題：充分發(fā)揮兩個合作區(qū) 建設(shè)的輻射帶動作用——五論認真學習宣傳貫徹兩個合作區(qū)建設(shè)方案精神

　　習近平總書記著眼大局、著眼長遠，親自謀劃推動兩個合作區(qū)建設(shè)，目標所指遠遠超越橫琴、前海本身，也遠遠超出珠海、深圳兩地，目的是通過兩個合作區(qū)進行重大原始創(chuàng)新，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮以“點”帶“面”作用，強有力撬動和推動珠海、深圳兩個經(jīng)濟特區(qū)越辦越好，助力粵港澳大灣區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展動力源，形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗，為新時代中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化提供更加有力的支撐。

　　我們要用心體悟總書記的深遠擘畫、高遠思慮，把“國之大者”長系于心，切實增強思想自覺、行動自覺，建立健全聯(lián)動傳導機制，充分發(fā)揮兩個合作區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用。

　　發(fā)揮兩個合作區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用，要強化改革聯(lián)動傳導，牽引全面深化改革向縱深推進。兩個合作區(qū)作為“特區(qū)中的特區(qū)、尖兵中的尖兵”，承擔著改革試驗田的重要使命任務。我們要從服務新時代全面深化改革開放大局的高度出發(fā)，強化改革聯(lián)動傳導、釋放改革整體效應，以橫琴、前海的兩子突破，帶動改革發(fā)展?jié)M盤皆活。要用好綜合授權(quán)改革方式牽引創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，爭取在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一批標志性成果，打造在全國立得住、叫得響的改革品牌。開展國有企業(yè)、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護等“壓力測試”，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標準等制度型開放，形成各地相互借鑒、相互促進、相得益彰的良好局面。

　　發(fā)揮兩個合作區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用，要強化創(chuàng)新聯(lián)動傳導，有力支撐服務創(chuàng)新發(fā)展。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，加快提高科技創(chuàng)新能力的緊迫性更為凸顯。橫琴、前海分別處在廣珠澳、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的關(guān)鍵節(jié)點，在粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新布局中具有重要地位，是帶動全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。我們要充分用好粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、兩個合作區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，依托兩個合作區(qū)不斷匯聚全球創(chuàng)新資源，厚筑戰(zhàn)略科技力量，提供更多創(chuàng)新源頭支撐。用好兩個合作區(qū)國際化人才特區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新靈活多樣的引才用才模式，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。充分發(fā)揮橫琴、前海的窗口作用，更好服務高水平對外開放，在主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)科技能力新躍升。

　　發(fā)揮兩個合作區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用，要強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動傳導，推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題。橫琴、前海作為廣東重要增長極的組成部分，和港澳聯(lián)系頻密，具有豐富的人才資源、科技資源、企業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)資源，在發(fā)展總部經(jīng)濟上獨具優(yōu)勢，現(xiàn)代服務業(yè)是重點所在、未來所在。兩個合作區(qū)方案著眼于強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動傳導，對粵港澳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展作出了重要部署。我們要深刻把握兩個合作區(qū)建設(shè)在國家區(qū)域發(fā)展布局中的功能定位，立足各地資源稟賦和比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)資源在兩個合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)科學布局，推動建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢。積極引進大型企業(yè)總部、行業(yè)龍頭企業(yè)，形成緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。以產(chǎn)業(yè)資源在“核”“帶”“區(qū)”的優(yōu)化布局，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新等方面發(fā)揮更有力的輻射帶動作用。

　　發(fā)揮兩個合作區(qū)建設(shè)的輻射帶動作用，要強化市場聯(lián)動傳導，促進增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能。橫琴、前海處在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵交匯點上，是著眼改革開放、服務構(gòu)建新發(fā)展格局的重要平臺。我們要發(fā)揮其對接港澳、鏈接世界、輻射內(nèi)地的優(yōu)勢，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，為服務構(gòu)建新發(fā)展格局提供更多有力支撐。要聚力打造粵港澳大灣區(qū)國際消費樞紐，培育具有全球影響力的大灣區(qū)消費中心城市群，助力我國內(nèi)外貿(mào)一體化推進、進出口均衡發(fā)展。謀劃建設(shè)一批覆蓋粵港澳、輻射全國、聯(lián)通全球的商品集散和分銷中心，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷大灣區(qū)、風行全中國、走向全世界。發(fā)揮兩個合作區(qū)的開放作用，推動更高水平的“引進來”“走出去”，提升大灣區(qū)對全球高端資源的配置能力。

　　不謀全局者不足謀一域。我們要強化系統(tǒng)思維、整體行動，強化大局觀念、機遇意識，切實發(fā)揮兩個合作區(qū)的強大引擎作用，在主動對接、主動支持、主動服務中找到新的發(fā)展空間，從平行分享、經(jīng)驗借鑒、資源共享上“借船出?！薄敖杼莸歉摺?，以更加有力的工作舉措，一步一步把兩個合作區(qū)建設(shè)落到實處，為粵港澳三地發(fā)展注入新動能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。