩制”新示范，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

　　自揭牌成立以來，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）重點項目加快推進，重大政策密集落地，服務澳門特征更加明顯。目前，合作區(qū)內(nèi)澳資、澳企、澳人明顯增長，實有澳資企業(yè)5880家，較2022年底增長9.98%；2023年前三季度，合作區(qū)澳資產(chǎn)業(yè)增加值14.67億元，增長148.5%；按最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在合作區(qū)生活就業(yè)居住的澳門居民達11104人，澳門籍學生266名，澳門專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)人數(shù)近1300人，經(jīng)橫琴口岸出入境的澳門居民日均超1萬人次，琴澳邁入深度融合新階段。

　　新產(chǎn)業(yè)

　　澳資企業(yè)找到發(fā)展新機遇

　　“合作區(qū)是營商環(huán)境一流、產(chǎn)業(yè)抱團集聚的旺地，鏈接內(nèi)外市場、共享‘兩制’之利的寶地?！痹?023澳琴創(chuàng)投峰會上，合作區(qū)執(zhí)行委員會副主任聶新平如此形容。地處連接澳門自由港和內(nèi)地廣闊市場的融合交匯點，合作區(qū)憑借日益迸發(fā)的發(fā)展活力，收獲了不少澳資企業(yè)的青睞。

　　真健康（廣東橫琴）醫(yī)療科技有限公司就是其中之一。作為一家澳資高科技企業(yè)，以人工智能和穿刺手術機器人控制為核心技術，開發(fā)出了腫瘤手術機器人領域首個獲得國家創(chuàng)新醫(yī)療器械三類注冊證產(chǎn)品。今年8月該公司將總部從北京搬遷到橫琴，落地不久便入選合作區(qū)上市后備重點培育庫，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”。在公司創(chuàng)始人、董事長張昊任看來，國家戰(zhàn)略定位背后蘊藏的發(fā)展機遇讓合作區(qū)變得吸引力十足。

　　張昊任表示，除了通過政府引導基金助力企業(yè)融資，合作區(qū)還推出一系列優(yōu)惠政策為澳資企業(yè)注入更多發(fā)展活力，例如租金、研發(fā)等補貼政策與國家推出的雙15%稅收優(yōu)惠一起，都將讓企業(yè)獲得實實在在的好處?！敖柚献鲄^(qū)的能級優(yōu)勢，我們可以加快產(chǎn)品在內(nèi)地醫(yī)院推廣應用。未來也會考慮在澳門設立國際總部，利用‘澳門設計+橫琴生產(chǎn)’模式，研發(fā)生產(chǎn)智能醫(yī)療機器人、藥械組合產(chǎn)品，逐步推廣向葡語系國家?！睆堦蝗螌Υ顺錆M期待。

　　張昊任所說的政策利好，便包括合作區(qū)首個專項惠澳政策《橫琴粵澳深度合作區(qū)關于支持澳資企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》。該政策為澳企赴琴發(fā)展打造了一條專屬通道，從租金、裝修、研發(fā)費補貼，以及品牌落地、經(jīng)營獎勵等方面進行全方位扶持。日前，合作區(qū)已經(jīng)啟動2023年度申報工作，為澳資企業(yè)在合作區(qū)拓展業(yè)務提供新契機。

　　當前，澳資企業(yè)落地合作區(qū)發(fā)展變得更省心。通過“跨境通辦、一地兩注”機制，澳門投資者可以在合作區(qū)澳門辦事處內(nèi)查詢、辦理合作區(qū)相關的商事登記業(yè)務，并在現(xiàn)場打印領取營業(yè)執(zhí)照，“足不出境”就能實現(xiàn)全流程的商事登記服務。自去年6月以來，合作區(qū)通過該機制共接辦澳門投資者各類跨境商事登記業(yè)務100多宗，其中企業(yè)設立申請67宗，業(yè)務辦理時間縮減60%，促進澳門經(jīng)濟加快融入內(nèi)地廣闊市場。

　　不僅如此，在合作區(qū)政務服務中心，澳門身份證明局政務自助服務機、澳門財政局自助服務機已經(jīng)入駐24小時自助服務區(qū)，“澳門服務專窗”更是為澳資企業(yè)提供業(yè)務咨詢及協(xié)助領證服務，無須跨境往返即可在合作區(qū)辦結相關政務事項，進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

　　新家園

　　“雙城生活”實現(xiàn)無感切換

　　12月9日，近30名澳門居民走進橫琴“澳門新街坊”，參觀濠江中學附屬橫琴學校的建設情況。學校外墻上已經(jīng)掛起開學廣告，明年這里將迎來首批新生。

　　這是“澳門新街坊”內(nèi)的第一所澳人子弟學校，設有澳門特色的課程，學歷與澳門等同，享有趨同于澳門的免費教育待遇。澳門濠江中學副校長陳虹滿懷期待：“這里環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、辦學國際化，相信學生和家長都會喜歡。”

　　圍繞“澳門新街坊”項目所需，合作區(qū)創(chuàng)新推動多項民生規(guī)則銜接澳門，“以點帶面”營造適宜澳門居民生活融入的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。澳門醫(yī)療人員進駐，澳門居民常用的進口藥品將通過清單的方式進入衛(wèi)生站；通過有線電視網(wǎng)絡加密定向傳送境外電視頻道，便利居民獲得澳門最新信息；澳門工聯(lián)、澳門街總、澳門婦聯(lián)等社團組織將陸續(xù)入駐，提供民生服務……不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新實踐，正推動琴澳“雙城生活”實現(xiàn)無感切換，提升“澳門新街坊”的吸引力。自項目開放認購以來，大批澳門居民來此輪候、簽約，成為“新橫琴人”。

　　以生活為原點，不少澳門居民在合作區(qū)找到了就業(yè)創(chuàng)業(yè)新選項。11月，兩名澳門藥學技術人員獲頒首批澳門藥學技術人員備案證明，在合作區(qū)首家全澳資藥店提供趨同澳門的藥學服務。放眼整個合作區(qū)，已有近1300名澳門專業(yè)人士實現(xiàn)跨境執(zhí)業(yè)，粵澳職業(yè)技能“一試多證”試點成效初顯。此外，合作區(qū)還通過澳門青年專項實習計劃提供崗位近200個，依托“琴澳居民招聘專區(qū)”等平臺提供就業(yè)崗位超1000個，與澳門居民分享更多發(fā)展機遇。

　　人與城正實現(xiàn)雙向奔赴，隨著一系列澳門特色文化活動加快“嵌入”合作區(qū)生活，澳門居民在橫琴也獲得了順暢、無差別的同城體驗。今年以來，“澳門·橫琴藝墟”、粵澳璀璨光影秀、“齊齊葡”葡語國家及中國澳門產(chǎn)品特色市集等活動，紛紛以“一節(jié)兩辦”的形式登陸橫琴，進一步豐富兩地文化生活，營造琴澳交心交融良好氛圍。未來，合作區(qū)還將建設澳門美食商貿(mào)一條街，聯(lián)合澳門舉辦跨境自行車賽，營造更具吸引力的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。

　　一體化

　　琴澳發(fā)展機遇持續(xù)放大

　　廣東中科安齒生物科技有限公司董事長陳賢帥在參加橫琴世界灣區(qū)論壇后，便馬不停蹄地趕往第二屆中國（澳門）國際高品質(zhì)消費博覽會進行布展。在他看來，“一會展兩地”的創(chuàng)新模式下，參會嘉賓不僅可以通過論壇與專家學者進行思維碰撞，開闊發(fā)展視野，還可以借助展會平臺讓產(chǎn)品“走出去”，從粵港澳大灣區(qū)輻射全球。

　　無獨有偶，12月12日至13日，2023澳琴創(chuàng)投峰會將橫琴、澳門串聯(lián)，組織參會嘉賓在合作區(qū)、澳門進行營商環(huán)境走訪，以金融力量助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)新突破，帶動招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚，顯著釋放琴澳集聚資源要素的引力。

　　“澳門與橫琴在會展合作方面密不可分，上午在橫琴參加論壇，下午到澳門逛展會，琴澳聯(lián)動辦會展已經(jīng)成為新常態(tài)。”澳門展貿(mào)協(xié)會副理事長鄧敏華表示，隨著合作日益密切，“一會展兩地”創(chuàng)新模式、“一簽多行”政策等措施相繼落地，琴澳已經(jīng)走出了一條資源共享的新路，聚力打造具有國際影響力的展會平臺。

　　“澳門平臺＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”的琴澳聯(lián)動發(fā)展新優(yōu)勢日益凸顯。今年上半年，澳門與橫琴組成聯(lián)合招商推介代表團走出國門，“路演”足跡遍布新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、葡萄牙、西班牙。近350場商業(yè)配對及對接洽談、17項合作現(xiàn)場簽約，合作區(qū)向國際釋放了琴澳一體化、高水平對外開放的積極信號。

　　一個個粵澳雙方共商共建共管共享的全新實踐，正加快推進琴澳人流、物流、資金流、信息流便捷流通，為建立琴澳一體化發(fā)展格局夯實基礎。

　　當前，澳門大學連接橫琴口岸通道橋順利通車，合作區(qū)正全力推進“一線”橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平臺建設，完善“二線”海關監(jiān)管作業(yè)場所，從“硬聯(lián)通”入手突破物理區(qū)隔。同時，爭取合作區(qū)“一線”“二線”稅收配套政策、海關監(jiān)管辦法制定出臺，落地實施放寬市場準入特別措施、“橫琴金融30條”實施細則等重大政策，配合建成資金“電子圍網(wǎng)”系統(tǒng)，攜手澳門實現(xiàn)“軟銜接”。

　　日前，國務院批復原則同意《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，并把合作區(qū)作為本領域深化改革、擴大開放的試驗田和先行區(qū)，創(chuàng)新完善推動琴澳一體化發(fā)展的政策措施，著力構建與澳門一體化高水平開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國家發(fā)展大局，可以預見，合作區(qū)的發(fā)展將進一步提速。

　　人相依、心相連。放眼未來，雙城共融的美好愿景正加速走向現(xiàn)實，琴澳一體化發(fā)展格局正逐步建立。

　?。ㄗ?黃天儒 攝影 關銘榮）