近日，中共中央、國務院正式印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），標志著以廣東珠海橫琴新區(qū)為代表的粵澳深度合作邁入了新階段。

　　2018年10月，習近平總書記考察橫琴時曾強調，建設橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進澳門經(jīng)濟發(fā)展更具活力。2019年12月，習近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20周年大會上強調，當前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力。十多年來，橫琴新區(qū)從無到有，總書記始終關心、關注著這塊土地的每一步發(fā)展。

　　粵港澳大灣區(qū)建設正如火如荼。在橫琴這方不過百多平方公里的土地上，依托粵澳深度合作的強大動力，一個更多彩、更開放、更繁盛的合作區(qū)，正在破浪而來。

　　產(chǎn)業(yè)多元??

　　促進澳門經(jīng)濟更具活力

　　1999年至2018年，澳門GDP年均增長速度超過10%，是世界上經(jīng)濟增速最快的地區(qū)之一。但對于澳門而言，土地空間有限，基礎設施有待優(yōu)化提升，人力資源支撐不足等現(xiàn)實情況，以及由此造成的產(chǎn)業(yè)結構單一、經(jīng)濟韌性不足等問題，都在制約著澳門經(jīng)濟向更高水平發(fā)展。

　　在全國港澳研究會副會長郭萬達看來，產(chǎn)業(yè)調整和結構優(yōu)化、尋求經(jīng)濟適度多元是澳門未來發(fā)展的必由之路?！叭嫣嵘拈T與珠海橫琴新區(qū)的關系，為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展拓展廣闊空間，共同打造粵澳深度合作區(qū)，則為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展打通拓寬賽道。”郭萬達表示。

　　自開發(fā)之初，橫琴就被賦予了促進澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的使命，而向粵澳深度合作區(qū)的升級，則讓這一使命更為突出?！犊傮w方案》明確提出要大力發(fā)展四大類“新產(chǎn)業(yè)”：科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)，在橫琴12年的發(fā)展過程中不斷培基固本，已經(jīng)有了不錯的基礎。

　　“2017年盈科瑞把做新藥的板塊放到珠海時，除了董事長和我，所有人都反對，當時招人不好招，配套還沒完善，我們是踩著泥巴進來的。”盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司負責人高進表示。

　　短短數(shù)年，盈科瑞所在的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)高樓林立，在這里，中醫(yī)藥產(chǎn)品可以享受研發(fā)、檢驗、認證、注冊、審批和海外銷售的“一條龍”服務。2019年，產(chǎn)業(yè)園與澳門大學、澳門科技大學、廣州中醫(yī)藥大學、暨南大學等12所高校和研究機構合作成立了粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥科技成果轉化基地。

　　這兩年盈科瑞重點推進的項目——從中藥提取RNA等活性成分進行抗腫瘤藥物研究與開發(fā)，就是基于澳門科技大學的前沿專利?！斑@個項目非常有希望成為中醫(yī)藥領域突破性的進展，如果我們沒有落戶珠海橫琴，沒有與澳門科技大學進行這樣的密切交流，是不可能進行的?！备哌M說。

　　目前，以中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)為代表，橫琴新區(qū)已經(jīng)初步形成科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、文旅會展、跨境商貿(mào)、專業(yè)服務等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。截至2021年8月底，橫琴累計登記商事主體數(shù)量超過5.5萬家，注冊資本超過3萬億元，其中澳資企業(yè)超4500家，注冊資本超1300億元，成為內地澳資企業(yè)聚集最集中的區(qū)域。

　　澳門理工學院公共行政學教授婁勝華認為，實際上，橫琴粵澳深度合作區(qū)未來重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)，也是目前澳門提出的未來產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方向，不僅符合澳門發(fā)展實際，同時高度呼應澳門現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新優(yōu)勢，并與大灣區(qū)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一定程度錯位發(fā)展。

　　“澳門的4所國家重點實驗室已經(jīng)涵蓋中醫(yī)藥、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)實際上由澳門博彩業(yè)延伸出來，與澳門建設世界旅游休閑中心一致。而特色金融產(chǎn)業(yè)，實際上是與大灣區(qū)其他地區(qū)包括深圳、香港的金融產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展?！眾鋭偃A表示。

　　科創(chuàng)高地??

　　更好釋放粵澳創(chuàng)新能量

　　“智能院的目標是充分利用澳門戰(zhàn)略地位優(yōu)勢，著力引進高層次人才團隊和高端科技創(chuàng)新資源，攻克類腦智能研究領域‘卡脖子’技術難題。”不久前，在廣東省智能科學與技術研究院落地橫琴的揭牌儀式上，中國科學院院士張旭說。

　　按照規(guī)劃，“智能院”將爭取在5年內建設成為一流高水平國際化研究院，打造成粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心“兩點兩廊”戰(zhàn)略支撐的重要科技平臺，并以“智能院”為核心爭取建設國家級實驗室。

　　除了“智能院”，目前澳門大學、澳門科技大學已在橫琴建立了產(chǎn)學研示范基地落戶，澳門4所國家重點實驗室在橫琴設立分部。“粵澳先進智能計算聯(lián)合實驗室”獲批立項，是國內唯一一家智能計算領域跨境聯(lián)合實驗室。

　　橫琴與中科院合作共建橫琴先進智能計算中心，并用專線聯(lián)通澳門大學。橫琴超算中心目前已投產(chǎn)算力達116億億次/秒，全面建成后算力將達到400億億次/秒，累計為150家單位提供算力服務，并在澳門大學設立分中心，實現(xiàn)“澳門—橫琴”跨境光纖互聯(lián)、資源共享。而總投資約400億元正在建設中的橫琴科學城，也將成為粵澳合作標志性項目。

　　科技創(chuàng)新的活力，在橫琴實現(xiàn)了充分涌流，惠及了諸多企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，尤其是那些想要在大灣區(qū)科創(chuàng)版圖中有所作為的澳門青年。2018年，獎金高達3億元的中國橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽橫空出世，如今不少澳門青年通過該項大賽與橫琴結緣，并在橫琴發(fā)展。

　　普強公司創(chuàng)始人何國濤從小在澳門長大，這一年帶領團隊來到橫琴，憑借“AI汽車芯腦項目”，獲得了首屆中國橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽第一名并獲得1億元獎勵資助。何國濤也因此與橫琴結緣，將自己創(chuàng)立的項目落地橫琴，尤其是在首筆無償資助研發(fā)費準時發(fā)放后，公司受益于橫琴一系列創(chuàng)新政策，迅速進入發(fā)展快車道。

　　目前普強已與澳門大學達成戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學研一體化發(fā)展和人才聯(lián)合培養(yǎng)，并成功簽約全球頭部車企的車載語音項目，鞏固了在智能車載語音交互領域的實力。2021年年初，普強更是推出了全新的自動AI建模平臺?！皩ξ襾碚f，只要企業(yè)把技術做好。往往只要有一家成功的公司，其他的就會跟過來。”何國濤表示，希望企業(yè)在未來能助力珠澳兩地人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設和發(fā)展，也希望吸引越來越多的澳門年輕人來到大灣區(qū)就業(yè)發(fā)展。

　　目前，橫琴累計引進高層次人才250人，省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊12個，博士后設站單位21家，累計招收博士后超110人。深入推進互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息跨境傳輸試點，現(xiàn)有26個單位參與“琴澳通”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境傳輸試點。

　　民生聯(lián)動??

　　讓服務琴澳同城變成可能

　　龔元香是珠海橫琴濠麥科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人，在這之前，她曾在位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園工作了9年。2012年，龔元香初到產(chǎn)業(yè)園工作，平時住在澳門，每次上下班，先從灣仔碼頭，坐輪渡跨境往返，“那時候通勤時間很長，早上6時多出發(fā)，9時到單位上班”。如今，像她這樣琴澳兩地跑的，既有自駕，也有坐跨境通勤專線，絕大多數(shù)澳門員工從澳門家中出發(fā)，無論到橫琴哪個地方上班，基本上在45分鐘內可以到達。

　　去年8月18日，橫琴口岸新旅檢區(qū)域正式啟用，“合作查驗、一次放行”的通關新模式開啟。隨著首批通關旅客的到來，一水相隔的橫琴與澳門，開啟“30秒跨境珠澳”的新時代。

　　2014年，橫琴口岸實現(xiàn)了24小時通關；2016年，首批澳門單牌車入出橫琴正式啟動實施，目前總配額達到1萬輛……隨著交通的不斷便利，以及各項生活服務的優(yōu)化、細化，琴澳同城的生活，對越來越多澳門居民而言，擁抱橫琴豐富的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機會，沒有了后顧之憂。

　　2019年7月，橫琴居住的澳門居民率先實現(xiàn)跨境參保，梁健昌帶著一家人成為領取了首批珠海醫(yī)?？ò拈T居民，他們不僅在珠?？梢猿挚床箐N，甚至在內地任何一家與珠海醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院都可以享受醫(yī)保結算待遇。如今，九成常住橫琴的澳門居民領取了珠海社會保障卡，在珠海參加醫(yī)保的澳門居民超過2.4萬人，在橫琴就醫(yī)的澳門居民超過10萬人次。

　　讓澳門人興奮的還有，集澳門居民在橫琴居住、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等功能為一體的“澳門新街坊”項目建設正在加快推進，作為珠澳深度合作的一項重要綜合民生工程，該項目首期建成后大約可提供4000套住房，容納的澳門居民預計將超過1萬人，并采用“限地價、限房價、限銷售對象”的方式，真正惠及澳門老百姓。

　　2019年，澳門街坊聯(lián)合總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心揭牌運作，把澳門社工人才帶到了橫琴，為在橫琴創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學習、居住、旅游以及養(yǎng)老的澳門居民及橫琴本地居民提供服務。“隨著澳門經(jīng)驗、澳門標準、澳門特色與橫琴發(fā)展有機結合、優(yōu)勢互補，澳門特色社工服務有望在這片粵澳深度合作的沃土上開出‘新花’?！卑拈T街坊總會理事長吳小麗表示。

　　“我們將牢記習近平總書記的囑托，認真學習、深刻領會、準確把握《總體方案》具體要求、精神實質和相關部署，始終堅守初心使命，感恩奮進、砥礪前行，始終胸懷‘國之大者’，找準定位、擔當作為，積極主動為橫琴粵澳深度合作區(qū)建設繼續(xù)貢獻力量?！睓M琴新區(qū)黨委書記、珠海保稅區(qū)黨委書記牛敬說。