據(jù)廣州海關(guān)最新統(tǒng)計,2021年10月,該關(guān)進口、出口整體通關(guān)時間分別為16.90小時、0.72小時,較2017年大幅壓縮79.72%、93.58%。廣州市在2020年國家發(fā)改委80個城市營商環(huán)境評估中被評為跨境貿(mào)易標桿城市,廣州海關(guān)“智慧海關(guān)”項目被國務(wù)院評為15個優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措之一。
“廣貨”通過“灣區(qū)一港通”模式出口海外。
“灣區(qū)一港通”運輸出口貨物達2.4萬標箱
在廣州南沙港,美的集團78個滿載空調(diào)機、洗碗機、微波爐等家電的集裝箱近日辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù),通過“灣區(qū)一港通”方式從佛山市順德北滘碼頭內(nèi)河啟運,貨物隨駁船到達廣州市南沙新港后,直接安排裝上國際集裝箱船“出?!?。
“通過‘灣區(qū)一港通’模式出口產(chǎn)品有明顯優(yōu)勢?!泵赖膱箨P(guān)有限公司關(guān)務(wù)負責(zé)人張焯良介紹,“新模式做到一次申報、一次放行、一次查驗,實現(xiàn)了貨物在產(chǎn)地申報放行后隨駁船直達離境口岸上國際班輪,整體物流時間縮短3-5天,貨物流轉(zhuǎn)效率大為提升,也降低了成本?!?/p>
廣州海關(guān)持續(xù)在助力資源要素跨境流動“快”起來上面下功夫,聯(lián)合廣州港集團創(chuàng)新推出“灣區(qū)一港通”等灣區(qū)物流一體化改革,被納入國務(wù)院首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革項目?!盀硡^(qū)一港通”項目以南沙新港為母港,通過珠江沿江各內(nèi)河碼頭、支線港與樞紐港資源互補,實現(xiàn)在腹地口岸辦理交還箱和查驗放行等通關(guān)手續(xù),在南沙港直接裝運大船離境,實現(xiàn)出口貨物“7×24小時”快速通關(guān),整體航運效能大為提升。
據(jù)了解,目前“灣區(qū)一港通”已在廣東省內(nèi)10個珠江內(nèi)河碼頭推廣應(yīng)用,運輸出口貨物達2.4萬標箱,并將于年底前推廣到省內(nèi)更多的內(nèi)河碼頭。
海關(guān)關(guān)員到企業(yè)調(diào)研藥食同源商品通關(guān)情況。
此外,廣州海關(guān)還率先在南沙新港試點推進進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”。企業(yè)通過“提前申報”,關(guān)港信息交互實現(xiàn)低風(fēng)險進口貨物船邊“直提”,出口貨物運抵至船邊“直裝”,做到貨物在港口“零停留”。隨著關(guān)區(qū)21個海運口岸全面實現(xiàn)查驗通知信息與碼頭的交互,該模式已推廣至佛山、清遠、云浮等口岸,根據(jù)企業(yè)需求實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用。今年1-10月廣州海關(guān)關(guān)區(qū)共對1096票、2.9萬噸、貨值4600萬元的進口車厘子、紙漿等商品應(yīng)用“直提”模式。
“‘船邊直提’模式帶來了時間與經(jīng)濟的雙重效益,既能節(jié)省2天左右的作業(yè)時間,又不必在碼頭堆存貨物,節(jié)省每天約8萬元的堆存費用。”廣州市海誠國際貨運代理有限公司操作部副經(jīng)理曾威說。
完善智能系統(tǒng)讓企業(yè)“無感”通關(guān)
今年以來,廣州海關(guān)推動智慧口岸建設(shè),加快口岸的通關(guān)速度。該關(guān)運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),與港口、貨站業(yè)務(wù)深度融合,推進港航物流單證電子化流轉(zhuǎn),推動海關(guān)與港口、貨站、航司、海事等部門數(shù)據(jù)的共享,實現(xiàn)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)實時聯(lián)動,提高港口、貨站作業(yè)效率。
在空港口岸,依托“車輛自助進出區(qū)”系統(tǒng),海關(guān)系統(tǒng)與園區(qū)系統(tǒng)、貨站作業(yè)系統(tǒng)互聯(lián),所有進出園區(qū)辦理業(yè)務(wù)的車輛均可24小時“網(wǎng)上預(yù)約”,貨物僅憑一個二維碼就可以在口岸多個場所自由流轉(zhuǎn)。
目前,廣州白云機場北貨運區(qū)內(nèi)1個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、4個海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的5大業(yè)務(wù)門類63項業(yè)務(wù)已全部納入車輛自助進出區(qū)管理,涵蓋口岸普貨、生物醫(yī)藥、郵件、跨境電商、快件、綜保等業(yè)務(wù),并輻射聯(lián)通到機場海關(guān)轄區(qū)外的海珠生物島、南沙綜保區(qū)、航空郵件處理中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。
在海港口岸,廣州海關(guān)拓展新技術(shù)應(yīng)用,為貨物申報、查驗、放行、后續(xù)監(jiān)管等海關(guān)監(jiān)管全過程提供信息化支撐,提倡智能、精準、無感監(jiān)管,減少人工干預(yù)。
“在貨物理貨環(huán)節(jié),傳統(tǒng)集裝箱理貨靠的是理貨員的雙眼,用回憶的方式描述作業(yè)現(xiàn)場情況?,F(xiàn)在智能理貨技術(shù)的應(yīng)用則以‘電眼’代替‘人眼’,用24小時全天候可視化理貨圖片和視頻數(shù)據(jù)翻查的方式。同時,理貨數(shù)據(jù)與海關(guān)、碼頭等口岸單位數(shù)據(jù)實時對接,實現(xiàn)實時對碰自動核銷,完成貨物交接?!睆V州海關(guān)所屬南沙海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長梁章城介紹,南沙海關(guān)運用“AR+AI”、5G等先進技術(shù)深化“智慧海關(guān)”建設(shè),聯(lián)合、推動各口岸單位共同打造了全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋的智能可視化系統(tǒng),真正讓企業(yè)“無感”通關(guān)。
粵港跨境艙單可“一單兩報”
為促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化,廣州海關(guān)支持國際貿(mào)易(廣州)“單一窗口”復(fù)用企業(yè)申報數(shù)據(jù),實現(xiàn)粵港跨境艙單“一單兩報”。廣州“單一窗口”與香港系統(tǒng)對接,內(nèi)地企業(yè)向香港申報時,無需在香港本地艙單申報系統(tǒng)錄入艙單數(shù)據(jù),通過廣州“單一窗口”調(diào)用艙單數(shù)據(jù)“一鍵申報”功能,直接向香港海關(guān)申報。相比原流程,企業(yè)錄入的數(shù)據(jù)項減少31個,申報效率大幅提升。
“以前我們的貨輪裝載貨物要在香港、內(nèi)地各申報一次,兩地都要安排人員留守操作。現(xiàn)在運用‘單一窗口’一鍵申報功能后,船舶在香港裝完柜即可向兩地海關(guān)同時申報艙單數(shù)據(jù),既滿足香港海關(guān)艙單離港前申報的要求,又幫助內(nèi)地收貨人及時向目的地海關(guān)做報關(guān)單提前申報,通關(guān)效率大幅提升,人力安排也得到了節(jié)省,只需一名操作人員即可完成兩地海關(guān)申報?!钡潞痛瑒?wù)有限公司相關(guān)負責(zé)人陳牛根深有體會。
從化馬場項目也是廣州海關(guān)服務(wù)粵港合作和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要項目之一。在新冠肺炎疫情防控期間,廣州海關(guān)加強與香港漁護署在馬匹檢疫檢測和監(jiān)管通關(guān)等方面合作,雙方統(tǒng)一監(jiān)測項目、統(tǒng)一抽樣時間、統(tǒng)一監(jiān)測方法、互認監(jiān)測結(jié)果、統(tǒng)一處置程序,并形成統(tǒng)一的監(jiān)測報告,監(jiān)測結(jié)果互通、互認、互信。
今年以來,廣州海關(guān)與香港漁護署加大對跨境賽馬便利化政策的支持力度,于6月同步實施動物檢疫證書“一車一證”新模式,證書簽發(fā)和現(xiàn)場查核效率進一步提高。香港賽馬會跨境賽馬申報單量減幅近八成,企業(yè)通關(guān)成本進一步降低。
廣州海關(guān)全力保障香港賽馬會馬匹順暢通關(guān)。
“該模式對于簡化跨境運輸賽馬隨車的單證起到重要作用,也極大提升了香港馬會相關(guān)部門的運作效率和資源效率。今年前10月,我們共有4618匹次馬匹、1701車次運馬車輛安全順暢往返粵港兩地,同比增長38.47%和55.04%?!毕愀圪愸R會內(nèi)地事務(wù)廣州辦公室主任劉巍介紹。
推動業(yè)務(wù)改革“問題清零”
今年以來,廣州海關(guān)建立業(yè)務(wù)改革“問題清零”工作機制和基層問題“直通車”機制,陸續(xù)解決粵港澳大灣區(qū)啟運港退稅、新一代通關(guān)管理系統(tǒng)切換、藥食同源商品進口以及各類業(yè)務(wù)融合問題。
以藥食同源商品進口為例,廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐南海辦事處針對企業(yè)發(fā)展需求,多次走訪地方藥監(jiān)管理部門,建立聯(lián)系配合機制,確保食材用途的藥食同源商品順利通關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,自食材用途藥食同源商品通關(guān)監(jiān)管模式磨合成型以來,佛山市南海區(qū)今年已進口此類貨物達5.4億元人民幣。
“將藥食同源商品作為食材來煲湯是‘老廣’的一大餐飲特色,市場需求非常大。海關(guān)幫助解決了這一進口難題,今年以來我們這部分進口業(yè)務(wù)從無到有,進口額已超過200萬美元。”佛山市益達通供應(yīng)鏈有限公司報關(guān)經(jīng)理陳麗說。
在第130屆廣交會舉辦之際,廣州海關(guān)提前發(fā)布針對性便利措施和通關(guān)須知,并針對調(diào)研企業(yè)發(fā)現(xiàn)的6類26個問題訴求,專門研究制定18項便利措施。
截至目前,廣州海關(guān)已先后組織開展加工貿(mào)易、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等綜合性或?qū)n}調(diào)研12次,覆蓋企業(yè)近萬家次,收集企業(yè)需求300余個,問題全部“清零”。
?。ㄓ浾?陳曉 通訊員 關(guān)悅)
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