“過(guò)去兩年，合作區(qū)正式走上發(fā)展軌道，與澳門的合作更是邁向深度、加速發(fā)展?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)李子蔚說(shuō)，琴澳兩地正攜手并肩，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、“走出去”聯(lián)合招商，將創(chuàng)造更多新成績(jī)。

　　橫琴與澳門僅一水一橋之隔，是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺(tái)。2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，合作區(qū)踐行為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件的初心，昂揚(yáng)奮進(jìn)再出發(fā)。

　　在合作區(qū)執(zhí)委會(huì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（下稱“經(jīng)發(fā)局”）承擔(dān)著編制合作區(qū)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，該局正圍繞澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展主攻方向，加強(qiáng)政策扶持，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　琴澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)，加快“走出去”招商

　　記者：兩年來(lái)，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有哪些布局？取得哪些成果？

　　李子蔚：兩年來(lái)，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局緊緊圍繞《總體方案》賦予合作區(qū)的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)以及現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”。這與澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略相互協(xié)同，例如，澳門錨定發(fā)展高新技術(shù)，而合作區(qū)也提出要發(fā)展科技研發(fā)和高端制造。

　　隨著合作區(qū)揭牌成立，好政策陸續(xù)有來(lái)。兩年來(lái)，經(jīng)發(fā)局梳理橫琴原有的政策，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷制定新政策。同時(shí)，在招商引資上，我們也聯(lián)合澳門出海招商，前往東南亞、葡萄牙、西班牙等地，推廣琴澳融合發(fā)展新機(jī)遇。

　　隨著澳門、橫琴融合得更加緊密，兩地的發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。澳門擁有較高的國(guó)際知名度，但其在產(chǎn)業(yè)方面并不突出；如今有了合作區(qū)在空間、政策上為澳門提供支撐，讓不少海外投資者對(duì)澳門發(fā)展前景更加期待。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式下，琴澳正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、攜手“走出去”招商引資。

　　推動(dòng)更多琴澳科研成果落地轉(zhuǎn)化

　　記者：在高新科技研發(fā)轉(zhuǎn)化方面，合作區(qū)過(guò)去兩年成績(jī)?nèi)绾?？未?lái)有何規(guī)劃？

　　李子蔚：過(guò)去兩年，合作區(qū)新增了許多高科技企業(yè)，大量研發(fā)成果逐步顯現(xiàn)。目前，在橫琴注冊(cè)的科技型企業(yè)已逾1萬(wàn)家，包括澳資企業(yè)近800家，其中不乏芯耀輝、光聯(lián)集團(tuán)、普強(qiáng)時(shí)代、博維信息、納金科技等一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。此外，廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)在合作區(qū)設(shè)立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，日常運(yùn)行也慢慢步入正軌，無(wú)論是科研人員的進(jìn)駐還是成果產(chǎn)出都逐步加強(qiáng)。接下來(lái)，經(jīng)發(fā)局也計(jì)劃針對(duì)人才、技術(shù)研發(fā)出臺(tái)新的扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)合作區(qū)內(nèi)的高新科技研發(fā)轉(zhuǎn)化。

　　在琴澳合作方面，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局與澳門的政府部門、社團(tuán)組織已經(jīng)開(kāi)展了很多合作。未來(lái)，我們希望可以將澳門的研發(fā)成果，在合作區(qū)得到進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化。

　　特別要提到的是，今年我們聯(lián)合澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合主辦了第三屆橫琴國(guó)際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。目前共有1359個(gè)項(xiàng)目參賽，包括278個(gè)澳門賽道項(xiàng)目報(bào)名。借助澳門平臺(tái)作用，參賽項(xiàng)目總量、境外項(xiàng)目數(shù)量、澳門賽道項(xiàng)目數(shù)量，均創(chuàng)歷屆賽事新高。我相信，隨著大賽的推進(jìn)，琴澳在科技研發(fā)方面能夠產(chǎn)生更多成果。

　　擬出臺(tái)“大人才政策”加大力度招才引智

　　記者：當(dāng)前，合作區(qū)有哪些措施吸引高端人才落戶發(fā)展？

　　李子蔚：今年4月初，合作區(qū)公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，明確3類人才個(gè)人所得稅超過(guò)15%予以免征。“雙15%”稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家給予合作區(qū)的一個(gè)重要利好政策，對(duì)于人才有強(qiáng)大吸引力。

　　此外，合作區(qū)還聯(lián)合澳門實(shí)施琴澳引才工程，推動(dòng)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落地，設(shè)立澳大、澳科大等四個(gè)合作基地。數(shù)據(jù)顯示，合作區(qū)累計(jì)進(jìn)站博士后200人，目前在站119人，博士后出站66人。

　　我認(rèn)為合作區(qū)要人才落戶發(fā)展，除了“雙15%”等優(yōu)惠政策之外，區(qū)域的發(fā)展機(jī)遇、營(yíng)商環(huán)境、生活質(zhì)量等都是吸引人才的重要因素。值得關(guān)注的是，合作區(qū)擁有優(yōu)越的自然環(huán)境，隨著與澳門進(jìn)一步融合，在生活方式、條件、水平與澳門拉近，疊加通關(guān)便利化，我相信會(huì)有越來(lái)越多人才選擇落戶合作區(qū)。

　　接下來(lái)，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局會(huì)制定一個(gè)“大人才政策”，將更多針對(duì)個(gè)人發(fā)展或科研項(xiàng)目的支持類目納入政策中。該政策會(huì)在近期正式向公眾咨詢并出臺(tái)。

　　重點(diǎn)探索多次出入境有效簽證（注）

　　記者：琴澳正聯(lián)手打造“一會(huì)展兩地”。合作區(qū)如何推進(jìn)相關(guān)工作？未來(lái)將如何進(jìn)一步落實(shí)措施、鼓勵(lì)更多會(huì)展項(xiàng)目以“一會(huì)展兩地”的形式呈現(xiàn)？

　　李子蔚：最近，我們出臺(tái)了會(huì)展業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)扶持辦法。在扶持辦法的撰寫過(guò)程中，我們和澳門的政府部門及業(yè)界做過(guò)多番溝通。因?yàn)榘拈T在會(huì)展業(yè)發(fā)展上具有優(yōu)勢(shì)，包括在會(huì)展場(chǎng)地、從業(yè)人員、展會(huì)規(guī)模等方面，因此我們將澳門經(jīng)驗(yàn)融入合作區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，希望放大產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

　　6月，我們與澳門貿(mào)促局聯(lián)合推出了“一會(huì)展兩地”全新品牌標(biāo)志“MICE2 Macao x Hengqin澳琴·會(huì)展”，并組建琴澳聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)，安排會(huì)展人員培訓(xùn)，制定協(xié)作機(jī)制，在澳門及內(nèi)地共同舉辦會(huì)展推介活動(dòng)。接下來(lái)，我們也聯(lián)合澳門到海外去推廣“一會(huì)兩地”模式，幫助更多會(huì)展項(xiàng)目落戶。

　　總的來(lái)說(shuō)，琴澳在“一會(huì)展兩地”上的合作比較順暢?；趨⒄箚挝?、客商在琴澳兩地參加活動(dòng)的便利性考慮，接下來(lái)我們會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)多次出入境有效簽證（注）的探索，讓兩地往來(lái)更加便捷。

　　加快建設(shè)中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家科技交流中心

　　記者：兩年來(lái)，合作區(qū)在“一帶一路”及中葡平臺(tái)打造方面，做了哪些工作？

　　李子蔚：一直以來(lái)，澳門都積極推動(dòng)與“一帶一路”共建國(guó)家、葡語(yǔ)系國(guó)家的合作。合作區(qū)作為澳門的支撐平臺(tái)，也在著力推動(dòng)這件事。例如，琴澳首次聯(lián)合海外招商，我們?nèi)チ笋R來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞等國(guó)家，取得了較好成績(jī)，獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)認(rèn)可?；貋?lái)后也有葡語(yǔ)系國(guó)家的投資者前來(lái)咨詢和考察，現(xiàn)在有若干個(gè)項(xiàng)目在洽談。

　　目前，很多澳門產(chǎn)品嘗試在橫琴完成生產(chǎn)，并借助澳門平臺(tái)去開(kāi)拓葡語(yǔ)系國(guó)家市場(chǎng)。前期，已有一些中醫(yī)藥產(chǎn)品已經(jīng)在巴西、莫桑比克等國(guó)家銷售。經(jīng)發(fā)局跟進(jìn)的若干產(chǎn)品正在開(kāi)拓市場(chǎng)，部分產(chǎn)品已在當(dāng)?shù)刈鰧徟?、拿批文。葡語(yǔ)系國(guó)家對(duì)澳門的中醫(yī)藥產(chǎn)品接受程度頗高，已經(jīng)有一批人專程來(lái)了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我相信，只要我們產(chǎn)品的品質(zhì)好，海外推廣成效會(huì)越來(lái)越明顯。

　　值得關(guān)注的是，我們已經(jīng)和澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局、珠海市科技創(chuàng)新局簽了合作協(xié)議，將會(huì)在合作區(qū)建設(shè)中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家科技交流中心。該中心采用澳門、橫琴“雙中心”模式，服務(wù)葡語(yǔ)系國(guó)家科技初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐。希望借助中心，讓更多葡語(yǔ)系國(guó)家初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)澳門進(jìn)入橫琴，去認(rèn)識(shí)粵港澳大灣區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，希望內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)能夠在橫琴，和葡語(yǔ)系國(guó)家初創(chuàng)企業(yè)有一個(gè)更好的交流平臺(tái)。

　　【采寫】黃天儒 黃鶴林

　　【攝影】關(guān)銘榮

　　【海報(bào)/視頻】橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局

　　【統(tǒng)籌】黃鶴林 沈夢(mèng)怡