2025年2月19日，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商圓桌第三次會議在香港舉行，本次圓桌會議主題為跨境糾紛多元化解，助力灣區(qū)融合發(fā)展，主要目的是進一步探討促進粵港澳三地涉外商事法律服務的有機對接與合作。

　　據悉，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商圓桌會議機制由廣東省貿促會聯手中國貿促會駐香港代表處、中國貿促會駐澳門代表處發(fā)起成立，從2024年開始先后在廣州南沙、東莞濱海灣新區(qū)等地舉辦兩場活動，組織粵港澳三地貿促機構、主要商協會、大型企業(yè)及相關政府部門為大灣區(qū)發(fā)展積極建言獻策，提出一系列創(chuàng)造性意見建議。

　　作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)經濟總量大、市場主體多、交易活動頻繁，融合發(fā)展正走向縱深，商事糾紛也隨之增多，對大灣區(qū)的法治建設提出了全新且緊迫的挑戰(zhàn)。

　　廣東省貿促會（廣東國際商會）會長陳小鋒在致辭中表示，希望與港澳相關方面和協會，進一步加強在糾紛化解實務和專業(yè)法律服務人才的協同培養(yǎng)，共同把大灣區(qū)打造成為法律服務“人才高地”。他介紹，廣東省貿促會推動貿促系統(tǒng)在省內建立四個企業(yè)合規(guī)師培訓示范基地，并加強與港澳著名律師的合作，不斷引進高端法律人才。希望未來加強與港澳的聯系，進一步推動粵港澳大灣區(qū)的規(guī)則銜接、機制對接，優(yōu)化商事法律服務“軟環(huán)境”。

　　廣東省司法廳副廳長林楚明則在致辭中表示，近年來，廣東省司法廳積極發(fā)揮調解、仲裁、律師在跨境糾紛化解工作中的支撐和保障作用。例如，聯合港澳政府法律部門組建粵港澳大灣區(qū)調解工作委員會，發(fā)布粵港澳大灣區(qū)調解員“兩項標準”和跨境爭議調解示范規(guī)則等等。

　　“通過本次會議，也必將有力推動理論與實務界對大灣區(qū)和國際商事爭端解決有關問題的研究，促進大灣區(qū)商事法律服務規(guī)則銜接、機制對接，更好地為大灣區(qū)商事主體提供專業(yè)、高效、便捷的法律服務，為大灣區(qū)經濟的繁榮發(fā)展貢獻積極力量。”林楚明說。

　　從“對接”走向“融合”

　　“如今粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展提速，涉及跨境要素的法律關系越來越多，一個合同可能同時擁有香港、澳門和內地的要素，這就需要能夠有效銜接順暢的化解跨境糾紛機制?！睓M琴珠港澳（涉外）公共法律服務中心理事兼副主任、澳門法律交流協進會會長黃景禧分享了他對大灣區(qū)高效解決商事糾紛的建議。

　　“我今天代表橫琴珠港澳（涉外）公共法律服務中心，這是全國少有的涉外公共法律服務中心，《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調解條例》是全國首部專門規(guī)范商事調解活動的地方性法規(guī)，可以說橫琴在相關制度的拓展創(chuàng)新方面是走在前沿的?！秉S景禧說。

　　事實上，廣東在跨境多元糾紛化解方面采取了一系列創(chuàng)新做法，廣東省高級人民法院民四庭副庭長李民韜舉例，在調解方面，廣東省高級人民法院的一大調解特色，就是引入港澳的力量參與糾紛化解。

　　例如，去年廣東省高級人民法院印發(fā)《關于吸納港澳調解組織成為粵港澳大灣區(qū)特邀調解組織的試點方案》，成為粵港澳大灣區(qū)特邀調解組織的試點方案。此外，還建立了全省統(tǒng)一的港澳特邀調解員名冊，聘請120名港澳調解員，覆蓋了金融、知識產權等專業(yè)領域，全面參與企業(yè)在大灣區(qū)發(fā)展經營商事糾紛的調解。

　　“法治是最好的營商環(huán)境”，談及粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境建設如何對標國際一流標準，廣東省政協委員、廣東省律師協會海事海商專業(yè)委員會主任、廣東恒福律師事務所主任林翠珠分享了自己的感想，“對于大灣區(qū)內的企業(yè)來說，無論是跨境投資、合同履行，還是爭議解決，都需要一個透明、公正、高效的法律環(huán)境，這樣才能真正給企業(yè)吃下‘定心丸’，讓大家放心投資、安心經營。”

　　在林翠珠看來，首先需要提升法律規(guī)則的“軟實力”，而更深層次的挑戰(zhàn)在于如何將法律規(guī)則從“對接”走向“融合”。她進一步闡釋，所謂“對接”，是指不同法域之間的法律規(guī)則、司法體系相互協調，使其能夠在跨境糾紛解決中有效發(fā)揮作用；而“融合”，則是在對接的基礎上，進一步突破法域邊界，實現規(guī)則、機制和理念的深度融合，形成具有一體化特點的法律生態(tài)系統(tǒng)。

　　第十四屆全國政協委員、香港立法會議員、香港國際公益法律服務協會主席何君堯表示，在“一國、兩制、三法域”的大灣區(qū)，如何高效、快速地解決不同司法管轄區(qū)之間的爭議、做到法律規(guī)則和機制的有機銜接，是核心的問題。在他看來，“先調解、仲裁，后訴訟”應該作為解決爭議的重要思路。這個思路的好處在于，能夠盡量以較低成本的方式解決爭議，同時減低司法機關處理案件的壓力。

　　事實上，近年來，廣東法院在推動粵港澳三地司法規(guī)則銜接方面已取得了不少可喜成果。例如，部分法院正在探索實施“港資港法港仲裁”“澳資澳法澳仲裁”，允許大灣區(qū)內地注冊的港資、澳資企業(yè)協議選擇適用港澳法律并以香港、澳門作為仲裁地解決糾紛，相關條款不會因為沒有“涉外因素”而無效。

　　“但我認為，我們的目標不僅僅是‘對接’，更應追求‘融合’。如何做到這一點？關鍵在于建立一個持續(xù)互動和反饋的機制，讓內地與港澳的法律實踐在不斷碰撞中取長補短，共同進步。”林翠珠建議，未來需要深化三地司法交流、推動三地法律職業(yè)資格互認，設立聯合培訓班，甚至探索成立粵港澳跨境司法協作研究中心，通過制度化的交流與合作，增進三地司法人員的溝通與了解，推動司法理念、司法實踐向更深層次、更高水平的融合發(fā)展。

　　何君堯建議，為了更好解決跨境糾紛，必須加快建設涉外法律服務人才隊伍，為跨境糾紛多元化解提供人才儲備，為粵港澳大灣區(qū)的法律服務和商貿發(fā)展提供動力?！按送猓槍Ξ斍案鞯厮痉▍f助和文書互認中仍存在的痛點問題，我們也要敢于進行制度創(chuàng)新?！?/p>

　　構筑企業(yè)“走出去”的風險屏障

　　為什么多元化解跨境糾紛如此重要？粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯盟副主席、香港中華總商會會董蔡展思表示，隨著地緣政治風險的加劇，許多企業(yè)將出海目的地從歐美等發(fā)達地區(qū)轉向中東、東南亞、非洲等發(fā)展中國家。然而，這些地區(qū)的法治環(huán)境相對不完善，文化語言差異顯著，導致企業(yè)在經營過程中容易產生糾紛，而且一旦發(fā)生糾紛，往往難以通過法律途徑有效解決，最終以失敗告終。“為保護出海企業(yè)的合法權益，實現安全出海，必須采取多層次的策略?！辈陶顾颊f。

　　實際上，位于廣州南沙的中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地（以下簡稱“走出去”基地）正是以服務企業(yè)出海為核心，通過“政務服務+專業(yè)服務+公共服務”三位一體模式，構建覆蓋企業(yè)國際化全生命周期的服務生態(tài)。

　　據廣州市南沙區(qū)常務副區(qū)長孫勇介紹，目前，在資源網絡“全球化”鏈接方面，“走出去”基地依托境外經貿園區(qū)，聯合開展政策宣貫和招商推介活動，打造“境外園區(qū)+廣東優(yōu)勢產業(yè)”抱團出海模式。孫勇建議，“走出去”基地與大灣區(qū)各開放平臺協同發(fā)力，探索三大創(chuàng)新路徑，包括推動標準互認，構建灣區(qū)規(guī)則“軟聯通”；推動數字賦能，打造風險防控“智慧網”；推動生態(tài)共建，激活灣區(qū)融合“共同體”。

　　在企業(yè)“走出去”方面，蔡展思則建議，首先，應充分應用好香港專業(yè)服務業(yè)的優(yōu)勢，因為香港作為國際化的法律和商業(yè)服務中心，擁有多年服務海外市場的經驗。通過香港的專業(yè)服務機構，企業(yè)可以獲得更精準的風險評估和糾紛解決方案。

　　根據《2024年世界競爭力年報》，香港在國際貿易指標上排名世界第一，是海內外企業(yè)設立管理離岸貿易和供應鏈國際總部的優(yōu)先選擇地之一。廣州粵港澳大灣區(qū)研究院監(jiān)事、資深研究員潘炫明也強調香港的特殊地位，他表示，香港不僅在貿易、航運、投資方面具備獨特優(yōu)勢，還擁有有效的爭端解決機制，并且在國際商事仲裁服務、國際海事仲裁服務、跨境商事調解服務三個方面有明顯優(yōu)勢。

　　潘炫明建議，粵港澳大灣區(qū)作為中國對外開放的重要窗口和國際化程度最高的區(qū)域之一，可以充分發(fā)揮其制度、法律資源、國際化人才和科技實力優(yōu)勢，為中國企業(yè)出海商事糾紛化解提供創(chuàng)新性解決方案。具體包括構建國際化的法律與仲裁協作平臺、建立法律科技（LegalTech）支持體系，以及打造跨境法律人才培養(yǎng)與智庫網絡。

　　香港和解中心會長、內地—香港聯合調解中心主席、香港調解資歷評審協會原理事及粵港澳調解聯盟副主席羅偉雄提到，中國企業(yè)對開發(fā)國際市場和出海投資有很大需求，目前部分中企遇到大量的惡意投訴及侵權指控，由于不熟悉抗辯程序，或者維權成本太高，被迫放棄投資和市場，導致損失巨大?？梢酝ㄟ^風險防范制度以及快速抗辯程序，減低成本和快速地撤銷一半以上的指控，剩下再以香港的國際風險及糾紛管理程序，特別是以國際的調解程序解決。

　?。ㄓ浾?尹玨文 通訊員 粵貿促宣）