為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，近日，《民航局關于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》）印發(fā)，提出以打造更高質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更具國際競爭力的世界級機場群為目標，以構建統(tǒng)籌有力、競爭有序、共建共享、深度融合的民航協(xié)同發(fā)展新格局為保障，著力推進改革創(chuàng)新，不斷深化互利合作，努力將粵港澳大灣區(qū)建設成為民航深化改革開放的排頭兵和新時代民航強國建設的先行區(qū)，為建設世界一流灣區(qū)提供有力支撐。

　　粵港澳大灣區(qū)建成新時代民航強國先行示范區(qū)

　　《實施意見》中明確了兩個階段的發(fā)展目標。第一階段是筑基成長期。到2025年，基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級機場群，大灣區(qū)民航整體規(guī)模、綜合競爭力和創(chuàng)新能力持續(xù)保持國際領先。其中，到2022年，基本形成多核支撐、多點互動、共建共贏的大灣區(qū)區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展格局和政策體系。第二階段是全面提升期。到2035年，全面建成安全、協(xié)同、綠色、智慧、人文的世界級機場群，為全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎性作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)建成新時代民航強國先行示范區(qū)，創(chuàng)新能力、治理能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力位居世界前列，在更高層次參與合作與競爭中發(fā)揮獨特而重要的支撐作用。

　　《實施意見》從構建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、建設世界一流基礎設施、打造更高水平航空服務、推進空地一體聯(lián)程聯(lián)運、推進民航產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展等5個方面提出了11項具體任務，包括優(yōu)化提升區(qū)域民航發(fā)展格局、凝聚區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展合力、強化機場設施保障能力、提升空管體系保障水平、提升航空運輸服務的競爭力、打造專業(yè)高效的航空物流體系、發(fā)展多元化的通用航空服務、強化機場綜合交通樞紐建設、推進旅客聯(lián)程運輸一體化發(fā)展、促進粵港澳民航產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展、提升大灣區(qū)民航國際影響力等。

　　根據(jù)《實施意見》，將構建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅(qū)動，澳門、珠海等機場多點聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，鞏固提升香港國際航空樞紐地位，著力提升廣州國際航空樞紐的規(guī)模和功能，提升深圳機場航空服務和航空貨運保障能力，完善提升澳門機場服務功能，提升珠海機場保障能力；在“一國兩制”框架下，推進構建共商共建、共享共贏的區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展體制機制和政策體系，實現(xiàn)基礎設施硬聯(lián)通和體制機制軟聯(lián)通；加快推進機場擴容增效，高質(zhì)量推進機場建設，打造“四型機場”示范標桿，規(guī)劃建設珠三角樞紐（廣州新）機場；推進區(qū)域空域協(xié)同發(fā)展，建立空管協(xié)作運行機制，加快空管運行技術變革，深化大灣區(qū)低空空域管理改革，加強粵港澳空管人員技術交流；進一步增強香港機場國際中轉(zhuǎn)功能，支持澳門航空專營權放開，著力增加和優(yōu)化廣州機場中遠程國際航線航班，加快提升深圳機場國際化水平，提高珠海機場航線網(wǎng)絡通達性，探索內(nèi)地與港澳合作拓展國際航線的新模式；發(fā)揮香港機場國際貨運樞紐龍頭作用，增強廣州、深圳機場貨運樞紐功能，提升國際中轉(zhuǎn)能力和服務效率，進一步提高粵港澳大灣區(qū)航空物流服務國際競爭力，推進大灣區(qū)航空物流高端化發(fā)展。

　　大灣區(qū)各大機場迎來快速建設發(fā)展期

　　面對巨大的市場潛力和發(fā)展機遇，大灣區(qū)各大機場均在加快提升基礎設施保障能力，這對促進粵港澳大灣區(qū)民航業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造世界級機場群都具有十分重要的意義。

　　目前，白云機場T3航站樓建設已經(jīng)提上日程，根據(jù)廣州公共資源交易中心發(fā)布的《白云機場三期擴建工程可行性研究報告》，T3按照“一次規(guī)劃，分期建設”的原則，本期設計容量滿足年旅客吞吐量3000萬人次，未來還將進一步擴容。

　　對外交通方面，T3在航站樓前建設集高鐵、城際、地鐵、高速于一體的機場交通中心。其中，地鐵為規(guī)劃22號線，城際包括在建的穗深城際、廣佛環(huán)線，高鐵包括規(guī)劃的廣河高鐵、廣中珠澳高鐵等。

　　在深圳機場，航站樓北側(cè)、兩條跑道之間，衛(wèi)星廳建設如火如荼，主體結構雛形初現(xiàn)。按照計劃，機場衛(wèi)星廳將于明年竣工啟用，屆時將進一步提升機場旅客保障能力。

　　珠海機場改擴建工程也已經(jīng)于去年底正式進入實施階段。該工程擬于2023年建成，項目投入使用后將使珠海機場的設計容量提升至滿足年旅客吞吐量2750萬人次水平。

　　廣東機場集團相關負責人表示，粵港澳大灣區(qū)建設世界級機場群，需要推進各大機場錯位發(fā)展和良性互動，伴隨著粵港澳大灣區(qū)建設和廣東省“5+4”骨干機場布局建設深入推進，粵港澳大灣區(qū)的幾大機場有望形成科學合理的差異化發(fā)展和互援補給體系。

　　南方日報記者 劉倩