近年來，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)跨境融資需求日益增長且呈多元化趨勢。在全國政協(xié)十四屆二次會議期間，全國政協(xié)委員、深圳市人大常委會副秘書長何杰提交提案，建議深化與港澳金融機構合作，推動粵港澳大灣區(qū)跨境征信互認，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，支持企業(yè)赴港澳跨境融資。

　　國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局分別予以答復，表示將加強對大灣區(qū)企業(yè)借用中長期外債的指導和支持；同時，加大銀行業(yè)和保險業(yè)對大灣區(qū)建設的支持力度，推動大灣區(qū)高質量發(fā)展。

　　建議爭取大灣區(qū)成為企業(yè)發(fā)行外債審核登記試點區(qū)域

　　粵港澳三地經貿往來密切，大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通程度持續(xù)加深，企業(yè)跨境融資需求增大。

　　在調研中，何杰發(fā)現大灣區(qū)內地企業(yè)在赴港澳跨境融資時面臨一些障礙。按相關規(guī)定，境內企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機構向境外舉借1年期（不含）以上債務工具（包含商業(yè)貸款），需辦理外債審核登記等手續(xù)。實際操作中，企業(yè)需提前準備各類材料，等待審核時間達1-2個月。而港澳地區(qū)貸款利率、外匯匯率實時變化，登記時間過長可能導致企業(yè)錯過最佳利率、匯率窗口時機，影響其跨境融資決策和舉債需求。因此，何杰建議，爭取大灣區(qū)成為企業(yè)發(fā)行外債審核登記試點區(qū)域，如開設簡易快捷通道，便利化外債審核登記手續(xù)。

　　國家發(fā)展改革委答復稱，2023年已實施《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》，進一步提高企業(yè)借用外債的規(guī)范化、制度化、透明化和便利化水平。國家發(fā)展改革委也將繼續(xù)加強對大灣區(qū)企業(yè)借用中長期外債的指導和支持，進一步研究發(fā)揮地方發(fā)展改革委作用，提高便利化程度。

　　推動符合條件的商業(yè)銀行開展內部數據跨境流動試點

　　何杰還發(fā)現，部分港澳金融機構在大灣區(qū)內地城市分支機構較少，對內地企業(yè)了解不足。他建議深化與港澳金融機構合作，支持港澳銀行在大灣區(qū)內地城市設立分支機構，同時支持港澳地區(qū)銀行聯(lián)合內地銀行開發(fā)更多符合大灣區(qū)企業(yè)需求的金融產品等。

　　金融監(jiān)管總局在答復中表示，目前積極推動粵港澳金融業(yè)互聯(lián)互通、提高人員金融服務便利化，并取得階段性成果。如推動“跨境理財通”試點成功落地、粵港澳三地保險機構合作提供跨境車險服務試點，同時支持粵港澳保險機構合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險產品，以及港澳銀行保險機構在大灣區(qū)內設立機構并提供服務。

　　推動制度銜接，是粵港澳資源要素流通的重要基礎。何杰調研也發(fā)現，大灣區(qū)跨境征信互認和標準尚未統(tǒng)一，信用報告流轉存在困難，影響企業(yè)跨境融資。他建議在大灣區(qū)內試點開展跨境征信合作，加快推進粵港澳信用報告標準、征信產品互認，并研究設立專門渠道服務于征信報告跨境傳輸。

　　金融監(jiān)管總局回應，已協(xié)調組織廣東、深圳金融監(jiān)管局，鼓勵銀行保險機構探索開展粵港澳數據跨境流通、共享、應用，推動符合條件的商業(yè)銀行開展內部數據跨境流動試點。同時，支持港澳地區(qū)銀行聯(lián)合深圳轄內銀行基于深港跨境數據驗證平臺，開發(fā)更多符合企業(yè)需求的跨境金融場景產品。

　　答復表示，下一步，金融監(jiān)管總局將不斷推進向港澳更高水平開放，加大銀行業(yè)保險業(yè)支持粵港澳大灣區(qū)建設力度，推動粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展，推進香港、澳門融入國家發(fā)展大局。

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