2月5日，珠海舉辦新聞發(fā)布會，對2025年要開展的高質(zhì)量發(fā)展“十大專項行動”以及首批出臺的四份政策進行介紹和解讀。

　　珠海市政府副秘書長李笑東介紹，2025年，珠海積極謀劃開展高質(zhì)量發(fā)展“十大專項行動”，主要包括培育新質(zhì)生產(chǎn)力、提振消費、投資擴容、穩(wěn)外貿(mào)外資、改革促發(fā)展、加快金融業(yè)發(fā)展、穩(wěn)樓市、強化招商引資、人口擴規(guī)提質(zhì)、保障和改善民生十個方面。

　　而首批出臺的四份政策，分別為《珠海市2025年迎新春開新局 暖企穩(wěn)崗惠民行動方案》《新來珠青年人才住房“一免兩減”政策措施》《珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》《珠海市穩(wěn)外貿(mào)若干措施》。以上專項行動和政策，既有有效落實中央、省的存量政策，也有加力推出符合珠海實際的增量政策。

　　青年人才來珠海租房最多免租12萬

　　“住有所居”是青年人才安居樂業(yè)、扎根創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的關鍵要素，體現(xiàn)了城市最硬核的吸引力。

　　珠海作為一座人才友好型城市，始終渴求人才、珍愛人才。2月5日，珠海正式推出新來珠青年人才住房“一免兩減”政策措施，搭建全國綜合力度最大的青年人才住房保障體系。

　　政策重點面向新到珠海創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年人才，為其提供最長三年周期的“一免兩減”住房保障，即第一年免費住、第二年租金三成、第三年租金減半。

　　據(jù)測算，三年最高可省下12萬元的租金成本，切實減輕青年人才在住房支出方面的經(jīng)濟壓力，讓人才在珠海干事創(chuàng)業(yè)后顧無憂。

　　根據(jù)政策，本科及以上的學歷人才、技師及以上國家職業(yè)資格的技能人才、中級及以上職稱的專業(yè)人才，均納入政策支持范圍。同時，考慮到珠海的地域特色和國際化城市定位，對港澳人才、外籍人才提供同等保障。

　　此外，珠海充分考慮不同人才的實際需求，對于博士和高級職稱類人才一人一套房，碩士、中級職稱和高級技師類人才兩人一套房，本科和技師人才一人一間房。同時，支持已婚人才以家庭形式聯(lián)合申請，住房保障面積最高能達到100平方米。

　　據(jù)悉，珠海三年內(nèi)將儲備不少于3.6萬套專用房源，其中今年推出不少于7000套，實現(xiàn)行政區(qū)和功能區(qū)全覆蓋。為此，今年市、區(qū)財政將投入預計兩億元專用資金支持。

　　目前，“珠海住無憂”微信小程序申請平臺已開通受理相關業(yè)務，首批1000套房源預計會在本月底交付。

　　在全國率先把城市應用場景創(chuàng)新寫入成果轉(zhuǎn)化政策

　　科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵變量”，成果轉(zhuǎn)化是其中的重要傳導機制。

　　會上，珠海市科技創(chuàng)新局局長黃南蔭介紹，為貫徹落實有關工作部署，珠海以“打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化高地和示范標桿”為愿景目標，印發(fā)實施《珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》（下稱《若干措施》），以促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、應用場景創(chuàng)新“三新”深度融合為路徑，從應用場景牽引、機制改革賦能、要素供給保障三個方面發(fā)力，共16條具體措施，加速推動更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在珠海率先應用、推廣、迭代，助力珠海城市能級量級提升。

　　值得一提的是，《若干措施》將強化應用場景牽引擺在突出位置，在全國率先把應用場景創(chuàng)新作為重要抓手寫入促進成果轉(zhuǎn)化政策，打造“場景引領創(chuàng)新、需求驅(qū)動轉(zhuǎn)化”的新模式，共5條措施。

　　具體而言，將探索設立城市應用場景創(chuàng)新發(fā)展中心，統(tǒng)籌推進全域應用場景開放；遴選發(fā)布場景機會清單、能力清單、案例清單，促進場景資源開放和對接落地；強化未來產(chǎn)業(yè)應用場景創(chuàng)新供給，在人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人等領域，爭取每年實現(xiàn)首用首試的新技術(shù)、新產(chǎn)品不少于10項；布局一批場景體驗與技術(shù)推廣中心，打造3-5個細分領域具有珠海特色的應用場景轉(zhuǎn)化創(chuàng)新試驗區(qū)；打造場景供需對接服務體系，力爭3年內(nèi)將珠海打造成為省內(nèi)應用場景最豐富，企業(yè)落地最快的城市。

　　在深化機制改革賦能方面，《若干措施》借鑒國內(nèi)先進經(jīng)驗做法，以“有為政府”促“有效市場”，探索實施“撥投結(jié)合”“先用后轉(zhuǎn)”“到期即轉(zhuǎn)”“研轉(zhuǎn)一體”、職務科技成果單列管理等5條改革舉措，賦能暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條，激發(fā)創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的活力和動力。

　　“撥投結(jié)合”是探索財政資金以“期權(quán)”方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目提供經(jīng)費支持，共擔研發(fā)轉(zhuǎn)化風險，適時退出，幫助企業(yè)越過從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化成功的“死亡之谷”。

　　“先用后轉(zhuǎn)”是鼓勵高?？蒲性核膶＠图夹g(shù)等先許可給科技型中小企業(yè)使用，產(chǎn)生收益后再按約定付費。同時，將以建立“職務科技成果資源庫”和“企業(yè)科技成果需求庫”提高匹配精準度，探索“先用后轉(zhuǎn)”履約風險分擔制度促進合約達成。

　　“到期即轉(zhuǎn)”是指在珠高校、科研平臺等單位的職務科技成果，超過一定時限未轉(zhuǎn)化的，納入“先用后轉(zhuǎn)”實施清單，破解職務科技成果轉(zhuǎn)化“無壓力，無動力”的難題。

　　“研轉(zhuǎn)一體”是鼓勵高校科研院所積極承接企業(yè)的橫向科研課題，支持橫向課題結(jié)余經(jīng)費視為成果轉(zhuǎn)化收入。

　　職務科技成果單列管理，就是與現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理規(guī)定區(qū)分開來，松綁賦權(quán)、激發(fā)活力。

　　此外，優(yōu)化創(chuàng)新要素供給，共6條措施，建設“全球科創(chuàng)路演中心”，建立場景對接和成果轉(zhuǎn)化的常態(tài)化路演機制，“以賽促轉(zhuǎn)”不斷擦亮城市科技創(chuàng)新名片。通過科技金融、源頭創(chuàng)新、平臺載體、人才培育、開放合作等措施，提升科技成果轉(zhuǎn)化整體效能。

　　“真金白銀”暖企穩(wěn)崗惠民

　　市發(fā)展和改革局局長王小彬介紹，春節(jié)前，珠海在全省率先出臺《珠海市2025年迎新春開新局 暖企穩(wěn)崗惠民行動方案》（下稱《行動方案》），為企業(yè)和群眾送上了新春“大禮包”。相較過去幾年，今年《行動方案》覆蓋范圍更廣、品類更多、力度更大、保障更全，除舉辦豐富多樣的惠民活動、為堅守崗位員工送溫暖等常規(guī)舉措外，圍繞實現(xiàn)一季度穩(wěn)增長，在工業(yè)、軟信業(yè)、消費、文旅等領域，有針對性加強調(diào)節(jié)?！罢吡Χ瓤涨埃缎袆臃桨浮饭舶才咆斦A算超5000萬元，‘快出快兌’可以說是誠意滿滿。”王小彬說。

　　在鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)方面，《行動方案》對一季度實現(xiàn)穩(wěn)定增長的“單項冠軍”、專精特新、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”等制造業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和效益發(fā)展情況分檔獎勵，最高給予60萬元。

　　值得一提的是，為積極推動企業(yè)上規(guī)實現(xiàn)新增量，珠海對一季度月度升規(guī)、產(chǎn)值不足1億元的企業(yè)，按照1億元及以上的檔次予以獎勵。

　　軟信業(yè)是全市經(jīng)濟占比較大、拉動作用較強的行業(yè)，珠海對營收增量超2000萬元、增速超15%和營收增量超5000萬元、增速超30%的軟信業(yè)企業(yè)，最高給予30萬元和60萬元的獎勵。

　　在滿足人民群眾消費、文旅等需求方面，珠海聯(lián)合中山、江門三地開展珠中江農(nóng)文旅系列活動，圍繞溫泉康養(yǎng)、歷史人文、鄉(xiāng)村休閑三大主題，打造珠江口西岸最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游風情帶；在支持企業(yè)拓市場、搶訂單方面，鼓勵企業(yè)辦展參展，對在珠海舉辦展覽會、產(chǎn)銷對接會等活動予以一定補貼，幫助企業(yè)拓展“朋友圈”；對赴境外參加“粵貿(mào)全球”展會的企業(yè)予以展位費補助，加速企業(yè)“揚帆出?！薄?/p>

　　《行動方案》既有落實國家、省的工作部署，又有結(jié)合珠海實際提出的創(chuàng)新舉措，還有各區(qū)在市政策的基礎上，進一步擴圍升級的內(nèi)容。例如，在提振消費方面，落實國家、省加力擴圍實施消費品以舊換新政策，將手機、平板、智能手表（手環(huán)）等3C產(chǎn)品納入補貼范圍，搶抓“政策+活動”“節(jié)日+促銷”的雙重利好，掀起新一輪“煥新”高潮；又如，在穩(wěn)崗留工方面，對2025年1-2月社會保險平均參保繳費人數(shù)達300人以上且不低于2024年12月份的工業(yè)企業(yè)，按穩(wěn)崗規(guī)模給予5萬-30萬元獎勵，助力企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)。

　　最大限度降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營風險

　　2024年，珠海外貿(mào)進出口3242.1億元，同比增長9.4％，規(guī)模創(chuàng)近三年新高。2025年，面對當前復雜嚴峻的外部形勢，根據(jù)國家、省關于穩(wěn)外貿(mào)工作要求，珠海結(jié)合實際，制定《珠海市穩(wěn)外貿(mào)若干措施》（下稱《措施》）。

　　市商務局局長高宏偉介紹，該《措施》圍繞奮發(fā)有為面對全球新興市場蓬勃發(fā)展的新機遇、奮發(fā)有為面對加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新要求、奮發(fā)有為面對國際匯率波動加劇新情況、奮發(fā)有為面對貿(mào)易風險貿(mào)易壁壘增加新挑戰(zhàn)、奮發(fā)有為面對外貿(mào)新業(yè)態(tài)能級量級不斷躍升新節(jié)點提出了五方面措施。

　　《措施》將對企業(yè)參加重點境外專業(yè)展會展位費，給予最高90%資金支持，對年度進出口額5000萬元（含）以上企業(yè)參加國際展會產(chǎn)生的經(jīng)濟艙交通費用，給予最高50%資金支持；鼓勵企業(yè)參加國際展會抓訂單，積極開拓中東、拉美、非洲等新興國際貿(mào)易市場，全力穩(wěn)定珠海全球貿(mào)易市場份額。

　　《措施》將充分發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)信用保險作用，對企業(yè)投?！耙话闫髽I(yè)類”短期出口信用保險產(chǎn)品，按實繳保費予以最高30%的資金支持，每家企業(yè)最高60萬元；對年度進出口額5000萬元（含）以上企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險，按企業(yè)實繳保費予以最高30%資金支持，每家企業(yè)最高可補貼20萬元，進一步降低企業(yè)市場轉(zhuǎn)換成本，提高企業(yè)統(tǒng)籌利用“兩個市場、兩種資源”能力，促進內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《措施》將珠海匯率避險資金池由900萬元提升至1500萬元，企業(yè)辦理遠期、掉期結(jié)售匯業(yè)務所需繳納保證金，首次辦理按最高60%比例予以分擔，非首次辦理按最高50%比例予以分擔，每家企業(yè)最高可分擔100萬元，著力降低匯率波動對中小微外貿(mào)企業(yè)影響。

　　《措施》將面向全市外貿(mào)企業(yè)開展風險防范專題培訓、政策宣講、合規(guī)診斷、風險預警等工作，做到“信息宣傳全覆蓋、現(xiàn)場培訓全覆蓋、上門診斷全覆蓋”，全力協(xié)助企業(yè)做好各類國際貿(mào)易摩擦應對。

　　《措施》首次制定跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)綜合評價體系，對綜合得分前10名的企業(yè)給予100萬至200萬元獎勵，引導企業(yè)大力發(fā)展跨境電商集貨、倉儲、通關等產(chǎn)業(yè)鏈核心業(yè)務，借助港珠澳大橋與香港、澳門機場聯(lián)動全球200多個國家和地區(qū)優(yōu)勢，加快打造更具市場競爭力的區(qū)域性跨境電商航空樞紐，不斷提升珠海對外貿(mào)易能級量級和輻射能力。